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中央強勁扶持澳門  香港猶豫輕舟已過

博客文章

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中央強勁扶持澳門  香港猶豫輕舟已過

2021年09月06日 19:32 最後更新:20:27

中央高官早前來港,宣講「十四五規劃綱要」,當中講到香港在粵港澳大灣區發展中的機遇。話口未完,一海之隔的澳門,已傳來中央強勁扶持的猛料。

中共中央、國務院近日印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,要求各地區各部門認真貫徹落實。

此方案提出,橫琴要進一步加強與澳門的一體化發展,促進澳門產業多元發展。方案明確了橫琴合作區的範圍,廣東省省長與澳門特首共同擔任合作區管委會主任。

方案指出,要支持澳門發展4大新產業:1. 科技研發和高端製造產業; 2. 中醫藥等澳門品牌工業; 3. 文旅會展商貿產業和4. 現代金融產業。到2035年基本實現促進澳門經濟適度多元發展目標。

澳門特區政府話,這是中央政府支持澳門經濟適度多元發展,為澳門長遠發展注入新動力,特區政府對總體方案的出臺表示熱烈歡迎和衷心感謝。

我和澳門朋友傾過,這一屆澳門特首賀一誠上台後,和以往特首不同,他和商界無什麼偈傾。新一屆政府對賭業沒有什麼特殊政策支持,對地產業更加不俾面,繼續之前已開始了的收回不依期開發土地的政策,地產商嘆句「無得做」,不再指望樓價可以大升。

中央一直希望澳門產業多元化,不要單靠賭業。從中央的角度而言,內地人出外賭錢,金錢就會流失,長遠而言需要調控。從澳門的角度而言,百業不獨旺賭業,苦無其他出路。一直講產業多元化,但進展有展。如今中央出台強勁的扶持政策,就從內地和澳門合作的橫琴區開始。

澳門地方很細,山多地少,自1863年起,便依靠填海造地來擴展用地。截至2011年時,澳門半島的面積在填海工程下已超過9.3平方公里(加其他地區總面積32.9平方公里)。

橫琴地處珠海南端,與澳門一水橋之隔,就成為了兩地合作和促進澳門經濟適度多元發展的重要平台。2009年黨中央、國務院決定開發橫琴。但此次方案提到,橫琴實體經濟發展還不充分,服務澳門特徵還不夠明顯,與澳門一體化發展還有待加強,促進澳門產業多元發展任重道遠。

根據方案內容,此次合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域,整個區的總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門之間設為「一線」;橫琴與內地之間設為「二線」。

方案還明確中央有財政補助,並建立合作區收益共用機制,2024年前投資收益全部留給合作區管理委員會支配,用於合作區開發建設。中央財政對合作區給予補助,支持合作區吸引澳門企業入駐和擴大就業、增加實體經濟產值、支援本方案確定的重點產業。

合作區分3個階段發展目標。1. 到2024年澳門回歸祖國25周年時,創新要素明顯集聚,在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加,琴澳一體化發展格局初步建立,促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。

2. 到2029年澳門回歸祖國30周年時,合作區與澳門經濟高度協同,特色產業發展形成規模,公共服務和社會保障體系更加完善,琴澳一體化發展水準進一步提升,促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。

3. 到2035年,「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯,合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升,公共服務和社會保障體系高效運轉,琴澳一體化發展體制機制更加完善,促進澳門經濟適度多元發展目標基本實現。

換言之,中央要求在14年內,澳門達成經濟適度多元發展目標,主要透過琴澳一體化的合作區達成,會發展芯片等高科技產業。

澳門未來的發展藍圖已寫出來,由於是粵澳合作,以內地官員的高效施為方式,我又信14年後,琴澳合作區可以建設起一大批高新產業,讓澳門年青人有大量新就業機會,不用人人去賭場打工。加上琴澳合作區有106平方公里,是澳門現在面積的3.2倍,澳門人未來有廣濶的就業及生活空間。

澳門發展藍圖十分清晰,香港有什麼? 中央強勁扶持澳門,和內地高度融合,包括政府高官在內的香港精英,過往猶猶豫豫,有人不想和內地「過度」融合。中央政府亦公佈《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,其中特別強調推進與港澳規則銜接,豐富協同協調發展模式,香港要抓緊機遇,莫再遲疑了。否則10年8年很快又過去,輕舟已過萬重山了。

盧永雄

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橫琴前海

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香港可向美國爭取對等關稅

2025年02月14日 20:16 最後更新:21:07

特朗普的關稅第三枝大棒殺到,宣布要向所有國家徵收「對等關稅」。

特朗普一上任第一枝關稅大棒,就針對加拿大、墨西哥和中國分別徵收25%、25%和10%的關稅。第二枝大棒是向來自所有國家的鋼、鋁徵收25%關稅,白宮消息人士還特別放料,對加拿大的關稅是疊加的,即是說加拿大的鋼、鋁出口到美國要付50%關稅。如今第3枝大棒就是所謂「對等關稅」,適用於所有國家,即時你徵美國多少關稅,美國就徵你多少關稅。

當然用特朗普的邏輯,所謂對等不包括高人一等的美國,美國徵收人家更加高的關稅時,她不會出聲,例如美國對所有中國入口電動車徵100%的關稅,特朗普不會同意中國對美國入口車徵100%的關稅。

特朗普周四(2月13日)在社交媒體上形容,「今天是最重要的一天,互惠關稅!!!讓美國再次偉大!!!」這些話術很特朗普。

白宮的公布這個所謂「公平與對等計劃」,點名美國和多國的關稅及規管的差異,例如美國對進口的乙醇僅徵收2.5%關稅,巴西對美國出口的乙醇就收取18%的關稅;美國依據最惠國待遇對進口農產品徵收5%關稅,但印度卻對農產品進口徵收39%的關稅。此外,印度對美國汽車徵收100%關稅,形同限制進口。

特朗普更特別公開點名印度,說「他們收取的關稅比其他任何國家都多」,他舉了哈利電單車為例,說他記得「哈利不能把他們的電單車賣到印度,因為稅收太高了」,印度「對美國電單車徵收100%關稅,而我們只對印度電單車徵收2.4%關稅」。

人稱「莫迪老仙」的印度總理莫迪訪問華盛頓前夕,特朗普就對這個印太主要盟友來一個下馬威,等如對印度講「政治上你要幫助我,但關稅仍然照收」。美國市場顯然對特朗普加徵關稅帶來的負面影響陷入一個疲勞狀態,由於新關稅不是即時生效,而是估計要到4月1號才生效,美股三大指數因為關稅推遲生效而大幅上升。

到底特朗普加徵關稅對哪些國家或地區影響最大呢?

第一,印度的高關稅與貿易逆差。印度貿易加權平均關稅高達12%,遠高於美國的2.2%,特朗普政府多次點名印度,認為其關稅貿易壁壘阻礙美國產品進入印度市場,而且美國對印度的貿易逆差問題顯著。

第二,歐盟的汽車關稅差異。歐盟特別是德國這些汽車出口國,對美國汽車徵收10%關稅,而美國對歐盟僅徵收2.5%,特朗普亦多次批評這不對等現象,威脅將對歐盟的關稅提升至對等的10%水平。美國對歐盟的貿易逆差顯著亦加劇了特朗普的敵意。

第三,越南和巴西的關稅。越南的貿易加權平均關稅率是5.1%,巴西則是6.7%,均遠高於美國的2.2%水平。另外,美國貿易代表提名人格里爾曾點名指摘越南和巴西設置非關稅壁壘與技術標準限制。近年美國拉攏越南作為亞太區圍堵中國的盟友,越南對美國出口快速增長,如果美國實施對等關稅,越南的電子產品和紡織等主要出口產業將受到重大衝擊。

第四,台灣對美國的芯片出口依賴。特朗普對傳媒時,再進一步提到會盡速對貿易夥伴徵收對等關稅,並點名台灣的芯片業「搶走我們的生意」,指現在幾乎所有芯片都在台灣生產,除了韓國有一些之外,「我們希望它們在我們國家製造。我們希望那些公司來我們國家(設廠)」。他說,「美國曾經有英特爾(Intel)等非常好的公司,但這一切都被奪走,我們希望把這些生意拿回來,希望它們回到美國。如果他們不把生意帶回來,我們會很不高興。」台積電2024年70%的收入來自北美客戶,特朗普已揚言要對台灣芯片收100%關稅。

第五,加拿大和墨西哥依賴美國。儘管特朗普已對兩國宣布加徵部分關稅,例如鋼、鋁的25%,但是對等關稅將會進一步打擊兩國的汽車、能源等高度依賴北美一體化市場的產業。又例如美國的紡織業有53%的產品需出口至墨西哥,加工之後再反銷美國,對等關稅會對北美的供應鏈造成嚴重的破壞。

第六,中國的受影響較少,因為在過去兩任政府,美國已經對大量中國產品加徵關稅,特朗普2.0之後亦再向中國加徵10%關稅。中國對美國出口佔比從2018年佔中國出口22%,已降至目前只佔13%。雖然美國聲稱會取消蘋果在中國生產iPhone手機入口美國的關稅豁免,但總體而言,美國實施對等關稅對中國的影響輕微。

不過特朗普祭出關稅第三支大棒,不但對個別國家造成重大衝擊,亦直接改寫長達75年的國際貿易規則,全球將進入全面引發貿易戰的新時代。過去美國給予發展中國家產品入口稅務優惠,是要那些國家聽美國枝笛,如今美國要收對等關稅,各國親美時代即將結束,發展中國家更不需要聽美國話去對抗中國。

最後可以說說香港,香港作為自由港,進口商品並無關稅,但是美國最近宣布對中國實施關稅的時候,就將香港和中國大陸劃一要加10%關稅。按特朗普的對等原則,香港作為世界貿易組織承認的獨立貿易區,美國對香港產品收10%關稅並不對等。另外美國對香港有貿易盈餘,以2023年數字計,美國是香港第3大貿易夥伴,雙方商品貿易總額達到603億美元,香港是美國的第27大貿易夥伴,過去10年美國對香港貿易順差累計高達2715億美元,在美國全球貿易夥伴之中,貿易順差以香港居首位。

近年美國對香港貿易順差減少,主要因為美國自己無端設定對香港的高科技產品禁售。香港可向美國爭取歸特朗普的「對等關稅」原則,叫美國取消對香港加徵10%的關稅,同時減少對香港輸出科技產品的限制,這樣會增加美國對香港的貿易順差,對美國大大有利,有助特朗普實現「讓美國再次偉大」的目標。

盧永雄

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