鴉片戰爭後,中國屢次遭列強欺壓,喪失國土之餘,在內政外交上也遭歐美掣肘,列強在華代理人往往在經濟、外事等部門佔據要津,權勢亦大。當中有一位曾掌控晚清經濟命脈近半個世紀,還差點當上中國的海軍司令。此人就是執掌中國海關長達50年的英國人赫德(Sir Robert Hart)。
不過,按當時的國情,讓洋人來管理中國海關事務,對於清政府來說,也可說是無奈的選擇,因為受不平等條約的壓迫,清政府辦海關,必須要「邀請外國人幫辦」;另外,清政府四大海關,早已經千瘡百孔、腐爛透頂。
掌控晚清經濟命脈的英國人赫德(Sir Robert Hart)。(網上圖片)
赫德於1854年來華工作,歷任英國駐寧波領事館翻譯、廣州粵海關副稅務司,1861年接替同胞李泰國,出任代理總稅務司職務,兩年後轉正。赫德正式掌舵海關,便將之「專享」,容不得他人覬覦染指。當獲得絕對權威後,赫德放開手腳,大力改革海關管理體制,力圖將之拓展成中國最清廉、效率最高的部門。
赫德改革海關效果可謂立竿見影,1861年始,他僅用了26年,便將海關稅收由496萬兩白銀增至2000萬兩,佔當時清廷總稅收的24%。海關稅收不僅數量龐大,而且最穩定,為清廷從事洋務運動、賠償債務提供充足資金流和信用擔保。赫德憑藉著這些業績,自然被清廷上下視為「財爺」,無論如何都不敢得罪。
粵海關大樓舊址。(網上圖片)
憑藉海關工作成就,赫德頻頻以「客卿」的身份對清廷建言獻策,在內政外交方面提出過很多尖銳的改革意見。早在1865年,赫德便向總理衙門呈遞由他撰寫的《局外旁觀論》,以局外人的姿態,要求清廷效法歐美「改革自強」,以改變國家積貧積弱的現狀。清廷將此文下發給各地督撫討論,立時引起一場政壇大震動,開「洋務運動」先聲。
清朝的中國海關腐敗現象嚴重。(網上圖片)
赫德不僅插手中國內政,還屢屢參與清廷外交事務,在中法和談、庚子和談等事件中,都充當了清廷與外國溝通的「橋樑」。事實上,赫德在代表清廷對外談判時,基本上能堅持和維護中國的利益、主權獨立和領土完整,盡量減少損失之下幫助中國達成相對合理的條約。
赫德雖不失為中國的「好朋友」,然而,畢竟非中國人,他替中國做事的終極目標,無非還是想為英國擴大在華權益服務。這點在他意圖染指中國海軍事務、自薦擔任海軍司令一事上,體現明顯。
晚清三任海關總稅務司皆為英國人。(網上圖片)
1873年,日本派艦侵擾台灣,清廷震動,於是,購置戰艦、組建海軍一事排上日程。赫德作為購置戰艦的負責人,在1879年為清廷採購了12艘戰艦,但噸位與作戰能力均無法與英國遠東戰艦相抗衡,以消解英國國內對他的顧慮。同年,赫德又向清廷建議設立總海防司署,自薦出任總海防司。
1908年,赫德由上海離開,海關關員列隊送行。(網上圖片)
赫德的建議剛一提出,馬上便被李鴻章的心腹幕僚薛福成識破。薛福成認為,赫德本已掌握國家財政,若再控制海軍,好比為虎添翼,後患無窮。李鴻章認為極有道理,便向清廷力陳由赫德掌控海軍的危害性,所以,等到1885年設立海軍衙門時,赫德便被排除在管理者之外。《清史稿》載:「時總稅務司赫德喜言事,總署議授為總海防司,福成上書力爭,乃止。」
1908年,在中國生活了54年後,赫德寫下一首意味深長的詩,稱「你嬉戲已足,你吃飽喝足,該是你離去的時候了」,在同年4月13日啟程回國。當天,清朝大小官員、各界名流及歐美駐華使節共計上千人前往送行。赫德回國後,依然掛著海關總稅務司的頭銜。
保存在其母校的赫德畫像。(網上圖片)
1911年9月20日,赫德帶著對中國的依戀,在住所壽終正寢,終年77歲。清廷聞訊後為赫德致哀,並追授他為太子太保。就在赫德去世後145天,宣統帝頒布退位詔,赫德為之效力整整50年的大清帝國覆亡。