杜淦堃：人大常委會釋法惹討論及批評 應審慎行使

行政長官李家超提請全國人大常委會，就《港區國安法》釋法。大律師公會主席杜淦堃29日表示，國安法第65條訂明，全國人大常委會可按情況行使解釋權，但行使解釋權時無可避免引起對香港法制的討論及批評。他認為，由於國安法是相對較新訂立的法例，公會指國安法條文尚有不明確之處，希望將來由香港法庭釐清，藉國安法第65條由人大釋法的權力，應審慎行使。

杜淦堃表示全國人大常委會可按情況行使解釋權。

但杜淦堃指無可避免會引起對香港法制的討論及批評。

杜淦堃指國安法條文尚有不明確之處，公會希望將來由香港法庭𨤳清。

杜淦堃稱，28日終審庭的裁訂書中列明，香港法院全力捍衛國家安全，亦會按照國安法有效地採取行動，防止及打擊危害國家安全的行動，並施予懲罰。公會堅信法院及法律界會繼續履行國家安全的責任，維持法治及保障司法獨立。

杜淦堃亦指，國安法第一次釋法，與以往釋法會有不同地方，釋法前大家可能會有擔心及疑慮，希望各位留意釋法的內容及實踐，然後再評論對香港的影響。他指見不到今次事件與司法獨立有關，並破壞司法獨立，「係用現有機制，處理一啲香港面對的問題。」

被問到人大釋法是否常態化，以及政府決定何謂審慎？他表示，絕對不相信有釋法常態化，有信心法庭可以供被告公平審訊的機會。他直指，海外大律師參與每一宗訴訟，有不同的意見及聲音是常情。他又稱，司法獨立是重要的議題，外界對司法機構行使裁決權不受干預的信心是非常重要，對終院批出上訴許可表尊重。

杜淦堃指公會堅信法院及法律界會繼續履行國家安全的責任。

杜淦堃指終審庭的裁訂書中列明，香港法院全力捍衛國家安全。

杜淦堃認為人大釋法的權力，應審慎行使。

政府就《基本法》23條立法諮詢公眾，大律師公會主席杜淦堃說，公會正研究有關文件，希望適時以專業角度提供詳盡意見，現階段未有全面看法。

杜淦堃。 圖片來源﹕星島日報

對於竊取國家機密是否可以公眾利益作辯護理由，杜淦堃說，初步個人意見認為有討論空間，可考慮將公眾利益作為答辯理由，有些國家在國家安全及信息安全的罪行中亦有相關做法。但如果本港採納以公眾利益作為答辯理由，必須要將舉證責任等講清楚，門檻亦不能低，以避免濫用。

杜淦堃又說，有意見指只有新聞工作者才能運用相關答辯理由，但他認為如果任何人都有機會干犯該罪行，應該一視同仁，大家都可運用有關答辯理由。

對於有意見認為，危害國安便不可能屬公眾利益，杜淦堃說其他司法管轄都有相關討論，認為屬於平衡的問題，因為要考慮危害國安的傷害有幾大，即使傷害未必很大，但如果相對所披露的公眾利益很高，在這情況下是否可引入公眾利益作為答辯理由，他認為有商榷空間。

被問到國家機密的定義如擴闊至社會及經濟發展，會否影響社會正常討論，杜淦堃說要深思熟慮，稍後才能給予意見。