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輸入外勞的雙城故事

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輸入外勞的雙城故事

2023年03月30日 19:29 最後更新:19:41

香港勞工短缺問題嚴重,政府正考慮輸入建造業和運輸業工人。據說政府正準備參考院舍輸入護理員的特別計劃,批准建造業輸入數以千計的外勞,無須勞工顧問委員會批准。

目前,香港的失業率只有3.3%,已達到全民就業的水平。各行各業、從藍領到白領,從低技術到高技術,都出現人手短缺的問題。而建造業、運輸業、餐飲業等低技術行業,更是人手短缺的重災區。

人手短缺會令香港的服務質素下降,甚至會令到部分經濟活動難以持續。最近一個餐飲業老闆朋友說,他計劃在今年4月開多幾間分店,現已租了鋪位,裝修亦已就緒,但請人十分困難,現時只聘請到一半的人手。他估計到開鋪的時候,都只會有一半的人手,惟有從其他店調撥部分人手來幫忙,到時全線人手都會攤薄,但新舖仍可勉強可以開業。由於租金昂貴,不如期開舖的成本太大。

現時很多行業的情況都差不多。建造業大歎出現人手荒,原因是此前的立法會經常拉布,令到大量工程積壓。自從完善政制之後,工程審批比以前暢順,每年有一千億工程批出,當這些工程陸續進入建造階段時,人手緊張情況會進一步惡化。再加上香港人口老齡化,就業人口不斷減少,叠加移民問題,令短缺的人手更短缺。

由於人手短缺,工資快速上升。以前,的士行業是一個主要的勞工過剩的緩衝區,經濟不景時,的士司機收入只有1萬多元,現在雖然多了Uber的競爭,的士司機只要開足工,月入也有3萬元。的士司機是比較自由的職業,也有3萬元,其他行業工資高漲的情況可想而知。

勞工短缺,自然影響經濟復甦,最佳解決方法是輸入勞工,但工會大力反對,認為輸入勞工搶走了本地工人飯碗,拖低本地薪酬。但從宏觀經濟角度去看,勞工不足會影響服務質素,甚至令到部份經濟活動難以進行,想開展新的經濟活動更是加無從說起。所以,勞工不足會卡著經濟發展,最後令打工階層受害。

以亞洲近似規模的經濟而言,香港可以和新加坡比較。新加坡從宏觀角度,解決經濟發展的樽頸,大力填海造地減少土地使用成本,大量輸入勞工解決發展需求。新加坡在2022年總人口有564萬,當中常住人口佔407萬人,外籍的非常住人口(其中大部份是外來移工)則達157萬人,外來勞工的數字比香港高得多。以2021年數字計,新加坡的技術和半技術外來勞工已佔勞動人口的21%,已比2019年的25%略降,但佔比仍高。

新加坡的經濟樽頸少,經濟規模遠比香港大。2022年新加坡GDP總量4660億美元,人均GDP更大幅提升至8.27萬美元的高位。而香港2022年的經濟規模3634億美元,人均GDP只有 4.94萬美元。新加坡是人口少、外勞比例大、經濟規模大。按CEIC Data數據,新加坡去年年底的月收入是4774美元,香港的月收入2226美元,兩地的月收入差距比GDP差距更大。

雖然使用外勞比例和經濟總量不是一對一的關係,影響新、港兩地經濟發展有複雜原因。但至少可以說,並不是輸入外勞多就會拖低本地工人收入,是經濟發展不好最影響工人收入。

香港需要一個整體的輸入外勞政策,全面解決勞工嚴重短缺問題。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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