當局提建造業付款保障條例草案 擬立法改善合約付款條款

政府提出建造業付款保障條例草案，立法建議改善合約付款的條款、引入一套迅速審裁機制以排解中途付款爭議。

政府提出建造業付款保障條例草案，立法建議改善合約付款的條款、引入一套迅速審裁機制以排解中途付款爭議，以及讓申索方在因不獲付款的特定情況下可暫時放緩或停止工作，當局爭取在明年上半年提交立法會審議，以制定成為法例。

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發展局向立法會提交文件指出，擬議條例對一些不公平的付款條款作出規範，包括將訂明「有條件付款」的合約條款無效及規定付款方，須在收到申索方的付款申索後的不多於30日內作出回應，而付款期由付款申索後計不可多於60日，以確保申索方可以適時獲得應得款項。

當局建議引入審裁機制，如付款方沒有在限期內作出回應，或沒有在限期內支付已𠄘𠄘諾的款額，或申索方就付款方回應的金額提出異議，申索方有權將付款爭議提請審裁，由審裁員提名團體委任一位獨立的審裁員審裁付款爭議，作出迅速及具約束力的裁決。

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擬議條例提出，申索方可就行使減慢工作進度或暫時停工權利而造成的延誤及支出，獲得額外工期以完成其合約，並獲合理的費用及開支，以保障申索方在不獲付款的特定情況下，毋須因合約的要求繼續執行工作及額外墊支費用，以減低所承受不必要的財政壓力與風險。

擬議條例涵蓋所有政府、指定法定及公共機構或企業所採購的建造工程、相關服務及材料及機械供應等合約，主合約金額指定金額門檻分別不少於500萬及50萬元。亦涵蓋主合約不少於指定金額的私營界別新建工程、現有樓宇或設施建造業合約，但不包括室內裝修或樓宇維修，以及不需要根據《建築物條例》獲得建築事務監督批准的非住宅屋宇設備保養維修或商鋪翻新等。

經修訂的《竹棚架工作安全守則》刊憲，以加強建造業竹棚架的安全，規定工人必須受訓並持有證書，才可以進行指定工作，守則設有6個月寬限期，10月19日生效。

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勞工處表示，新修訂的工作守則，將加強對竹棚架的支撐、俗稱「拉掹」的連牆器及進出口的技術要求；禁止擅自改動竹棚架包括連牆器；更詳細說明合資格的人在監督竹棚架工人進行架設、相當程度上的擴建、更改或拆卸竹棚時及在惡劣天氣前進行檢查的要求。

根據新工作守則，完成訓練並獲發指定證書的工人，才可進行俗稱「飛棚」的懸空式竹棚架架設、擴建、更改或拆卸工作。有關工人必須持有由建造業議會發出的有效「高級懸空式棚架安全訓練」或「中級懸空式棚架安全訓練」證明書，考慮到業界需時安排，新規定設有6個月的寬限期。

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發言人又說，工作守則具有特殊的法律地位。在刑事訴訟中，若相關人士不遵從守則內載有的任何條文，法庭可接納為有關因素，用以裁定某人是否觸犯有關的職安健法例。