首破34萬億美元,美聯邦債務總額再創新高。外界預測,由於今年為美國選舉年,國會撥款法案更難達成一致,聯邦政府各機構或將陷入「停擺」。
美國國會大厦。AP資料圖片
當地時間1月2日,美國財政部發布的報告顯示,美國國債總額首次達到34萬億美元,從33.911萬億美元升至34.001萬億美元。
美國國債。
同時,計入聯邦債務上限的債務從33.794萬億美元升至33.89萬億美元。這一「受限制債務」類別不包括國庫券和零息債券的未攤銷折扣、聯邦融資銀行發行的債務和某些其他機構的擔保債務。
內地《觀察者網》引路透社報道,就在這一「里程碑事件」發生前不久,美國國債總額在去年9月剛剛才突破33萬億美元大關,稅收收入下降和聯邦支出增加導致聯邦赤字不斷上升。未來幾周,美國國會將展開新一輪的「聯邦資金之爭」,不過外界預測,參眾兩院的撥款法案難獲對方支持,這意味著聯邦政府「停擺關門」或在所難免。
據報道,美國國會議員們將在下周返回首都華盛頓,以解决從去年9月延宕至今的政府支出問題,1月19日和2月2日將會是兩個最後的期限時間。
去年11月14日,美國國會眾議院以336比95的壓倒性多數通過一項臨時支出法案,以避免政府關門。209名民主黨人和127名共和黨人投票支持了該法案,93名共和黨人和2名民主黨人投了反對票。
該臨時支出法案內容將包括交通、住房、能源等多個部門的政府資金支持延長至2024年1月19日;其他8項支出法案(包括國防、國務院、國土安全部和其他政府機構)的資金支持將延長至2月2日。
從內容來看,該法案不涉及外界十分關注的對烏克蘭、以色列的援助撥款問題,也不包括支持邊境安全的資金,而後者是導致上一任美國眾議院議長麥卡錫被彈劾的重要因素之一。
目前,共和黨人要求,將2024財年的可自由支配支出降至去年6月商定的上限以下。同時,議員們還希望通過對烏克蘭和以色列的緊急援助,可能還會附加一些與此無關的美國邊境安全條款。
美國眾議院議長約翰遜。
如果2024財年的12項支出法案未能獲得批准,華盛頓的各機構將陷入停擺狀態。然而,隨著今年11月美國大選迅速成為焦點,達成妥協可能會變得更加困難。
也就是說,如若繼續僵持下去,美國政府將從1月19日開始部分關門,包括交通、住房、能源部門在內的機構將不得不進入「休克期」。而到了2月2日,其他部門也將面臨資金短缺的問題。
非營利性公共財政監督組織「負責任聯邦預算委員會」瑪雅•麥克金尼斯(Maya MacGuineas)稱,34萬億美元的國債數額是「一個真正令人沮喪的成績單」,並將其歸咎於美國政客不願做出艱難的財政選擇。
麥克金尼斯在一份聲明中說:「我們仍然希望政策制定者採取進一步措施,通過增加稅收、减少支出或成立財政委員會,或者最理想的方法是通過以上所有措施來减少我們的借貸。」
根據美國國會預算辦公室的數據,去年美國兩黨達成的相關協議削减了十年內1.5萬億美元的聯邦支出,主要包括凍結今年將增長的部分資金,以及在2025年之前限制支出增長至1%的水平。《紐約時報》表示,即使考慮到新通過的支出削减措施,到本十年末(2029年),美國國債仍有可能超過50萬億美元。
美國彼得•彼得森基金會的預測則顯示,在未來30年,美國將增加127萬億美元的債務。到2053年,利息成本將消耗近40%的聯邦財政收入。
深喉
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當地時間12月26日,日本內閣批准2026財政年度的防衛預算計劃,防衛費預算達到創紀錄的9萬億日圓(約合 4,467 億港元),比 2025 年增長了 9.4%,年度軍費開支翻一番,達到國內生產總值的 2%。日本政府將在2026年1月召開的國會例會上將提交預算案,如果國會批准,日本防衛預算將刷新二戰後的紀錄。日本防衛大臣小泉進次郎更炒作「中國航母威脅」,稱要「盡快聯繫美國」,與美國國防部長赫格塞思會面。
在內閣會議後的記者會上,小泉進次郎表示,隨著中國第三艘航母福建艦入列,中國海軍將形成三航母戰備執勤、作戰訓練和保養維修的輪替運作體系,正持續提升遠洋作戰能力。小泉還稱,他計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長、日美同盟的「威懾力」、加強共同應對能力等問題。
日本內閣通過「史無前例」突破9萬億日圓的防衞預算,小泉進次郎表示,日本面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」。
日本內閣通過的2026財政年度的防衛預算計劃,是「史無前例」突破了9萬億日圓大關。小泉表示,這是確保日本有足夠的預算用於國防。他聲稱,預算已包含美軍再編經費的防衛費在內,是日本在面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」時必需的防衛經費。
針外界質疑日本加強防衛能力的舉動可能動搖其「和平路線」,小泉宣稱,日本的無核三原則和「專守防衛」政策沒有改變。
美聯社報道稱,日本一直在利用遠程飛彈加強其進攻能力,以從遠處攻擊敵方目標,這與其二戰後將武力使用限制在自衛範圍內的原則大相徑庭。
報道稱,這律防衛預算案計劃撥款9700億日圓以加強遠程導彈能力,其中包括用1770億日元採購日本國產的12式反艦導彈;還計劃投入1000億日圓,到2028年3月構建以大量無人機為核心的沿岸防衛體系「盾牌」(SHIELD)。
小泉進次郎稱,計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長等問題。AP資料圖片
此外,日本自衛隊將進行組織架構調整,包括日本航空自衛隊將更名為「日本航空宇宙自衛隊」、新設規模在880人左右的「宇宙作戰集團」以及駐紮在沖繩縣那霸市的日本陸上自衛隊第15旅團將升級為師團。
美聯社指,日本在2022年通過的安全戰略中,將中國列為「最大戰略挑戰」,尋求讓日本自衛隊在日美同盟中發揮「更積極的作用」。
自2023財政年度以來,日本防衛預算連續創下新高。美聯社分析,面臨經濟壓力的日本政府未來要如何為節節攀升的防衛預算提供資金,依然有待觀察。高市早苗政府正計劃通過提高企業稅和煙草稅等手段,為不斷增長的軍事開支籌集資金。
軍事專家宋忠平26日接受《環球時報》採訪時表示,日本似乎誤判了情勢,打著所謂日美同盟的旗號,一方面大肆渲染所謂的「中國軍事威脅」,一方面又聲稱希望就如何應對與美國磋商,但華盛頓方面似乎並不買帳。
宋提到,美國國務卿魯比奧在12月19日舉行的記者會上,回應有關他對近期中日緊張局勢升級的看法,以及會否「譴責」中國所謂的「挑釁行為」時表示,「我們與中國取得了良好進展」,根據美國國務院發佈的新聞稿稱,魯比奧還表示,這些緊張局勢是長期存在的動態因素,「我們堅信能繼續與日本保持牢固的伙伴關係和聯盟,並以一種能夠讓我們繼續找到與中國開展富有成效的合作方式來做到這一點。」
宋指,不僅是魯比奧的言論,還有美國總統特朗普在與高市早苗通電話時告訴她不要在台灣問題上挑釁中國等,都顯示日本似乎錯判形勢。
上海外國語大學特聘教授黃靜亦指,特朗普及高市通話後,沒有在社交媒體發布任何消息,而且美國還從日本西部撤走了「颱風」(Typhon )中程飛彈系統,這些舉措顯示美國顯然高度重視穩定中美關係。
對日本防衛預算創新高,外交部發言人林劍26日在例行記者會上表示,近期國際社會對日本的軍事安全動向批評聲音不斷,日方不但沒反省收斂,反而計劃再大幅增加防衛預算,更加暴露出日本右翼勢力推動日本「再軍事化」,企圖讓軍國主義死灰復燃的險惡用心。
林劍指出,由於日本軍國主義罄竹難書的侵略罪行,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關注。日本新政府執政以來,明顯加快了強軍擴武的步伐,從高市首相發表涉台錯誤言論、對中國發出武力威脅,到日本首相官邸高官發表擁核言論,再到推進修改「安保三文件」、放風修改「無核三原則」,日本正在背離一貫標榜的「走和平發展道路」,在危險的方向上越走越遠。
林劍表示,近年來,日方自我鬆綁「集體自衛權」,發展所謂「對敵基地攻擊能力」,強化延伸威懾合作,將沿海島嶼打造為前沿陣地,明顯超出「專守防衛」的範疇。所謂「防禦反擊」成為日本右翼勢力煽動民意、欺騙輿論、突破戰後國際秩序和日本憲法規定的借口,這些動向已引起國際社會的高度警惕。
林劍說,「日本人民也是軍國主義的受害者」,有日本有識之士指出增加防衛費並不能帶來和平穩定;近期,在日本國內多地的市民集會,強烈抗議日本政府的軍備擴張路線;還有學者指出,增加防衛開支對日本經濟是極其沉重的負擔,最終將由日本普通民眾承擔。
林劍表示,中方將同所有愛好和平的國家一道,堅決遏制任何復活軍國主義和形塑「新型軍國主義」的危險行徑,共同維護二戰勝利成果。