美國國債總額首破34萬億美元 「政府關門」再逼近？

首破34萬億美元，美聯邦債務總額再創新高。外界預測，由於今年為美國選舉年，國會撥款法案更難達成一致，聯邦政府各機構或將陷入「停擺」。

美國國會大厦。AP資料圖片

當地時間1月2日，美國財政部發布的報告顯示，美國國債總額首次達到34萬億美元，從33.911萬億美元升至34.001萬億美元。

美國國債。

同時，計入聯邦債務上限的債務從33.794萬億美元升至33.89萬億美元。這一「受限制債務」類別不包括國庫券和零息債券的未攤銷折扣、聯邦融資銀行發行的債務和某些其他機構的擔保債務。

內地《觀察者網》引路透社報道，就在這一「里程碑事件」發生前不久，美國國債總額在去年9月剛剛才突破33萬億美元大關，稅收收入下降和聯邦支出增加導致聯邦赤字不斷上升。未來幾周，美國國會將展開新一輪的「聯邦資金之爭」，不過外界預測，參眾兩院的撥款法案難獲對方支持，這意味著聯邦政府「停擺關門」或在所難免。

據報道，美國國會議員們將在下周返回首都華盛頓，以解决從去年9月延宕至今的政府支出問題，1月19日和2月2日將會是兩個最後的期限時間。

去年11月14日，美國國會眾議院以336比95的壓倒性多數通過一項臨時支出法案，以避免政府關門。209名民主黨人和127名共和黨人投票支持了該法案，93名共和黨人和2名民主黨人投了反對票。

該臨時支出法案內容將包括交通、住房、能源等多個部門的政府資金支持延長至2024年1月19日；其他8項支出法案（包括國防、國務院、國土安全部和其他政府機構）的資金支持將延長至2月2日。

從內容來看，該法案不涉及外界十分關注的對烏克蘭、以色列的援助撥款問題，也不包括支持邊境安全的資金，而後者是導致上一任美國眾議院議長麥卡錫被彈劾的重要因素之一。

目前，共和黨人要求，將2024財年的可自由支配支出降至去年6月商定的上限以下。同時，議員們還希望通過對烏克蘭和以色列的緊急援助，可能還會附加一些與此無關的美國邊境安全條款。

美國眾議院議長約翰遜。

如果2024財年的12項支出法案未能獲得批准，華盛頓的各機構將陷入停擺狀態。然而，隨著今年11月美國大選迅速成為焦點，達成妥協可能會變得更加困難。

也就是說，如若繼續僵持下去，美國政府將從1月19日開始部分關門，包括交通、住房、能源部門在內的機構將不得不進入「休克期」。而到了2月2日，其他部門也將面臨資金短缺的問題。

非營利性公共財政監督組織「負責任聯邦預算委員會」瑪雅•麥克金尼斯（Maya MacGuineas）稱，34萬億美元的國債數額是「一個真正令人沮喪的成績單」，並將其歸咎於美國政客不願做出艱難的財政選擇。

麥克金尼斯在一份聲明中說：「我們仍然希望政策制定者採取進一步措施，通過增加稅收、减少支出或成立財政委員會，或者最理想的方法是通過以上所有措施來减少我們的借貸。」

根據美國國會預算辦公室的數據，去年美國兩黨達成的相關協議削减了十年內1.5萬億美元的聯邦支出，主要包括凍結今年將增長的部分資金，以及在2025年之前限制支出增長至1%的水平。《紐約時報》表示，即使考慮到新通過的支出削减措施，到本十年末（2029年），美國國債仍有可能超過50萬億美元。

美國彼得•彼得森基金會的預測則顯示，在未來30年，美國將增加127萬億美元的債務。到2053年，利息成本將消耗近40%的聯邦財政收入。

深喉

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中國網絡安全機構發布報告顯示，美國對全球海底光纜實施全時段、大規模的竊聽活動已近20年。

這些被美國監聽長達20年之久的海底光纜是什麽樣子？央視旗下自媒體「玉淵譚天」發布了一段視頻，曝光了這些在全球範圍內被用於監聽的光纜設施。

10月14日，據中國網絡安全機構最新發布的專題報告揭露，美國已對包括中國在內的多個國家實施長達近二十年的全時段、大規模竊聽活動。報告特別指出，美國在全球海底光纜上部署的監聽系統，已成為其收集情報的重要手段之一。

報告指出，全球95%以上的國際數據通過海底光纜進行傳輸，美國將監控設備安裝到光纜上後，會通過一特殊裝置攔截信息，並將信息回傳至美國。

關島美國基地就是美國竊取數據後的回傳中心之一，並且是針對中國的大量網絡攻擊發起地。

當前，全球範圍內僅有四家公司具備製造並鋪設海底光纜的能力，它們分別是美國的SubCom公司、日本的NEC公司、法國的Alcatel Submarine Networks以及中國的HMN Tech公司。其中，SubCom公司作為美國在該領域的主要執行者，其業務範圍近年來發生了顯著變化。

據報告顯示，SubCom公司已從過去承接多國項目，逐步轉向專門為美國國防部門及本土科技企業提供服務。此變化不僅反映了該公司業務重心的轉移，也暗示了美國政府意圖通過掌控海底光纜來維持其在網絡空間的優勢地位。

美國通過SubCom公司不僅强化了海軍的海底通信網絡，還借助其技術實現了對其他國家潜艇及軍艦動向的嚴密監控。同時，美國正致力於通過SubCom鋪設更多由本國控制的商業海底互聯網電纜，以確保在未來互聯網基礎設施中的主導權。

針對美方集中炒作名為「伏特颱風」的組織，通過嫁禍他國掩蓋自身網絡攻擊行為，中國外交部發言人毛寧回應指，所謂「伏特颱風」實際上是一個國際勒索軟件組織，美國情報機構、網絡安全企業為了獲取國會預算撥款、政府合同，合謀散布虛假信息、栽贓中國。

毛寧指，此次發布的報告進一步披露了一些令人震驚的事實：

第一，美國利用先進技術手段偽造他國實施網絡攻擊。通過插入中文等其他語種字符串，刻意誤導溯源分析，嫁禍他國。值得注意的是，關島這個美方所謂「伏特颱風」網絡攻擊的受害者，恰恰是大量針對中國和東南亞國家網絡攻擊的指揮部。

第二，美國正在利用海底光纜的優勢地位，對全球實施大規模、系統性網絡監聽和竊密。具有諷刺意味的是，在今年聯合國大會期間，美國還糾集部分盟友發表聯合聲明，宣稱要維護海底光纜的安全可靠。

第三，美國對德國等盟友的網絡竊密活動從未停歇。2022年，美國和歐洲達成新的跨大西洋數據傳輸框架，承諾將對歐洲的網絡竊密活動進行更多監督，騙取歐洲同意將數據向美國流動。美國通過《涉外情報監視法案》强制從美國各大互聯網企業的服務器上獲取用戶數據，對德國等全球互聯網用戶實施了無差別監聽和數據竊取。

第四，部分美國大科技公司逐漸淪為美國政府幫凶。美方一邊污衊他國為網絡攻擊做「預置」，一邊在大型互聯網企業或設備供應商的配合下，在網絡設備産品中預置後門，對全球供應鏈實施攻擊。一些科技公司為了獲取更多利益，還主動配合散布所謂「中國黑客攻擊」的虛假叙事。

報告中揭露的事實再次表明，到底誰才是全球網絡空間安全的最大威脅。迄今為止，美國政府不僅對報告裝聾作啞，還繼續散布「伏特颱風」等虛假信息。

中方譴責美方這種不負責任的行為，敦促美方立即停止在全球範圍內搞網絡攻擊，停止利用網絡安全問題污衊抹黑中國。