政府決定押後垃圾徵費的實施日期至8月1日,這是明智之舉。垃圾徵費計劃的最大問題是,巿民對計劃所知甚少,很多人不知如何收費。但倒過來說,政府官員卻認為自己已解釋得清清楚楚。
環境保護署署長徐浩光曾經說,市民要樹立自己的守法意識,「清不清楚好多時候是看你自己想不想弄清楚,如果你想不清楚,幾時都是不清楚。」
這是一個典型的公關災難案例。徐浩光說的話邏輯正確,但作為官員,不是邏輯正確的話就可以說,因為說了出來,從受眾的角度,會有截然不同的理解,認為官員將巿民不了解新法例的責任,一股腦兒推到他們身上,自然容易激發怨氣。所以作出這樣評價的官員,最大問題是缺乏同理心,不明白巿民為何不明白,不能設身處地從巿民角度出發,為他們解決問題。
傳播的英文Communication,其中一個關鍵的構成是commun,是Common即「共同的」的意思,是對信息的共同理解。翻譯成中文後變成傳播,其實有翻譯的缺陷,傳播就是單方面的,Communication的真義是要讓受眾清楚接收信息,共同理解內容,不是傳播者說了就算。溝而不通,等如無溝。
垃圾徵費計劃有幾個核心問題。
第一,寓禁於徵。政府推動一個政策,以收費或罰款作為執行手段,就是一種寓禁於徵的政策。本來是想禁止或減少一些行為,就以徵費作為一種手段,巿民天然對這種政策有反感,因為會增加他們的開支,更容易有錯覺,覺得政府缺錢,就千方百計想辦法收費,來打劫他們的荷包。從這個角度來看,自然會對政策相當負面。
第二,複雜難解。試想一下三隧分流相對簡單的政策,直到執行之日,仍有很多司機不明所以。垃圾徵費整個執行方式比較複雜,垃圾袋分大小,放入袋每個袋收錢比較容易理解,但大件垃圾要貼標籤付11元就相當複雜。到今天,你問要扔一張床,包括床架、床骨和床褥,究竟是否貼一個11元的標籤就可以扔,政府解釋了一百次,但大多數巿民仍然不明白。
第三,慳錢是核心要求。巿民想了解計劃,除了希望正確拋垃圾而不會被罰款外,背後問題是政府目標既然是想減少廢物,希望盡量可以環保回收,那市民是否有方法可以讓絕大部分垃圾分類回收,最後可以讓他們可以極少或不用交費。這裏既有一個了解垃圾如何分類的問題,還有一個回收設施的問題,例如廚餘,如何回收廚餘就是一個很大的問題。現在部分大型屋邨開始有回收廚餘的設施,但數量有限,回收點亦比較遙遠,而傳統舊區就根本沒有這種設備,巿民就會抱怨想環保也沒有辦法。
第四,計劃成效。既然這是一個源頭減廢的計劃,公眾自然就會關注,我辛辛苦苦將物品分類回收,這些物品最後是會環保再造,還是會送去堆填區。現實上政府對部分物品仍未有全面回收再造的安排,例如紙包飲品的紙盒。我在一年前已跟負責環保的官員說過,到垃圾徵費實施之日,傳媒放追蹤器在不同的垃圾裏,最後看垃圾最終是送到堆填區還是回收廠,這才是對政策真正考驗之時。
如今公眾對計劃的了解極其有限,很多問題仍是不清不楚。所以特首李家超上周二在行政會議前說的一番話,的確很重要。他說:「必須要把垃圾收費的執行細節很清楚地列出來告訴大家,宣傳工作會不斷做、大量做、持續做。」
特首顯然明白問題所在,但不知其他官員有多明白。結論是,不要輕視這個計劃執行時的風險,做得不好會激發大量民怨。
盧永雄
這個世界只要你夠膽講大話,就有人夠膽相信。黎智英子女在海外散播黎智英在獄中身體狀況極差、完全得不到醫療照顧的大話,就是很好的例子。
在黎智英案審結前後,海外有大量不盡不實的評論。外交部駐港特派員公署在案件審結之後的8日內,8次出稿駁斥美西方的錯誤言論,並且「約見美國及英國等有關國和組織駐港機構負責人,針對其官方和政客就黎智英案定罪裁決發表干涉言論,提出嚴正交涉。」
外交公署特派員崔建春亦在《南華早報》發表題為「關於黎智英案,你應該知道這些」的文章,嚴厲反駁外界的謠言,其中一個重點是講述黎智英是否受到不公正對待。崔建春說,「針對黎智英在押期間的待遇問題,事實勝於雄辯,懲教署始終依法為其提供完備的醫療護理,確保身體狀況良好。黎代表律師當庭證實黎未受到不公正待遇,這些事實充分表明,香港特區政府在執法的每個細節,都恪守著法治與人道主義原則。」
崔建春針對的謠言,其中相當部分是由黎智英子女直接散播的。在法庭宣判前,法新社在12月3日訪問了黎智英的子女,他們指黎智英的身體狀況極差,黎智英的女兒黎采表示;「爸爸明顯瘦了很多,而且比之前更加虛弱,他的指甲變成紫色、灰色和綠色,之後就脫落,他的牙齒開始腐爛。」
黎采又表示,獄警拒絕讓虔誠的天主教徒黎智英領聖餐,會用一些小動作試圖打擊他的士氣,例如獄警知道黎智英喜歡咖哩汁後,不但沒有給他多一點咖哩汁,反而完全不給她咖哩汁。
而黎智英的兒子黎崇恩說,黎智英患有糖尿病,監獄裡並沒有冷氣,夏季氣溫高達攝氏44度。黎崇恩指,將黎智英送上飛機,送走他只需要兩小時,這樣做是人道的,也是正確的。
我之所以長篇引述黎智英子女的訪問內容,是想讓大家觀賞一下他們怎樣說謊。黎智英患有糖尿病,之前長期大吃大喝,在獄中被逼健康飲食。我自己是太平紳士,多次訪問監獄,親身試過他們按營養師指示配搭出的不同餐食,感覺像街外吃到的快餐,味道正常。
黎智英在出庭的時候,外界觀察到他的確較入獄前瘦了,但這種是一種「健康瘦」。至於說黎智英喜歡喜歡吃咖哩汁,就應該要給他多點咖哩汁去吃,恐怕黎采誤會了香港的監獄是米芝蓮餐廳,以為囚犯可以像名店顧客一樣,想吃什麼就點什麼。同樣道理,監獄內的確並沒有冷氣,大家應該明白坐監是一種懲罰,並不是去酒店渡假。
至於黎采說黎智英的指甲變成灰色或綠色,並且脫落。但在黎智英出席宣判聆訊時,現場人士所見黎智英的指甲正常粉紅,相當健康,沒有見到有什麼恐怖的灰色或綠色指甲,當然也沒有脫落。我們在現實場景看到出庭的黎智英,是一個相當健康的狀態,並不是黎智英子女說到他快將要去世的瀕死模樣。
黎智英子女公然講大話,目的是讓外國讀者以為香港的監獄是第三世界的黑獄,黎智英深受虐待,令他們要營救黎智英的行為,看來更有必要。讓人忘記了黎智英是一個勾結外國、想搞到中國崩潰的重犯。
大家要認清一個簡單的事實,如果黎智英的確被不人道對待,他的代表律師理應在法庭提出。但律師不能講大話,所以沒有提出。在今年8月的公開聆訊當中,代表黎智英的資深大律師已經向法庭清楚表明,懲教院所為黎智英每日安排醫療檢查,他們對黎智英在懲教院所內獲得的醫療服務沒有任何投訴,法院當時更表示懲教署值得稱讚。
看來黎智英子女只是因身在外國,以為可以胡亂地講大話而不需負任何責任,所以才講得出黎智英「指甲變綠脫落」的謊言。黎智英子女散播黎智英健康極差的謠言,想干擾香港的法治,想被定罪的黎智英不用服刑,就可以保外就醫移交外國。香港作為一個法治社會,並無讓定罪犯人移送外國的安排。所以無論他們散播什麼謠言,他們的目的都不會得逞。
盧永雄