普京高票連任總統，對俄國的變與不變

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

俄烏戰場持續的衝突進入第三年，在此背景下，3月18日，俄羅斯總統普京以創紀錄的87.19%的得票率成功連任，克宮強調這是俄羅斯國民團結的體現。

然而，僅不到一週後，恐怖主義的硝煙旋即彌漫到了莫斯科郊外的音樂廳，殘酷地帶走了一百餘位普通市民的性命。

這一事件，使普京高票連任只有短暫的輝煌，戰爭的陰影瞬間籠罩在莫斯科以及整個俄羅斯上空，使得本就波詭雲譎的俄烏戰爭局勢更加複雜。

美國帶領的西方陣營在俄烏衝突後，對俄實行了空前嚴厲的密集制裁，俄羅斯經歷了2022年3月到5月的經濟混亂之後，迅速採取一系列針對性措施，在當年6月就實現了經濟環比穩定，並在隨後的7月實現了環比增長。

這些措施包括在金融領域防止銀行擠兌，穩定物價，穩定銀行金融系統；在貿易領域快速推動「平行進口」合法化的進程，放寬進口限制和鼓勵進口，擴大對中國、印度等國的能源合作，成功保持了能源行業穩定。

在此基礎上，俄國內經濟結構從依賴「賣油」轉向自主生產，從經濟結構上走出了對能源和對西方資金、市場的依賴。

俄羅斯經濟不但未如西方國家所願走向崩潰，相反2023年俄羅斯實現了3.6%的經濟增長，增速超過了七國集團（G7）中的所有國家。

從俄政府2024年2月公佈的經濟數據看，新增GDP的27%用於投資，4.3%用於出口，68.7%用於最終消費。

俄羅斯的經濟增長第一次不是靠能源和原材料出口增長，而是靠投資增長實現。

這也體現出俄羅斯作為一個擁有豐富資源和廣袤國土的國家，有充足的資源和政策工具穩定自己的經濟，推進經濟主權建設和實現進口替代工業化目標。

有一點很值得注意，或許就是普京在不變中的變化。

普京一直保持領土安全的高度警惕，連任後則進一步強調了國家主權意識。

普京提出，俄羅斯主權分為多個部分：政治、軍事、經濟、意識形態和價值觀。

在他認為，如果沒有技術主權，僅靠熱情來實現發展是極其困難的，“從國外購買一切”的失敗邏輯是不可接受的。

他從蘇聯解體後，導致俄國經濟一直不振，從中悟出的最大道理，就是靠賣能源保護不了一個國家的主權。

正是普京認識到這一點，在他推動下俄國將致力於發展國產飛機、國產船舶、國產機械、國產晶片、國產的先進武器、藥品和其他一切，甚至國產的文化和體育。

正是在這種主權意識觀下，該國在戰爭激烈進行中，反而推動了經濟、科技、金融等多方面，發生了空前的結構變化，不但迅速適應戰場的需要，也鞏固了俄國的產業基礎。

在國內經濟迅速改善的基礎上，俄羅斯民眾普遍追求局勢的穩定，而普京的連任能夠為俄國現有經濟和外交戰略提供了穩定性和持續性的保證，也是他獲得高支持率的背後邏輯。

普京總統在當選後的當天淩晨接受記者提問時明確表示，「俄中關係經過多年發展非常穩定，具有很強的互補性」。

他積極評價了中國發展成就和共建「一帶一路」倡議，還在臺灣海峽等中方根本關切的議題上積極表態。

今年是中俄建交75周年，據傳媒報道，普京將會選擇北京作為他新任期出訪的第一站，同樣習近平主席也是當選國家主席後，以出訪俄羅斯作為第一站。

可見在兩國元首外交推動下，全面戰略夥伴關係已經形成了兩國友好的習慣，也為下一階段中俄關係的持續穩固發展釋放正面信號。

中俄關係建立在「不結盟、不對抗、不針對第三方」的基礎上，「不對世界上任何國家構成威脅，也不受任何第三方干擾和挑撥，更不受第三方左右」，體現了中俄全面戰略協作夥伴關係的新的時代內涵。

有些人、有些勢力一談到中俄關係，則從另一角度解讀這一方針，經常以“不針對第三方”來阻止中俄在國際和地區事務中繼續開展戰略協作，阻止我們聯手採取行動反對美國對中俄的“雙遏制”戰略。

他們甚至公然要求對中俄關係進行“切割”、拉開距離。

這些人的用心，無疑是在配合美國分裂中俄合作的圖謀。

中俄兩國經濟互補性強，同時陸路邊境線長，合作區位優勢明顯。

兩國社會各界也要共同創造良好的輿論環境，共同推動中俄經濟一體化進程，為世界的發展繁榮創造更為有利的國際環境。

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席

自從鄧小平在中共十一屆三中全會向世界宣告，中國實行一系列對外開放政策，從此拉開了中國持續經濟發展的大幕，也形成了歷屆三中全會提出深化改革開放政策，制定下個階段改革的議題和任務的重要會議。

在當前的國際背景下，中國是否堅持對外開放、繼續深化改革，無疑是國際商界和媒體的重要關注點，連美商都要組團到訪北京瞭解三中大政，香港自然不甘人後。

上週，二十屆三中全會在北京閉幕，審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確“開放是中國式現代化的鮮明標識”。

強調必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依託我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水準開放型經濟新體制。

最令我們鼓舞的是，《決定》特別提出，發揮“一國兩制”制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。

「開放」是一以貫之的關鍵詞

改革和開放相輔相成，以開放促改革、促發展一直是中國經濟取得成功的核心要義之一。

當前，中國的貨物與服務貿易總額居全球第一，吸收外資全球佔比從2013年的8.2%提升到2023年的11.4%，對外投資穩居全球前三。

此外還全面實施了外資准入前國民待遇加負面清單管理模式，頒布了《外商投資法》，先後設立了21個自貿試驗區。一整套政策措施構建起了一個開放型的經濟新體制。

過去幾年間，中國簽署並實施了《區域全面經濟夥伴關係協定》，積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》，一系列的區域間協定在中國周邊形成了一個自由暢通的國際貿易環境。

黨的二十大在系統總結上述成就時強調，「中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略」、「推進高水準對外開放」。

2022年12月召開的中央經濟工作會議再次重申「堅持推進高水準對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放」。

在上述會議精神的基礎上，本次二十屆三中全會進一步提出，「開放是中國式現代化的鮮明標識，必須堅持對外開放基本國策」，「要穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放佈局，完善推進高質量共建‘一帶一路’機制」。

此外，19號的發佈會上還透露，全會形成的《決定》提出要有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

未來五年，逆全球化浪潮、國際地緣政治變化將是中國面臨的主要外部挑戰。

在這樣的背景下，全會對外宣示了中國繼續深化改革、擴大開放的堅定的決心和信心。以實際行動再次表明，中國的發展始終惠及世界，中國的發展也離不開世界。

高水準的對外開放既包含了要用好全球市場和資源發展自己，又強調一枝獨秀不是春，中國願意攜手世界共同發展。

國家對外開放的每一個歷史節點上都有香港的參與

過去四十多年間，作為一個人口眾多、發展不平衡的發展中國家，中國選擇了漸進式對外開放道路。

一是從地域上看，經歷了設立經濟特區作為試點，到實行沿海地區開放，最後在全國範圍內開放要素市場三個時期。

二是從要素類型看，經歷了開放商品貨物貿易，到開放服務貿易，到開放直接投資，吸引外資流入並鼓勵企業走出去，最後有序開放資本市場四個階段。

香港一直是內地最大的境外投資來源地。

回歸前，一代又一代香港實業家是積極回到內地投資建廠的先驅者，先到粵閩沿海而後到內陸地區。

回歸以後，香港成熟開放的股票市場成為了內地企業境外集資的重要平臺，多樣優質的專業服務業成為了外資進入內地市場和內地企業「走出去」的最佳合作夥伴。

國家對外開放的戰略安排是根據經濟發展階段的需要，逐步減少要素跨境流動約束。

面向未來，國家需要充分利用國際國內兩個市場，優化配置國際國內兩種資源，在這個過程中，香港還可以繼續發揮橋樑作用，助力國家實現更大範圍、更寬領域、更深層次、更高水準的對外開放。

在經濟方面，作為國際金融中心，香港擁有開放自由的市場環境、匯聚各方資訊的國內外網絡、被全球認可的監管標準、優越的高校科研環境，以及大批金融、法律、檢測等專業服務業人才。

香港有機會發揮自身和國際公信力優勢，吸引國際創新科技資源，協助國家在人工智慧、智慧能源等具體領域實現新的突破。

在文化方面，香港擁有聯繫海外僑胞的基礎和傳統，而生活在海外的6000多萬海外僑胞是連接中國與世界的重要橋樑和紐帶，是推動構建人類命運共同體的生力軍。

實現中華民族偉大復興的夢想，需要海內外中華兒女共同奮鬥。

香港可以發揮好自身聯繫人的角色，搭建更多「以僑為橋」的經貿網絡，整合僑商資源，務實推動中國與包括俄羅斯、東盟在內廣大「全球南方」國家的民間外交和文化交流，講好中國全面深化改革、永遠擁抱世界的時代故事。