財爺減赤中間落墨不落猛藥 料公僕凍薪凍人手 部門開支每年約削2%

財爺陳茂波周三發表下年度預算案，各方都屏息以待，看他會出什麼招數減赤。我請一位資深政圈朋友做「賽前預測」，他估計財爺思考過由大辣、中辣到小辣的建議後，將在中間落墨，為免引起震動，影響經濟，不會落猛藥滅赤。他預期公務員將凍薪，但不會減薪；人手則凍結於現水平，不過個別有必要擴充人手的部門，仍可增聘。至於削經常開支方面，政圈不少人提出減5%，與現時的1%，cut得深很多，然而他估計財爺將行中間路綫，每年約減2%，若然實行，可以節省逾100億。

財爺陳茂波周三發表財政預算案，資深政圈朋友做「賽前預測」，指他不會落猛藥，公務員料將凍薪，但不會減薪；部門經常性開支估計約每年削2%。

他說，財爺今次考慮如何落藥時，已衡量過可能引起的反應，例如公務員凍薪，2020年和2021年實施時，公僕組織都十分不滿，怨聲四起，但今次情況有所不同，多個公務員文職及紀律部隊團體都接受凍薪，警隊員佐級協會今日也表示支持，立法會議員亦未見反對聲音。在這情況下，公務員凍薪已無懸念。

政圈有意見認為應落更重藥，像20年前「沙士」時那樣，索性減低公務員薪酬(當年減薪3%），可省的錢便更多。但政圈朋友估計財爺對此有顧慮，因當年減薪曾引起公務員強烈反彈，鬧出大風波，為免社會出現不穩，減薪一招可不出就不出。此外，公務員減薪有連鎖反應，影響私人公司僱員，亦減弱整體消費力，對經濟不利，這猛藥還是不落為宜。

公務員人數料將凍結於現時水平，不會裁減人員，但會做精準手術，逐步調低人手。

至於公務員人數方面，現時實際工作人數約17萬多，編制則是19萬多，有逾兩萬個位空着，財爺可以有兩個做法，一是將公務員人數凍結在17萬的水平，二是將人數削減到17萬之下。政圈朋友估計，財爺會用第一個做法，然後再要求部門檢討怎樣削減，按結果定出優次，逐步調低人手，擠走冗員。

聽政圈朋友的說法，財爺顯然不會採用「馬斯克式」的狂風掃落葉做法，一刀切裁減人員，而是打穩陣波，先控制現時僱員人數，不再加人，然後進行精準手術，拉長時間cut人。這做法的好處是避免震盪，但政圈內一些人認為不夠大刀闊斧，減赤效果不顯著。預算案發表後，這爭議料將繼續。

財爺上一份財政預算，定出在3年內，政府部門經常開支每年削減1%，但因政府收入縮少，赤字未因此而減低，故一些政黨和議員都提出將減幅調高至每年削5%。政圈朋友說，如開支削減5%，不少部門都感到有難度，財爺應會考慮這點，預料將行中間路綫，減幅由1%調高至每年約2%，分年累積到減5%以上。如下年度落實削減2%，約可節省逾100億元。

政圈朋友這番拆局，令我了解到財爺的難處。他面對嚴峻財赤，不能不出招控制，避免影響香港評級，引發金融風險，但若落藥太猛，又會造成社會震動，到頭來打擊經濟。在此兩難處境下，他惟有中間落墨，棄大手術而只做精準小手術，打穩陣波一步步來。

不過，和風細雨的改革，能否解決存在已久的結構性頑疾？對這問題，政府和市民都應該深思。

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

隨着「時代革命」大勢已去，曾經意氣風發的組織，亦掀起解散潮，繼公民黨之後，民主黨正進入終結倒數，而記者協會等也徘徊於生死之間。料不到的是，連遠在英國的「黄友」組織，同樣逃不了散檔的厄運，由羅冠聰等一眾搞手成立的「香港協會」，已通知英國公司註冊處，該會已正式解散，據黃媒報道，其「死因」是籌款困難，水源乾涸。由此可見兩點，1是BNO港人生活拮据，沒錢捐獻；2是當中的「黄友」，包括搞手，多意興闌珊，鬥志愈來愈低沉。

「香港協會」的核心成員除了羅冠聰，還有反修例動亂後避走英國的「黄色社工」王惠芬（樂融會創辦人），該會成立之初，本想大搞社區文化活動，如香港電影節等，以凝聚居英的「黄友」，以保存當年的抗爭精神。不過，搞了兩年多之後，他們終於過不了「五行欠水」的一關。

王惠芬同「黄媒」講，該會解散與政治無關，英國政府沒施加政治壓力，港府亦影響不到這邊，主要原因是經費不足，「籌款真係難」。

黄媒《追新聞》報道，羅冠聰証實移英港人「黃底」組織「香港協會」解散，創辦人王蕙芬承認籌款困難，非關政治壓力。

我都好相信其「死因」是缺水，現在移英港人生活擔子愈來愈重，要「擠」出餘錢作捐献，實在很難，這從有關報道下的fb留言可見一二：Tim君說，其實好多在英港人都生活困難。交租、食物、水電煤都已經用晒啲錢；Rocky就話，香港人最善忘，尤其是班BNO VISA班窮L，個個在英國要節衣縮食；Moon Sin則說，一樣嘢好現實，去到英國，只為自己的生活而活！這些留言都反映不少BNO港人的實況和心態，除了冇乜錢可捐，心態上亦先「自己顧自己」，當年的激情已所餘無幾。

移英港人除了生活壓力大，捐款意欲低，也對政治愈來愈冷淡，故亂港派搞的活動參加人數愈來愈少。

除了水源不繼，另一個致命傷，是搞手都失了鬥志。羅冠聰回答黃媒查詢時說，核心成員來到英國後漸漸各有發展，王惠芬亦承認，3名董事已各走各路，所以決定將個會解散。

最近羅冠聰接受《劍橋學生報》專訪，也流露出這種低沉情緒。他承認，已接受自己的影響力正下降，說「政治是在地的，社會運動也是由那些直接受壓迫的人推動」，意思是，他長居英國之後，對香港再沒有什麼可做，也影響不了什麼。

雖然移英的亂港派氣勢漸盡，但一批狂熱分子尚未死心，仍想延續這個party ，他們明天便在倫敦舊皇家鑄幣廠外聚集，再搞一場示威「大龍鳳」，反對中國駐英大使館擴建計劃。

不過，隨着移英港人給生活壓得喘不過氣，對政治已愈來愈心淡，搞手們已難再搞出什麼大騷，來來去去都是同一班人完晒，但求自high而已。