在非洲關鍵礦產的競爭中,中國憑借前瞻布局和穩健投資策略,已在當地站穩腳跟。而美國雖試圖通過多方努力迎頭趕上,但內外挑戰使其前景不明。專家普遍認為,除非美國能拿出更具吸引力的合作模式,否則在這場競賽中,中國的領先地位仍將難以撼動。
《南華早報》報道,中國憑借長遠的戰略眼光,多年來投入巨資深耕非洲採礦業,現已取得顯著成果。在非洲關鍵礦產的競爭中,中國遙遙領先,而美國則在努力追趕卻顯得步履維艱。報道引述專家分析,指中國在非洲的布局已成為全球稀土競賽的焦點,這也引發了美國的擔憂。華盛頓試圖通過一系列舉措迎頭趕上,但中國憑借多年的領先優勢以及關鍵礦產在高科技電子、可再生能源和國防領域的支撐作用,短期內難以被撼動。地緣經濟分析師薩楚(Aly-Khan Satchu)直言:「美國已經錯過了最佳時機,現在再怎麼努力也難翻盤。」
美國智庫中東研究所高級研究員卡拉布雷斯(John Calabrese)表示,中國已成為非洲礦產領域的主導力量,美國若想迎頭趕上,還有大量工作要做。他指出,美國不僅要面對中國的巨大領先優勢,還需解決自身在投資調動和風險管理上的短板。相比之下,中國的政府主導模式在這兩方面展現出顯著優勢。
目前,美國尚未明確是否制定了針對非洲的全面戰略。卡拉布雷斯質疑,即使特朗普政府有相關計劃,能否有效推動如「洛比托走廊」這樣的項目仍充滿未知數。該項目被美國宣傳為對非洲基礎設施的貢獻,但批評聲音指出,其實質是為了改變非洲礦產供應格局,爭奪鈷、鎳等資源,與中國抗衡。然而,特朗普上台後凍結對外援助的舉措,已讓該項目面臨中斷風險。
彭博社此前報道稱,中國和海灣國家的投資正加速進入非洲市場。自然資源治理研究所(NRGI)高級經濟分析師斯克菲爾德(Thomas Scurfield)認為,如果美國放棄相關項目,非洲國家更可能青睞中國或沙特等提供更可靠金融支持的伙伴。中國完善的供應鏈和穩定的資金支持,使其在競爭中佔據上風。
據統計,中國企業近年在非洲投資超百億美元,涉及剛果(金)、博茨瓦納、津巴布韋等多個國家,重點收購鈷、鋰和稀土等關鍵礦產。僅2023年,中企在非洲金屬和採礦項目上的投資就達79億美元,包括馬里和津巴布韋的鋰加工廠,以及在南非、贊比亞等地的業務擴張。其中,最大一筆交易是以19億美元收購博茨瓦納科馬考銅礦,計劃到2028年將其產能翻倍至每年13萬噸。
剛果(金)礦業公司Chemaf。Chemaf官網圖片
布魯金斯學會近期報告顯示,疫情後中國穩步恢復與非洲的經濟合作,特別聚焦礦業收購。分析人士認為,這一策略確保了中國工業所需礦產的穩定供應,降低了供應鏈風險。薩楚評價道:中國在全球製造業的主導地位,決定了其必須通過收購來穩固供應鏈,這是極具前瞻性的做法。
悉尼大學中國研究中心副教授約翰斯頓(Lauren Johnston)則指出,疫情和俄烏衝突等全球事件加劇了資源競爭,各國對關鍵礦產的重視程度空前提升。她提到,特朗普曾執意收購格陵蘭島,意圖獲取稀土資源,這表明美國也在尋找替代方案,但非洲仍是一個不可忽視的戰場。
《南華早報》強調,中國在非洲的投資,特別是在剛果(金)等資源大國的布局,已引起美西方高度關注。剛果(金)作為全球最大的鈷生產國,2023年吸引了約10億美元投資。不過,美國企業因當地基礎設施落後、勞動力不足等問題,對投資興趣有限。美國智庫CSIS報告更直言,美國與剛果(金)的合作更多受資源需求驅動,缺乏長期承諾,而中國則與之形成鮮明對比。
此外,特朗普政府計劃在五角大樓軍事基地建設金屬精煉設施,以提升國內關鍵礦產產能。但《南華早報》指出,中國控制著全球60%以上的稀土儲量和90%的加工能力,即使美國加大布局,也難以在短期內改變格局。去年12月,中國對鎵、鍺等物項實施出口管制,已讓美國感受到壓力。
深喉
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當地時間12月26日,日本內閣批准2026財政年度的防衛預算計劃,防衛費預算達到創紀錄的9萬億日圓(約合 4,467 億港元),比 2025 年增長了 9.4%,年度軍費開支翻一番,達到國內生產總值的 2%。日本政府將在2026年1月召開的國會例會上將提交預算案,如果國會批准,日本防衛預算將刷新二戰後的紀錄。日本防衛大臣小泉進次郎更炒作「中國航母威脅」,稱要「盡快聯繫美國」,與美國國防部長赫格塞思會面。
在內閣會議後的記者會上,小泉進次郎表示,隨著中國第三艘航母福建艦入列,中國海軍將形成三航母戰備執勤、作戰訓練和保養維修的輪替運作體系,正持續提升遠洋作戰能力。小泉還稱,他計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長、日美同盟的「威懾力」、加強共同應對能力等問題。
日本內閣通過「史無前例」突破9萬億日圓的防衞預算,小泉進次郎表示,日本面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」。
日本內閣通過的2026財政年度的防衛預算計劃,是「史無前例」突破了9萬億日圓大關。小泉表示,這是確保日本有足夠的預算用於國防。他聲稱,預算已包含美軍再編經費的防衛費在內,是日本在面對所謂「戰後最嚴峻、最複雜的安全保障環境」時必需的防衛經費。
針外界質疑日本加強防衛能力的舉動可能動搖其「和平路線」,小泉宣稱,日本的無核三原則和「專守防衛」政策沒有改變。
美聯社報道稱,日本一直在利用遠程飛彈加強其進攻能力,以從遠處攻擊敵方目標,這與其二戰後將武力使用限制在自衛範圍內的原則大相徑庭。
報道稱,這律防衛預算案計劃撥款9700億日圓以加強遠程導彈能力,其中包括用1770億日元採購日本國產的12式反艦導彈;還計劃投入1000億日圓,到2028年3月構建以大量無人機為核心的沿岸防衛體系「盾牌」(SHIELD)。
小泉進次郎稱,計劃盡快與美國國防部長赫格塞思會面,討論中國軍事力量增長等問題。AP資料圖片
此外,日本自衛隊將進行組織架構調整,包括日本航空自衛隊將更名為「日本航空宇宙自衛隊」、新設規模在880人左右的「宇宙作戰集團」以及駐紮在沖繩縣那霸市的日本陸上自衛隊第15旅團將升級為師團。
美聯社指,日本在2022年通過的安全戰略中,將中國列為「最大戰略挑戰」,尋求讓日本自衛隊在日美同盟中發揮「更積極的作用」。
自2023財政年度以來,日本防衛預算連續創下新高。美聯社分析,面臨經濟壓力的日本政府未來要如何為節節攀升的防衛預算提供資金,依然有待觀察。高市早苗政府正計劃通過提高企業稅和煙草稅等手段,為不斷增長的軍事開支籌集資金。
軍事專家宋忠平26日接受《環球時報》採訪時表示,日本似乎誤判了情勢,打著所謂日美同盟的旗號,一方面大肆渲染所謂的「中國軍事威脅」,一方面又聲稱希望就如何應對與美國磋商,但華盛頓方面似乎並不買帳。
宋提到,美國國務卿魯比奧在12月19日舉行的記者會上,回應有關他對近期中日緊張局勢升級的看法,以及會否「譴責」中國所謂的「挑釁行為」時表示,「我們與中國取得了良好進展」,根據美國國務院發佈的新聞稿稱,魯比奧還表示,這些緊張局勢是長期存在的動態因素,「我們堅信能繼續與日本保持牢固的伙伴關係和聯盟,並以一種能夠讓我們繼續找到與中國開展富有成效的合作方式來做到這一點。」
宋指,不僅是魯比奧的言論,還有美國總統特朗普在與高市早苗通電話時告訴她不要在台灣問題上挑釁中國等,都顯示日本似乎錯判形勢。
上海外國語大學特聘教授黃靜亦指,特朗普及高市通話後,沒有在社交媒體發布任何消息,而且美國還從日本西部撤走了「颱風」(Typhon )中程飛彈系統,這些舉措顯示美國顯然高度重視穩定中美關係。
對日本防衛預算創新高,外交部發言人林劍26日在例行記者會上表示,近期國際社會對日本的軍事安全動向批評聲音不斷,日方不但沒反省收斂,反而計劃再大幅增加防衛預算,更加暴露出日本右翼勢力推動日本「再軍事化」,企圖讓軍國主義死灰復燃的險惡用心。
林劍指出,由於日本軍國主義罄竹難書的侵略罪行,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關注。日本新政府執政以來,明顯加快了強軍擴武的步伐,從高市首相發表涉台錯誤言論、對中國發出武力威脅,到日本首相官邸高官發表擁核言論,再到推進修改「安保三文件」、放風修改「無核三原則」,日本正在背離一貫標榜的「走和平發展道路」,在危險的方向上越走越遠。
林劍表示,近年來,日方自我鬆綁「集體自衛權」,發展所謂「對敵基地攻擊能力」,強化延伸威懾合作,將沿海島嶼打造為前沿陣地,明顯超出「專守防衛」的範疇。所謂「防禦反擊」成為日本右翼勢力煽動民意、欺騙輿論、突破戰後國際秩序和日本憲法規定的借口,這些動向已引起國際社會的高度警惕。
林劍說,「日本人民也是軍國主義的受害者」,有日本有識之士指出增加防衛費並不能帶來和平穩定;近期,在日本國內多地的市民集會,強烈抗議日本政府的軍備擴張路線;還有學者指出,增加防衛開支對日本經濟是極其沉重的負擔,最終將由日本普通民眾承擔。
林劍表示,中方將同所有愛好和平的國家一道,堅決遏制任何復活軍國主義和形塑「新型軍國主義」的危險行徑,共同維護二戰勝利成果。