堅持依法查處 阻止港口業壟斷性交易

長和集團出售全球43個碼頭一事，出現波折。上周五，接近長和高層消息人士向媒體放風指，本周不會簽署任何協議。同日，國家市場監管總局反壟斷二司負責人明確表示，將對長和及美國基金貝萊德等簽署的巴拿馬等港口交易協議，依法進行審查。外界相信長和暫緩交易，和國家的審查有關。

不過要注意，接近長和高層消息人士只是說，「不會在本周簽署任何協議」，並不是說會停止交易。估計長和仍然想推進交易，不過在國家市場監督管理總局調查的風頭火勢之下，暫時將交易緩一緩而已。

從國家安全及國際航運業的利益而言，中國應該設法阻止這宗交易。

第一， 交易損害國家利益。今次長和要出售的43個碼頭，包括手握巴拿馬運河咽喉的兩個港口和41個主要是「一帶一路」沿線的港口。在正常的情況下，或許可以用「在商言商」的說辭，來掩飾交易的政治性本質。但如今在特朗普2.0的國際形勢下，仍然說交易是「在商言商」，就絕對是自欺欺人。

美國已經充分展示對中國、特別是中國的造船業和航運業的惡意。首先，特朗普早已威脅，要收回巴拿馬運河的港口，聲稱長江和記在巴拿馬運河兩端擁有兩個主要港口，是「由中國運營」。美國明顯想控制巴拿馬運河，借此壓制中國。其次，美國計劃收取中國船隻入港停泊費每次150萬美金，明顯針對中國的造船業。還有，特朗普聲言要奪取丹麥屬下的格陵蘭，其團隊聲言借此阻止中國染指北極地區及相關的北極航道。美國要打擊中國的造船業及航運業的態度，昭然若揭。

如果長和這43個碼頭被美國的基金貝萊德集團控制，在美國政府一聲令下，這些碼頭可以大幅加徵中國船隻的停泊費，甚至禁止中國船隻進入，對中國的航運業會造成致命的打擊。而即使眼盲心瞎的人，都應該感受到美國對中國的惡意。

第二，交易壟斷國際航運。長和的交易對象是貝萊德集團、貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners，GIP）及來自意大利的地中海航運集團（MSC）旗下的碼頭投資公司（Terminal Investment Limited，TiL）合組的財團。貝萊德屬下的環球基建合夥人公司(Global Infrastructure Partners，GIP）是全球最大的基建股權基金之一，本來已經持有多個港口和碼頭股權，而他的意大利夥伴地中海航運集團，是全球以運輸能力計最大的航運公司，他透過旗下的碼頭投資平台TiL，在全球31個國家運營72個碼頭，據德路里《全球集裝箱碼頭運營商年度回顧與預測》（2024/25）報告，按權益輸送量排名，MSC(包含TiL)2023年的權益吞吐量是4230萬個標準箱(TEU)，全球排第7，而和記港口2023年的權益吞吐量是4300萬個標準箱，全球排第6，當MSC(包含TiL)收購和記港口的主要港口權益後，勢將超越排第一的新加坡PSA國際(2023年的權益吞吐量6260萬個標準箱)，成為新的世界第一。地中海航運MSC既是最大航運公司，也成為最大的碼頭營運商，這不單對中國的航運公司構成威脅，也都會對環球的航運公司造成威脅。試想若MSC之後利用旗下的碼頭，減低自己的航運公司的收費，或者是加徵包括中國在內的其他航運公司的收費，都會令到其他經營者難以和MSC競爭。這是最典型的「經營者集中」壟斷行爲，對全球航運業構成重大威脅。

第三，中國要依法阻止交易。按國家《反壟斷法》第2條，中國不單可以阻止境內的壟斷行爲，亦都可以阻止境外的壟斷行爲。長和這次交易跌入國家《反壟斷法》第2.3條指明要規管的壟斷行爲，即「具有或可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中」。長和的交易很明顯是令到港口行業兩個主要經營者集中，再加上背後是最大的航運集團，令壟斷經營者有可能濫用市場支配地位。

按國家《反壟斷法》第46條規定，違反規定實施壟斷性協議的，可以責令停止違法行爲，並沒收違法所得，以處罰上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。

換言之，如果國家認定長和交易是一個壟斷性交易，可以責令停止交易，如果強行交易的話，可以沒收違法所得的190億美元。至於調查的時限，按國家《反壟斷法》第25條規定，會自收到經營者提交的文件資料之後的30日之內，對經營者集中行爲進行初步審查。如國家反壟斷執法機構決定實施進一步審查，應當自決定90日之內審查完畢，作出決定。換言之，國家會先要求長和提交相關資料，然後在30日之內決定是否進一步審查，如果進一步審查，就要到90日之內審查完畢。

有人說規管違反「一國兩制」原則。這件事涉及國家利益及國際重大的公共利益，和兩制無關，即使長和是外國公司，國家都可以出手阻止。近年都有很多相關的先例，例如2016年的高通收購荷蘭恩智浦半導體公司案，2022年杜邦收購電子材料製造商羅傑斯案，以及2023年英特爾收購以色列芯片製造商高塔半導體案，這3筆交易都是以失敗告終。

以2016年的高通案爲例，高通當時提出以380億美元收購荷蘭恩智浦，後來進一步提價至440億美元。2018年，高通已獲得美國歐盟等8個主要市場監管部門的批准，但中國的國家市場監管管理局未予批准，最後高通在2018年7月26日宣布放棄交易，並支付20億美元的分手費，成爲一個因爲收購會造成國際壟斷而被終止的典型案例。

有人不明白外國公司收購為何受中國規管。其實制止壟斷性交易和各國都有規定，按我國的國家《反壟斷法》規定，參與集中的經營者中有兩方上一會計年度中國境內營業額超過8億元人民幣，且各方上一會計年度中國營業額合計超過40億元，或全球營業額超過120億元，就應當在交易實施前進行反壟斷申報，取得批准後才可以進行交易。

由於長和交易涉及中國的重大國家利益，亦可能涉及航運市場壟斷的國際公益，國家有關部門依法進行介入，有理有據。要堅定維護國家安全和國際公益的決心，制止可能帶來壟斷的交易繼續進行。

盧永雄

這個世界只要你夠膽講大話，就有人夠膽相信。黎智英子女在海外散播黎智英在獄中身體狀況極差、完全得不到醫療照顧的大話，就是很好的例子。

在黎智英案審結前後，海外有大量不盡不實的評論。外交部駐港特派員公署在案件審結之後的8日內，8次出稿駁斥美西方的錯誤言論，並且「約見美國及英國等有關國和組織駐港機構負責人，針對其官方和政客就黎智英案定罪裁決發表干涉言論，提出嚴正交涉。」

外交公署特派員崔建春亦在《南華早報》發表題為「關於黎智英案，你應該知道這些」的文章，嚴厲反駁外界的謠言，其中一個重點是講述黎智英是否受到不公正對待。崔建春說，「針對黎智英在押期間的待遇問題，事實勝於雄辯，懲教署始終依法為其提供完備的醫療護理，確保身體狀況良好。黎代表律師當庭證實黎未受到不公正待遇，這些事實充分表明，香港特區政府在執法的每個細節，都恪守著法治與人道主義原則。」

崔建春針對的謠言，其中相當部分是由黎智英子女直接散播的。在法庭宣判前，法新社在12月3日訪問了黎智英的子女，他們指黎智英的身體狀況極差，黎智英的女兒黎采表示；「爸爸明顯瘦了很多，而且比之前更加虛弱，他的指甲變成紫色、灰色和綠色，之後就脫落，他的牙齒開始腐爛。」

黎采又表示，獄警拒絕讓虔誠的天主教徒黎智英領聖餐，會用一些小動作試圖打擊他的士氣，例如獄警知道黎智英喜歡咖哩汁後，不但沒有給他多一點咖哩汁，反而完全不給她咖哩汁。

而黎智英的兒子黎崇恩說，黎智英患有糖尿病，監獄裡並沒有冷氣，夏季氣溫高達攝氏44度。黎崇恩指，將黎智英送上飛機，送走他只需要兩小時，這樣做是人道的，也是正確的。

我之所以長篇引述黎智英子女的訪問內容，是想讓大家觀賞一下他們怎樣說謊。黎智英患有糖尿病，之前長期大吃大喝，在獄中被逼健康飲食。我自己是太平紳士，多次訪問監獄，親身試過他們按營養師指示配搭出的不同餐食，感覺像街外吃到的快餐，味道正常。

黎智英在出庭的時候，外界觀察到他的確較入獄前瘦了，但這種是一種「健康瘦」。至於說黎智英喜歡喜歡吃咖哩汁，就應該要給他多點咖哩汁去吃，恐怕黎采誤會了香港的監獄是米芝蓮餐廳，以為囚犯可以像名店顧客一樣，想吃什麼就點什麼。同樣道理，監獄內的確並沒有冷氣，大家應該明白坐監是一種懲罰，並不是去酒店渡假。

至於黎采說黎智英的指甲變成灰色或綠色，並且脫落。但在黎智英出席宣判聆訊時，現場人士所見黎智英的指甲正常粉紅，相當健康，沒有見到有什麼恐怖的灰色或綠色指甲，當然也沒有脫落。我們在現實場景看到出庭的黎智英，是一個相當健康的狀態，並不是黎智英子女說到他快將要去世的瀕死模樣。

黎智英子女公然講大話，目的是讓外國讀者以為香港的監獄是第三世界的黑獄，黎智英深受虐待，令他們要營救黎智英的行為，看來更有必要。讓人忘記了黎智英是一個勾結外國、想搞到中國崩潰的重犯。

大家要認清一個簡單的事實，如果黎智英的確被不人道對待，他的代表律師理應在法庭提出。但律師不能講大話，所以沒有提出。在今年8月的公開聆訊當中，代表黎智英的資深大律師已經向法庭清楚表明，懲教院所為黎智英每日安排醫療檢查，他們對黎智英在懲教院所內獲得的醫療服務沒有任何投訴，法院當時更表示懲教署值得稱讚。

看來黎智英子女只是因身在外國，以為可以胡亂地講大話而不需負任何責任，所以才講得出黎智英「指甲變綠脫落」的謊言。黎智英子女散播黎智英健康極差的謠言，想干擾香港的法治，想被定罪的黎智英不用服刑，就可以保外就醫移交外國。香港作為一個法治社會，並無讓定罪犯人移送外國的安排。所以無論他們散播什麼謠言，他們的目的都不會得逞。

盧永雄