證監會行政總裁梁鳳儀表示,隨著貿易戰不斷升溫,全球經濟前景蒙上陰霾,並引發股票和債券市場動盪,監管機構在當前分化的全球格局中,跨境合作尤為重要。
梁鳳儀 (圖片來源:證監會官網)
她在加拿大安大略省出席證監會對談會時表示,對於資本市場監管者而言,當前首要問題是如何確保市場堅韌和穩健,這並非易事,雖然自2020年疫情爆發以來已經有所「演練」,但貿易戰可說是最新一種巨變,市場波動將成為新常態。
梁鳳儀指,美國最新舉措,勢必進一步重塑全球供應鏈格局。在廣泛不確定性下,國際貿易和投資將受創,全球經濟增長將放緩,投資者對成熟和新興市場的信心均受到動搖。她指,貿易壁壘可能在一夜之間出現,以致貿易受阻,但資本猶如流水,能夠繞過障礙。在環球資本市場步向數碼化並愈加緊密相連的情況下,監管機構需要加強合作,才能紓緩跨境金融風險,打擊犯罪,並且擴大和鞏固市場以防範外部衝擊。
圖片來源:證監會官網影片截圖
她提到,證監會應對變化的策略包括增強韌力,她舉例,在全球市場下挫之際,本港恒生指數本月初創下近30年以來最大單日跌幅,當日成交額飆升至6200億港元,即使面對突如其來的衝擊,市場仍有良好的雙向資金流動。
她又指,證監會致力保持市場效率和競爭力,指出互聯互通機制拓寬香港市場的投資者基礎,與海外市場建立更緊密雙邊聯繫,促進互惠互利。證監會正加強與中東及東南亞等新市場連繫,同時亦著力聯通加拿大在內的傳統市場。
證監會上星期五發出通函,暫停16宗上市申請審理流程,並指示保薦人從速內部檢討。
行政總裁梁鳳儀表示,證監會重視資本市場質素,因應部分申請上市文件水平有下降跡象,提出措施,若上市文件缺失較多會暫停審批程序。她要求保薦人及會計師行等要經常保持質素,保薦人對招股書內容有盡職審查責任,因涉及投資者保護。
梁鳳儀 圖片來源:證監會官網影片截圖
她表示,證監會要求13名保薦人,3個月內提交內部檢討報告,包括如何改善缺失及人才調整。
另外,梁鳳儀提到,對同股不同權檢討工作進展滿意,希望適當時聯交所會作出公眾諮詢。
她又說,證監會非常關注新股上市文件嚴重缺失及質素參差問題,呼籲所有參與準備文件的保薦人、律師行及會計師行,將工作外判時要為上市質素把關,強調在新股市場熾熱時業界不要只顧「跑數」,亦要著重人手是否充足;她亦要求保薦人外聘律師行時,要顧及對方有沒有足夠經驗,重申保薦人需負起盡職審查的責任。
梁鳳儀在立法會財經事務委員會議上指出,有13名保薦人去年12月收到證監會及聯交所聯合函件,有關保薦人負責約70%新股上市項目,涉及433個上市申請。證監會將對保薦人人手配備作出指引,往後亦需要相關保薦人提交新資源分配計劃。
議員吳傑莊關注市場出現假股票戶口情況,梁鳳儀說,傳媒早前發現有外地券商利用大量虛假代理人帳戶參與IPO申請,證監會已調查並採取適當監管行動,提醒業界為海外券商提供服務時,有責任作額外盡職審查,包括檢視是否足夠反洗錢措施。
財經事務委員會副主席陳仲尼問及上市條例18A、18C所涵蓋的行業會否不時更新,梁鳳儀指,18A、18C近年吸引不少新上市申請,會經常與業界接觸,不時檢討條例、與時並步。主席黃天祐說,會與港交所就如何提升香港金融市場競爭力作恒常溝通,其中牽涉到18A、18C條例的考慮,期望進一步提升香港國際金融中心市場質素,令市場持久發展。