議員倡跨部門小組統籌發展海洋經濟 政府指需由多個政策局共同推進

在星期三（5月14日）立法會會議上，立法會議員（漁農界）何俊賢就海洋經濟提出口頭質詢，指出海洋經濟涉及多個範疇，現時各政策局缺少頂層規劃，以監管為主的政策可能窒礙海洋經濟發展，建議設立由決策層領導的跨部門專項小組統籌發展海洋經濟。

何俊賢，資料圖片

對此，環境生態局局長謝展寰回應，海洋經濟涉及海運港口、旅遊、海洋產品批發及零售等六個類別，覆蓋多種產業發展模式，需要多個政策局負責相關範疇，配合整體政策發展方向，實行針對性的具體措施，推動海洋經濟發展。各部門會持續監視，共同推進，研究如何優化海洋經濟的發展模式。

立法會現場，巴士的報記者攝

謝展寰指出，目前各部門的政策並非只是以監管為主，例如運輸及物流局積極推動國際航運發展，強化區域合作、港口數字化和稅務優惠等措施；創新科技及工業局針對海洋科技、漁護署針對生產養殖也有積極研究；發展局在4月也就島嶼及沿岸地區試行「片區開發」模式，邀請各界提供意向書。不過，何俊賢就認為當局對於海洋經濟仍不夠重視，這些政策更類似於「搶救式政策」，建議拆牆鬆綁，設立跨部門小組。

謝展寰。資料圖片

立法會議員（會計界）黃俊碩問及當局現階段有何方法，完善跨部門溝通機制和權責分割。謝展寰稱，目前各部門都十分重視海洋經濟，均有公布行動綱領與發展藍圖，並落實工作。單靠跨部門橫向式聯絡並不足夠，亦要在同一政策局下產生協同效應，政策局會研究優化新模式。各發展項目可與相關政策局聯絡，局與局之間會有密切溝通機制，作統籌聯絡工作。

立法會議員（法律界）林新強則建議香港的海洋經濟除了漁業和旅遊業，可參考內地在海面鋪設太陽能板，並利用風能和潮汐發電，推動綠色能源普及。謝展寰表示，該模式並不是技術問題，而是要研究用何種方式發電效能最好。他認為，海上式光伏平台的效能和效益較低，現階段還是轉做天然氣的成本效益最好。在未來，離岸風場成本有機會大規模下降，也會考慮推廣。目前，漁護署和機電工程署正研究在魚塘表面鋪設太陽能版，實現「魚光互補」，相信是可行的方法。

林新強議員（資料圖片）

不過，對於該條質詢當局派出環境及生態局局長代表作答，立法會議員謝偉俊（旅遊界）直指政府顯然沒有理解該質詢的焦點核心和重要性。該條問題重在發展而非保育，本不應由環境及生態局局長作為代表。他指出，未來香港海洋經濟發展是重在攻略而非防守，期待當局可以提出更多前瞻性政策。

環境及生態局局長謝展寰表示，食環署會逐步在牌照加入冒犯國安相關條款，一方面令所有署方人員在執行職務時，明白維護國安的職責，同時讓場所經營者知道，大家都有責任維護國安。

食環署。資料圖片

謝展寰說牌照的要求會清楚列明何謂「冒犯行為」，呼籲不要測試相關尺度或界線，如被署方吊銷牌照，會有上訴機制，公正處理每宗個案。被問到僱員如在社交平台發布違法的帖文，食肆會否被吊銷牌照，他說難以評論，要視乎每宗個案，但指出僱主聘請員工時，要交代清楚維護國安的要求。

政府早前對食肆及娛樂場所等牌照新增國家安全條件，規定持牌人及任何關連人士都不可作出危害或不利國安的冒犯行為，否則會被吊銷牌照。

謝展寰。資料圖片

另外，對於會否再推行垃圾徵費計劃，謝展寰說當局正在檢視，需要考慮整體社會氣氛及市民接受程度，7月28日會向立法會匯報。他說暫緩計劃近 1年以來，減廢回收工作取得效果，很多人都做好廢物分類，回收廚餘，堆填區廢物量連續數年下降，至去年已減少7.5%，回收率則增至33%。如果市民繼續合力做好，相信未來數年的成效會相當好。