英國政府一批機密檔案近日解封,包括1989年至1990年有關應對港人湧英潮的內部報告,當年官員評估,「六四」事件至回歸前後,香港可能出現恐慌,引發大規模外流,當局須準備「最壞情況」出現。政圈朋友看過絕密報告部分內容後指,英政府那時大感「恐慌」,擔心根本無力承受,隨時爆煲,所以報告提出要「盡全力防止港人大規模撤離」,更說若中方於97後限制港人外移,反而符合英國利益。
朋友說,其實英政府早在80年代初起,就一步一步「落閘」,避免港人湧至,它2020年後推出BNO「救生艇」計劃,只是在非常時期的「非常政治操作」,目的是打壓中國,因而歪離了多年來的「落閘」政策,直到最近終於回歸基本步。
英國政府一批絕密檔案最近解封,當中幾份寫於1989年和1990年的內部機密報告,估計如香港出現大恐慌,可能有100萬人遷往英國。它為此訂出應變計劃,但承受的壓力將極大,故提出「要盡全力阻止大規模湧英潮」。
今次解密的檔案揭示,在1989年至90年間,英政府估計如香港出現大恐慌,大批港人和資金將急劇外流,最多可達到100萬人,所以政府內部設立了「香港應變計劃小組」,就港人可能湧英擬定應變計劃,包括安排飛機和客輪等,並建造大型收容中心,徵用數以10萬計的空置房屋,以安置湧入的港人。報告估計,政府若落實這些行動,需動用50億鎊(約500億港元)。
英政府當時一計條數,就嚇到面青,因為如真的出現最壞情況,須實施「應變計劃」,英國將承受巨大壓力,随時爆煲,所以報告提出可能須要求其他國家支援。
面對「危機」,英政府內部報告表明,「要盡全力防止港人大規模撤離」,為此須做兩件事:1是「游說中方維持香港的信心」,紓緩恐慌;2是英國方面「落定閘」,只留一條小縫,容許小部分港人進來,避免引發大規模移英潮。
這都是從英國的角度考慮,報告並無強調對港人的「道義責任」。所以官員當時指,「若中方於97年後限制香港人外移,反而符合英國利益」。
英政府越諗越心驚,加上當時港英官員和行政立法兩局議員赴英積極游說,它終於在1990年定出一個折衷方案,向5萬名中高層港人,包括公務員,提供「居英權護照」,他們可隨時移英永久居留,與BNO護照大不相同,藉此穩定精英階層的信心,遏止移英潮。當時負責游說的官員,正是後來成為特首的曾蔭權。
政府當時對港人湧英大感「恐慌」,結果於1990年定出一個折衷方案,只容許5萬名中高層港人可到英國居留,居英之門僅開一條小縫。
英政府絕密報告評估的「最壞情況」,最後並沒有發生,1989年後至97回歸前,香港人心穩定,樓股大旺,社會昇平,不少人更由外國回流,而拿了「居英權護照」的港人,只當是買一份保險,真的移居英國者只佔少數。當時寫那機密報告的官員,可能會為「預測錯誤」而感到興幸。
到了2020年,英政府於《香港國安法》實施後推在BNO「救生艇」,又是另一個故事。政圈朋友說,當時英方背後有一套盤算,就是在對華冷戰中,聯同加拿大、澳洲等,給港人提供特別居留途徑,其真正意圖是打壓中國,並支援港人「造反」,乃非常時期的非常政治操作,當然英國亦想藉機吸納香港人才和錢財。
他指出,這非常措施歪離了英政府多年來的「落閘」政策,所以當英政府近來發覺外來移民氾濫成災,便立即回歸基本步,又再「落閘」,頓時令一眾BNO港人前路茫茫。
回看當年英政府這「絕密檔案」,可以見到,落閘才是常態,它從來都只看英國利益,幾時會對港人有「道義」之想?
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