一場世紀火災,暴露了香港的安全隱患、制度不足、監管疏漏,特首超哥誓言要調查到底,化悲憤為改革力量,確保堵塞所有漏洞。這的確十萬火急,刻不容緩,據政府統計,全港有2.8萬幢私人樓宇樓齡已達30年以上,要強制驗樓和維修,類似宏福苑的工程,將排山倒海而來,如何防止惨劇重演的問題已迫在眉睫,政府須盡快革新、補漏,挑戰極大。前民政事務局局長曾德成今日在報章撰文,講述今年7月中央城市工作會議提出的重點,其一是「增強城市安全韌性」,要求做好房屋安全管理,與香港剛發生的災難和面對難題,竟十分脗合,也是對港府的「當頭棒喝」,值得深切思考。
特首超哥今日表示,經過這次世紀火災後,要進行系統性改革,確保堵塞所有漏洞。今年7月舉行的中央城市工作會議,已提出要「增強城市安全韌性」,加強房屋安全管理,值得港府深思。
這次中央城市工作會議,是第2次舉行,與上次隔了10年。曾德成在文中指,會議提出建設現代化城市的6個要點,其中之一是「韌性」,指的就是「安全可靠」。他引述會議後發布的《意見》文件,講到要務之一是「增強城市安全管理」,要求做好房屋的安全管理,提高防災減災救災的能力。具體做法之一,是「健全常態化風險隱患監測預警機制」,即是要有一套有效機制防患於未然。
曾德成還引述會議文件指,城市發展已進入了「三分建、七分治」時期,意思是,除了建設,工作重心轉為注重「治理」、加強統籌協調,以減低城市的安全風險。
我看完這文後,立即聯想到今次世紀災难,雖然香港有法例和機制預防火災,但在福宏苑大維修中,由工程安全監管、使用物料是否達標,以至消防設備能否有效運作等,都出現連串疏導,卻多未能及早發現,或發現之後沒有即使處理,顯示中央城市工作會議所說的「房屋安全管理系統」部分失效,而「風險隱患監測預機機制」也未能充份發揮作用。超哥今日說要進行系統性改革,相信正是針對這些漏洞。
一位行內朋友說,香港有2.8萬幢舊樓正陸續進行維修,其中近萬幢己屆50歲以上高龄,這些樓宇的維修工程,都有不同程度、不同性質的安全風險,故監管機制須加快改善,慢不得,對政府而言,是個大挑戰。
宏福苑驚天大火之後,大批舊樓維修工程仍排倒海而來,改革防火機制已迫在眉睫。
朋友指,樓宇安全隱患並不只是舊樓維修工程,目前香港有1.3萬幢於1987年之前建成的舊式商住大厦,許多並沒遵守「消防安全指示」,它們分布於鬧市多區,樓上食肆店鋪林立,但部分防火裝置已過期,甚至裝假狗,根本無效。這大批樓宇的火災風險長期存在,如何有效監管,也是大難題。
今次中央城市工作會議提出,「增強城市安全韌性」是主要任務,並把重心轉向「治理」,而不再只是「擴張」。港府經歷過這場世紀火災後,會議所提要點是「當頭棒喝」,日後進行大改革時,對此應深切思考。
時人物語
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馬杜羅被擄到美國,說「擄」已算好聽,實情是「綁架」,特朗普把別國元首強行綁走,比強盜更強盜。更令人齒冷是,他還搭起一個「司法舞台」,台上有執法人員、檢控官和法官,裝模作樣演出一場假戲真做的審訊戲碼,其實大家早已看穿其「公正偽裝」,一開場就知道戲的結局。我曾聽過前民政局局長何志平當年在美被囚的秘聞,過程中他不斷受到威嚇,迫他向「深層政府」提供情報,如順從便可減刑,完全不跟正常程序。這實例說明,馬杜羅料也會受到類似對待,所謂「肉隨砧板上」,他為免受到更大痛苦,被迫配合特朗普的要求,故大家勿期望會有「司法公正」。
馬杜羅在紐約聯邦法院提堂,這只是特朗普一手炮製的「政治審判騷」,將用司法手段迫馬杜羅屈服。從有關何志平囚美的秘聞可見,這類案件並無「司法公正」。
馬杜羅被「綁架」抵美後,即關進紐約的「大都會拘留中心」,那裏環境極差、龍蛇混雜,早就惡名昭著,是名副其實的「黑獄」。他昨天首次被帶到南區聯邦法院提堂,被司法部指控違反「毒品恐怖主義陰謀罪」,他表現硬淨,堅拒認罪。
馬杜羅被囚的紐約大都會拘留中心,是惡名昭著的黑獄。估計他在審訊過程中,將受到美國政府種種威逼,過程不會使用正當法律程序。
美國法律界人士對此案提出幾項質疑:1、至今沒有關於馬杜羅參與販毒活動的證據;2、採取軍事行動越境「拘捕」別國元首,程序上是否合法,大成疑問;3、拘捕若違反正當程序,是否合法也是個問題,如是一般的刑事罪,根本告不入。
從法律上看,這些質疑都言之成理,不過對馬杜羅案而言,皆不適用,因為特朗普完全「打橫嚟」,而司法部高層都是他的鐵粉,日後那個法官主審,也由他話事,「司法」成了他任意操弄的政治武器。法律界朋友相信,他已寫好了整套劇本,結局未審已定。
其實美國「司法」的虛偽,不只見於此案,還可找到其他實例。前民政事務局局長何志平2007年離開政府,出任民間智庫「中華能源基金委員會」秘書長,與聯合國和一些亞非國家官員有交往,推動能源合作,料不到於2017年在紐約被執法人員拘捕,關押於紐約一個拘留中心,理由是懷疑他參與賄賂一些非洲國家高官。其後發生的一些事,竟偏離了司法程序,把他拉入美國黨派爭鬥的渾水,部分竟與特朗普有關。
據知當時負責該案的檢控官向何志平軟硬兼施,表示他如不認罪,有8條控罪等着他,一旦敗訴,最高刑罰是坐監50年;若然認罪,只要答應4個條件,便可減少控罪,刑期可大大縮減。
那4個條件之一,是提供特朗普團隊那些人曾受賄,當然也包括特朗普本人。原來那個檢控官屬民主黨陣營,乃「深層政府」的一分子,想迫何志平提供「黑材料」對付特朗普。當何志平知道自己被拉進美國黨爭,如不抽身而出,可能下場更慘,故最後決定不認罪,拒絕了檢控官所提條件。幸好他作出這選擇,其後因美國政治風向轉變,他最後只被判入獄3年,扣除拘留時間,一年多以後便步出黑獄。
這段秘聞說出一個真相,就是美國司法操縱於暗黑勢力手裏,被利用來達致政治目的,並無「公正」可言。法律界朋友估計,對馬杜羅的起訴和審訊,也是同一套把戲,特朗普很可能用相近手段威迫馬杜羅,要對方選擇屈服,還是受更大痛苦,從而提供特朗普想要的東西。這位一國元首肉隨砧板上,已沒有什麼選項。
可以預見,馬杜羅案日後開審,將做戲做全套,庭上會有一些爭辯,但不會改變戲的結局。美國政府口口聲聲指黎智英案「不公正」,其實美國對馬杜羅進行的,才是徹頭徹尾的一場「政治審判騷」。