星政府對樓宇大維修「硬監督」 介入比香港強 當選議員：會叫港府硏究

新一屆立法會明年元旦便開工，由世紀火災帶出的連串改革，將陸續擺上枱，部分急如星火的，便優先處理，至於一些深層系統變革，料會全速研究，如須修例馬上展開。仗已開打，新任議員亦要換衫落場，莫期望有時間熱身。

宏福苑世纪火災帶出了樓宇大維修工程的監督問題，新加坡政府在這方面的監督比香港更明確、主動和強力。

今次宏福苑因大維修引發火災，樓宇工程項目如何監督，將是改革重點之一，最近有智庫研究員指出，新加坡為防止業主自治被濫用，設有明確監督機制，由當局委派專業官員擔任「專員」，監察工程項目，確保小業主利益受到保護。我就此詢問一位當選議員，以及兩位前官員，他們都認為，過往單靠「自治」和「自律」出了問題，政府角色須有改變，新加坡模式值得深入研究，議員朋友表示開工後會即向當局提出。

世紀火災發生後，外界已有意見指出，獨立工程顧問公司原則上應作為小業主的專業代理人，擔負監督工程的責任，但實際上，顧問公司與承建商形成「利益同盟」，小業主得不到守護。要扭轉小業主的弱勢地位，必須建立一個新架構，由政府承擔更多主動責任。

智庫研究員梁韋諾比較港星在這方面做法的差異，指港府對法團處理大工程都有監督，但側重「輔助」角色，較少介入，以保持「業主自治」，相對而言，新加坡當局的介入就更主動、更明確、更強。

新加坡為防止「業主自治」被濫用，設有明確的監督機制，法例訂明部長可委任「建築專員」，一般由建設局的專業官員出任，他擁有法定權力監督工程進行，確保業主自治組織做好建築物維
護和管理，如有某方面未遵守法令規定，「建築專員」可作出調查，並轉交警方和貪污調查局進一步調查。有關法令訂明這專員行使的監督權，以及違反法令的罰則。

我詢問一位前高官朋友，港府應否朝這方向改革監督機制？他說，現在的確須全面反思長期的「業主自治」和「行業自律」問題，因為對小業主而言，「資訊和知識不對稱」的問題已越來越突出，政府的角色如何改變，值得深思。不過如何在公權力監管，和私有產權之間取得平衡，也要小心考慮。

另一位前高官朋友直指，徒有法例，單靠自律，而欠缺監督，只會流弊叢生。他同意類似新加坡的做法，設立法定的監管架構，進行有力監察，資源可來自業主徵費。

新一屆立法會元旦開鑼後，檢討樓宇工程監督的有關法例，必會是急務之一，一位新當選議員同我講，新加坡現行模式有值得參考之處，他會向政府提出，建議作出深入研究。不過如何落實，也有些具體問題要仔細思考，例如若政府全程參與監察，是看决策流程是否合法合規？看决策是否公平合理？還是即時提供專業協助？由那個政府部門負責？

宏福苑世纪火災帶出了樓宇大維修工程的監督問題，新加坡政府在這方面的監督比香港更明確、主動和強力。

我聽完幾位朋友的意見，可總結一點，對法團搞大工程項目的監督，改革已勢在必行，新加坡的「硬監督」看來更能針對問題，不過是否跟足？改變多大更適合香港情況？就要待政府和立法會議員深入研究了。不過時間不等人，一定要快。

時人物語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

今次立法會地區直選投票率是31.9%，超過上屆，在種種不利因素下仍有此結果，實難能可貴。不過一些亂港分子就一臉不屑，單單打打，說與當年他們最風光時的投票率比，差得太遠了，例如通緝犯鍾劍華就發文指，2019年11月的區議會選舉，無需搞那麼多動作，仍有超過70%投票率，以此踩今次投票率一腳。我翻查過去20年立法會和區議會選舉的投票率，發現每次異常飆升，都與動亂有關，其實是「政治發高燒」，乃香港有病的徵兆，絕對要不得。

2019年區議會選舉投票率創下71%的歷史紀錄，亂港派對此大吹大擂，其實這是「政治發高燒」的動亂徵兆。

亂港派吹嘘當年的「威水紀錄」，反映他們時刻希望那時代重臨，但現實上，大多數港人現在想要的是「正常」，而不是「瘋狂」。

先從2019年區議會選舉講起，那時香港正處於最黑暗時期，投票在暴亂中進行，結果投票率創下史上最高紀錄，但有兩個極端反常的特徵：

1是大批狂熱群眾成為「首投族」，他們以選票作鬥爭手段，把選舉百分百政治化，所有民生議題，全不理會。他們更帶着強烈報復心態，要把建制派滅絕，極之恐怖。

2是出現大批無厘頭「政治素人」，他們紛紛被狂熱選民捧上位，例如當時撃敗資深區議員葉傲冬（新一屆立會議員）的陳梓維，因表現呆鈍，被傳是智障人士，成為城中笑談，卻是「政治新星」的表表者。

在一片空前混亂中，共有近300萬登記選民投了票，極高投票率把大批激進分子、牛鬼蛇神推入區議會，泛民所獲選票逾57%，把建制派狠狠壓倒。

在此之前另一次投票率勁升，是2016年的立法會選舉，那時「佔中」餘熱仍強，並剛發生過旺角暴動，政治氣氛詭異，而投票率被推到58.28%新高，比上一次選舉升了5個百分點。原因同樣是大批狂熱選民湧出，投票給新參選的本土派激進人物，如梁頌恆、游蕙楨、羅冠聰等。

2016年的立會選舉投票率同樣創新高，卻把「激進本土派」梁頌恆、游蕙楨等捧入議會，觸發了以後的「動亂病」。

這些人在「佔中」亂局中冒起，部分打起港獨旗號，吸引了大量過去從不投票的選民追捧，選舉被嚴重政治化，也大大推高了投票率。

再「回帶」12年，2004年的立法會選舉投票率達55.64%，是回歸後高峯。在之前一年的2003年，香港爆反大規模反23條立法示威，組織號稱有百萬人上街，透出動亂燶味，更有近萬激進分子包圍立法會，騷動一觸即發，而那次立會選舉就在延續的動亂氣氛中舉行。

當時泛民參選者大獲全勝，有人笑稱，派一隻狗綁上「爭直選」標語去參選，一樣會赢。

上面幾場選舉投票率升到澎澎聲，其實只是「政治發高燒」，象徵動亂升温。經歷過瘋狂歲月的政圈朋友說，這樣的高投票率，其實顯示「香港有病」，絕對要不得，但願不會再發生。

鍾劍華等對當年71%投票率大吹大擂，以嘲諷今次立會投票率，只顯示他們希望「威水歷史」重演。但這願望恐怕難以實現，如今大多數市民想要的是「正常」，不想再見「瘋狂」。