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加拿大宣布取消對華電動車加稅 卡尼:中國比美國更穩定且可預測

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加拿大宣布取消對華電動車加稅 卡尼:中國比美國更穩定且可預測
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加拿大宣布取消對華電動車加稅 卡尼:中國比美國更穩定且可預測

2026年01月17日 13:48 最後更新:14:07

加拿大總理卡尼(Mark Carney)訪華,周五(1月16日)上午與國家主席習近平於在北京人民大會堂會晤,雙方達成初步協議。卡尼宣布,加拿大將取消此前對進口中國電動汽車加徵的100%額外關稅。外媒形容為「重大政策轉變」。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)周五(1月16日)上午與國家主席習近平於在北京人民大會堂會晤。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)周五(1月16日)上午與國家主席習近平於在北京人民大會堂會晤。

有分析稱,特朗普主導的貿易戰對許多國家仍是巨大威脅,各國都在尋求新的市場與貿易夥伴,而作為世界第二大經濟體的中國,有能力提供難以抗拒的合作機遇,卡尼不諱言,加中關係發展更具可預測性。

有評論指,卡尼此行訪華收獲是本質上一個政治層面的突破口,核心意義在於為兩國後續的商業合作創造適宜的政治基調與合作環境。

據觀察者網綜合外媒報道,卡尼表明,加方將以進口配額制替代高額關稅,對4.9萬輛中國電動汽車進口適用6.1%的最惠國關稅稅率。美聯社稱,該配額將在5年內增至7萬輛。不過卡尼並未明確,超出配額部分的關稅稅率,以及政策落地的具體時間。

他還指出,以進口配額替代加稅,既能充分釋放雙邊合作潛力,也能降低加拿大人民的買車成本,「這份協議能為加拿大人帶來更多實實在在的利益」。

與此同時,卡尼亦透露,加方計劃與中方深化清潔能源儲能與生產領域的合作,以吸引更多相關投資。他預計,未來3年內,這項協議將推動中國對加拿大汽車產業的大規模投資,為加國創造優質就業崗位,也將加速加拿大向凈零排放目標邁進的進程。

加拿大對中國電動車的關稅政策是源於2024年8月,時任加總理特魯多因盲目追隨美國政策,對中國電動汽車和鋼鋁產品分別加徵100%和25%關稅,直接導致加中關系惡化,中方隨即發起反歧視調查,並將加拿大油菜籽等農產品納入反制清單。

綜合美媒統計數據,2023年中國對加拿大的電動車出口量為4.1678萬輛,其中逾8成來自特斯拉上海工廠。

據加媒報道,卡尼在記者會上回應了不少尖銳話題。如有記者提問,相較美國,卡尼是否認為中國是「一個更具可預測性、也更可靠的合作夥伴?卡尼坦言,加拿大與中國之間雖然仍存在意見分歧,但雙方始終能開展「坦誠、穩定且直率的對話」,促使兩國關系朝著「更可預測、更富成效」 的方向發展。

卡尼坦言,加中雙方能開展「坦誠、穩定且直率的對話」,促使兩國關系朝著「更可預測、更富成效」 的方向發展。

卡尼坦言,加中雙方能開展「坦誠、穩定且直率的對話」,促使兩國關系朝著「更可預測、更富成效」 的方向發展。

他不諱言,「加拿大與美國的關係,遠比與中國的關係更具多元性和廣度」,但就近幾個月來加拿大與中國的關系發展而言,確實更具可預測性,也看到了由此帶來的成果,「與中方的會談,務實且充滿尊重」。還有記者問及,卡尼去年曾稱中國是加拿大面臨的「最大安全威脅」。卡尼回應表示,「當前世界局勢愈發危險且分裂,安全形式也在持續變化。作為總理,我的職責是通過構建抗風險能力、強化安全保障以及締結同盟等方式,妥善應對這些威脅。」

加拿大廣播公司(CBC)報道稱,繼韓國總統李在明,卡尼是近期訪華領導人中的最新一位,而此後英國首相施紀賢、德國總理默茨也計劃於近月內到訪中國,這些國家的共同目標都是修復雙邊關係,促進對華貿易。

加媒分析稱,特朗普的主導的貿易戰對世界許多國家來說仍是一個巨大威脅,各國都在尋求新的市場與貿易夥伴,而作為世界第二大經濟體的中國,有能力提供難以抗拒的合作機遇。加多名官員表態:中國是更具預測性和穩定性的合作夥伴

據中加領導人會晤的聯合聲明,兩國領導人歡迎近期兩國對話取得的進展,同意加強各層級交往,推動在宏觀經濟、經貿、能源、金融、公共安全、人文交流、多邊主義等領域取得成果。

據加拿大《多倫多星報》報道,卡尼與中方簽署了一系列協議,重啟兩國貿易合作,重點涵蓋加拿大的石油、天然氣、鈾資源,以及中國的太陽能、風能技術領域。卡尼也特別強調,此次在北京簽署的多項協議,將為兩國農業、能源和金融領域帶來「立竿見影且持久穩定的發展」,他對雙方推進全新戰略夥伴關系的進程深感欣慰,「在我看來,這一夥伴關係更將助力完善當前承受巨大壓力的多邊體系」,報道形容,卡尼的弦外之音不言而喻。

加拿大工業部長喬利的表述更直白,當前世界局勢充滿動蕩,部分國家的行徑更加劇了這種混亂,加拿大的目標就是與包括中國在內的各國展開合作,「為應對貿易保護主義抬頭,尤其是美國的保護主義政策,加拿大應與歐洲、亞洲各國共同探索自由貿易路徑,當然也包括中國。」

根據兩國最新協議,農業領域的調整同樣成為焦點。卡尼稱,預計中方將於今年3月前,將加拿大油菜籽的綜合關稅降至約15%;此外,加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產品,自3月起至至少今年底將不再受中方反制影響。“中國曾是加拿大油菜籽的最大出口市場,卡尼還表示「我們的目標不僅是恢復往日的出口規模,更要實現超越。」他還指出,未來合作模式有望拓展至穀物、豆類、龍蝦、豬肉及寵物食品等更多品類。

雖然中方尚未公開證實此消息。但卡尼仍樂觀表示,隨著加拿大農戶、漁民及加工商充分挖掘中國市場潛力,相關協議有望為他們釋放近30億美元的出口訂單。

CBC評價稱,此舉標誌著加拿大正以中國核心農業合作夥伴的身份,實現更廣泛的關係回歸。

彭博社還注意到,在加中兩國於周四同步公布的一份深化雙邊貿易的總體規劃之外,另有一份單獨簽署的文件明確指出,加拿大「歡迎中國企業在能源、農業、消費品及其他領域赴加投資」。

加拿大自然資源部長霍奇森與工業部長喬利強調,加方對吸引中國投資可再生能源項目抱有濃厚興趣,並透露已於周四會晤了中國電池巨頭寧德時代的高管。據悉,寧德時代已在加拿大安大略省參與了3個大型電網儲能項目的建設。霍奇森表示,若能借助該公司掌握的全球頂尖電網儲能解決方案,能以更經濟方式推動加拿大實現凈零排放目標。喬利還指,不排除寧德時代在加國本土建廠生產電動車電池的可能性,強調加國始終持開放合作態度。

有專家分析稱,儘管這些協議尚未為兩國帶來立竿見影的實質性收益,但已釋放明確信號,就是兩國政府均有意深化雙邊夥伴關系,並推動貿易議題取得進展。

加拿大亞太基金會研究與戰略副總裁維娜·納吉布拉(Vina Nadjibulla),卡尼此行收獲是本質上一個政治層面的突破口,核心意義在於為後續商業合作創造適宜的「政治基調與合作環境」。

經濟學人智庫高級經濟學家徐天辰也表示,這是加中關係一次非常積極的重啟。他指,兩國經濟高度互補,「中國既能從加拿大的農產品與能源出口中獲益,其工業製成品也能在加國找到銷路。」除菜籽油與電動車外,原油會是兩國深化合作的另一重要領域,「考慮到委內瑞拉的現狀以及伊朗可能出現的變局,中國極需實現石油供應來源的多元化。」




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國公開奪取格陵蘭島的野心,加拿大表達對北約盟國丹麥的支持。當地時間6日,加拿大與法國分別於丹麥自治領地格陵蘭島首府努克開設領事館,標誌兩國加強與格陵蘭島的關係,並提升北極事務的參與。

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 6日共同出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。同時,一艘加拿大海軍北極巡邏艦亦抵達現場。

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

加拿大總督瑪麗·西蒙(Mary Simon)、外交部長阿南德(Anita Anand)、格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt) 等出席加拿大駐努克領事館的開館儀式。X圖片

開幕式期間,升起加拿楓葉國旗,數十人唱加拿大國歌。 阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起,並列舉了雙方在國防、安全、氣候變遷、經濟和北極合作等領域不斷深化的關係。她透露,將在安克雷奇開設領事館。

據澎湃新聞報道,格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道,對加拿大而言具有戰略意義。

阿拉斯加大學費爾班克斯分校北極安全與韌性中心創始及榮譽主任、商業與安全管理學院院長卡梅隆·卡爾森分析稱,美國長期覬覦格陵蘭島,引發加拿大在戰略上的不安,且美加在西北航道存在主權爭議。因此,加拿大有意加強在北極的外交和國防存在。

阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

阿南德表示,開設領事館的意義在於,加拿大在許多問題上將與格陵蘭和丹麥人民站在一起。X圖片

加拿大曼尼托巴大學國際關係資深學者詹姆斯·弗格森則認為,格陵蘭島屬於北美,應納入北美防空司令部(NORAD)。鑑於加拿大和格陵蘭島原住民之間存在密切聯繫,他認為,從地緣政治來看,若加拿大提出得到格陵蘭島的主張,結果可能大不相同。

一個多世紀以來,美國和加拿大基於地理位置接近、經濟和安全合作,建立了強大的夥伴關係。

翻查歷史,1908年美加正式劃定陸地邊界,全長近9,000公里,被稱為「世界上最長的不設防邊界」。

冷戰時期,1958年,美加正式成立了NORAD,總部設在美國科羅拉多州,以保護北美大陸免受蘇聯潛在的空襲,成為當今世界上唯一一個由兩個主權國家完全共享指揮權的聯合軍事司令部。卡爾森稱,不論政治局勢如何動盪,美加政府都依賴NORAD此機制合作。

到20世紀下半葉,美加關係因西北航道的主權地位變得緊張。西北航道是穿越加拿大北極群島、連接大西洋和太平洋的捷徑,格陵蘭位於該航道的東邊,加拿大主張是加國的內海,美國則認為是國際水域。

1988年,美加簽訂《北極合作協議》,承諾這兩個「北極鄰國和朋友」之間的合作。根據協議,美國船隻在進入西北航道水域前會向加拿大通報。

近年來,美加關係出現緊張。特朗普多次聲稱要奪得格陵蘭島後,加拿大擔心缺乏防備的北極領土可能成為特朗普下一個目標。

加拿大北極地區面積廣闊,佔加國領土總面積的40%,但人口只有15萬人。

學者分析指,美國奪取格陵蘭,令加拿大深感不安。新華社圖片

學者分析指,美國奪取格陵蘭,令加拿大深感不安。新華社圖片

卡爾森分析,格陵蘭島對西北航道的影響在於更廣泛的北極作業環境,而非航道本身的所有權,獲得格陵蘭島並不能讓美國「實際控制」西北航道。

弗格森則認為,美國要奪取格陵蘭島難以預測會針對NORAD採取何種軍事行動,「加拿大和格陵蘭島原住民有密切聯繫。一直主張格陵蘭島屬於北美而非歐洲,應該通過丹麥納入NORAD。」

今年1月,加拿大總理卡尼在達沃斯世界經濟論壇上雖未直接點名特朗普,但稱「舊秩序已死」,加拿大必須轉變策略。

卡爾森認為,美國要獲取格陵蘭,對加拿大的直接後果將是戰略上的不安,並且會傾向強化主權宣傳、及在北極地區的能力建設,但這不會自動導致NORAD的瓦解,加拿大會變得更謹慎,避免被視為支持美國的單方面行動。

事實上,特朗普對加拿大的敵意不僅在於北極地區,還包括聲稱加拿大將成為「美國第51個州」,打破了加拿大人對美加安全夥伴關係原有的信念。

《外交政策》刊文分析稱,此前加拿大長期認為美國始終是加拿大堅定的保護者,如今加拿大猛然意識到依賴美國保護的做法不可持續。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

格陵蘭島自治政府外交部長薇薇安·莫茨費爾特 (Vivian Motzfeldt)。

專注於加拿大政治和公共政策的《政策》雜誌(Policy Magazine)刊文稱,鑑於特朗普的不可預測性,加拿大必須做好準備,包括加強在西北航道的巡邏、提升北極軍事能力、切實制定提高國防支出的路線,並像卡尼所說的和北約盟友合作,反對大國欺凌。

加拿大推動大規模增加國防開支,期望2035年實現軍費佔GDP 5%的北約目標。加拿大也有意減少對美國的安全依賴,包括對計畫購買美國製造的F-35戰鬥機進行持續審查,同時增加對歐洲的國防出口。

《政策》雜誌分析,鑑於美加共同的地理位置,加拿大仍需尋找和美國在北極合作的方式,尤其是國防領域,採取「必要時反擊、可能時合作」的策略。

卡爾森認為,特朗普對格陵蘭頻繁威脅可能加劇美加在北極的競爭,包括採礦、航運、安全等方面,但北極地區的軍事化並非不可避免。

卡爾森說,如果美國僅將格陵蘭島視為一種戰略資源寶庫,那麼這只會加劇猜疑和競爭態勢。但如果美國將與格陵蘭島的合作視為夥伴關係、投資以及相互同意,那麼就能降低緊張程度。

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