當年千億玫瑰園計劃搞什麼？ 奠定香港發展基石

「玫瑰園計劃」被籲為奠定香港發展的基石。

特首林鄭月娥在新一份施政報告中推行「明日大嶼」，很多人以此與當年港英政府的「玫瑰園計劃」比較。1989年由當時港督衛奕信倡議，耗資1553億元發展「玫瑰園計劃」，當年曾一度被批為「大白象」，但若沒有當年的計劃，今天仍在使用九龍城啟德機場，情況將不堪想像。

「玫瑰園計劃」又稱「香港機場核心計劃」，稱「玫瑰園計劃」主要寓意規劃美好如玫瑰園般，因而得此別稱。

1989年10月，六四事件後港人移民潮湧現，時任港督衞奕信為了穩定民心，在施政報告中提出10項工程的香港機場核心計劃，是當時最龐大的基建計劃。

千億玫瑰園當年亦有爭議。

「玫瑰園」最初預算為2000億元以上，港英政府提出計劃時，香港社會譁然，但主要質疑之聲來自中方，認為將會耗盡香港財政儲備，經典一幕包括時任港澳辦副主任魯平，當著鏡頭說香港儲備「只剩下一個零頭」，連續3句申斥「你說怎麼辦？」

中英經過多番磋商，最後時任英國首相馬卓安訪華，計劃經過多次修改（包括將青馬大橋主塔之間的距離縮短）以降低成本，1991年中英雙方終就興建新香港國際機場達成諒解，工程啟動，最終耗資1,553億元。

玫瑰園喻意香港如「玫瑰園」般美好，但卻曾經被外界批評為英國撤走前「揸乾」香港財政儲備的大陰謀，不過建設計劃造就大量就業機會，數以千計海內外公司獲得工程、設計及各種相關的合約。

「玫瑰園計劃」涉及10項大型工程，包括赤鱲角機場、機場鐵路、青嶼幹線、北大嶼山快速公路、西九龍填海計劃、西區海底隧道、三號幹線、西九龍快速公路、中環填海、北大嶼山新市鎮等。

西九文化區﹝資料圖片﹞

機場核心計劃共批出的主要合約共183份，總值約為964億元。大部分公司以聯營方式參與競投。

得標財團的國家與地區分布為：日本（26%）、香港（23%）、英國（16%）、中國（8%）、荷蘭（6%）、法國（5%）；比利時、紐西蘭各佔3% ；西班牙、澳洲、美國和德國各佔約2%；意大利、南非、奧地利、瑞典、挪威、葡萄牙和丹麥則佔餘下的2%。

新機場原訂於1997年香港主權移交前落成，最終延遲至1998年啟用。整個計劃建築工程歷時8年，耗資1553億港元，是截至當時規模及耗資最大的基礎建設計劃。

赤鱲角機場屢次獲獎，也是全球最繁忙機場之一。

新機場完成後，多次獲得「全球最佳機場」以及多個建築設計獎項，英國獨立航空調查機構Skytrax於12年內8度評定香港國際機場為全球最佳機場，給予香港國際機場「五星級機場」的最高級別評等。

也因計劃的完成，香港才可保持航空交通樞紐的地位，物流、貨運等行業得以發展。

團結香港基金發表報告，建議構建機場聯絡綫，連接香港國際機場至國家高鐵網絡，將香港從地理末端，轉型為大灣區空鐵聯運核心節點，並透過整合關鍵都會區，強化港深「中環—前海」雙核聯動。

團結香港基金發表《以鐵為脈 連通灣區：鞏固香港國際航空樞紐地位》的政策研究報告。FB圖片

報告建議延長即將上馬、並預計於2035年通車的港深西部鐵路，由規劃中的深圳前海終點站，延伸至深圳寶安機場，並將香港終點站由洪水橋延伸至香港機場。報告認為關鍵在於延伸段需同步推進，力爭2035年投入運作，以盡量縮短與廣深第二高鐵通車的時間差，避免香港在區域連通性方面再「慢半拍」。

報告指，機場聯絡綫經深圳寶安機場，將香港機場連接國家高鐵網絡，將港深機場之間行程壓縮至約40分鐘，與同樣連接機場樞紐的上海市域機場綫及未來廣深第二高鐵「看齊」，成為港深機場之間一條穩定、可預期、全天候運作的專屬通道；又建議透過站點的不同配置，例如在欣澳設站連接東涌綫，機場聯絡綫將構建往返機場的替代通道，大幅提升鐵路網絡的韌性。

報告提到，香港機場客量優勢在疫情後受到反超，若「按兵不動」，寄望單靠三跑道系統帶來的跑道容量維持優勢並不可取。機場聯絡綫能避免香港在區域競爭中被邊緣化，借助大灣區及更廣區域的龐大客源基礎，為香港機場帶來可持續的增長動力，鞏固國際航空樞紐地位。

香港國際機場。資料圖片