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月薪3萬餘起乏晉升階梯 學校聘行政主任難與商界爭人才

社會事

月薪3萬餘起乏晉升階梯 學校聘行政主任難與商界爭人才
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月薪3萬餘起乏晉升階梯 學校聘行政主任難與商界爭人才

2019年03月11日 10:42 最後更新:10:54

人才難請~

學界過去一直爭取推行「一校一行政主任」,去年《施政報告》終回應訴求,落實於一九/二○學年起推行,以紓緩教師在教學以外的行政工作壓力。學界普遍歡迎新政策,但有校長認為推行細節值得斟酌。部分學校目前已聘有資深行政人員,但礙於新政策限制其年資過渡至行政主任職位,資深人手或要變相減人工;亦有校長擔心學校行政主任一職欠晉升階梯,難與政府、商界競爭人才,最終或僅能聘得資歷較淺的應屆畢業生,學校需多花力氣培訓,方能收紓緩工作重擔之效。

資料圖片。

資料圖片。

教育局上月向學校發通告,公布「一校一行政主任」的政策細節,提供兩種模式讓學校「二選一」。校方可開設一個常額「學校行政主任」職位,薪酬與公務員二級行政主任掛鈎,月薪約三萬多至五萬多元;或可選擇領取「行政主任津貼」,自行聘用最少一名全職學校行政主任,全年津貼額約為五十萬元。

香港教育工作者聯會主席黃錦良指出,過往學校未設行政主任崗位,相關工作交由校長、副校長及教職員分擔,「沒有人專職專責做,校董會文件也要由校長親自準備。」他相信絕大部分學校將選擇領取津貼,再利用聘請行政主任後的餘款額外增聘一名人手,「聘請一名行政主任月薪約三萬元,全年合計亦不足五十萬元,餘款可另外再請人幫輕工作。」

香港中學校長會主席鄧振強亦同意,政策容許學校按校本情況選擇適合的模式,安排較彈性。由於選擇領取津貼的學校日後可轉而開設常額職位,但已開設常額職位的學校並不能轉為領取津貼,他相信大部分學校初期亦會傾向先選擇津貼模式。

雖然政策公布後迎來學界掌聲,但有校長認為實行細節上可略作微調。王肇枝中學校長鄭思宏表示,教育局早前曾明言學校行政主任的工作範疇,涵蓋校董會運作、學校財政、管理校內非教學人員等多個層面,較目前校內文職人員的工作更廣泛,故現職校內文員的年資難以過渡至行政主任職位,換言之,新聘的常額行政主任一般會領取起薪點月薪,即約三萬多元。

然而鄭思宏以其校為例,過去十年均有調動行政津貼聘請一名行政主任,其職責與新增的常額職位相若,現時月薪已約四萬元,但由於教育局未必認受其年資,故校方為其開設常額職位後,或變相令其減人工;即使學校選擇領取「行政主任津貼」,以較高薪酬聘請該名行政主任,長遠而言亦難應付職位的薪酬通脹升幅,「現在我也很頭痛,相信面對同樣問題的學校也不少。」他冀局方將現職行政人員的部分年資納入計算,以拉近新增職位的薪酬差距。

擁有資深人選的學校面對難題,需向外尋覓人才的學校亦有隱憂。獅子會中學校長、津貼中學議會當然執委林日豐認為,學校行政主任一職要求求職者擁有大學學位資歷,招聘時某程度上與公務員架構下的行政主任直接競爭,惟後者有明確晉升階梯,擔心學校難覓優秀人才,「政府部門可以晉升為一級、高級行政主任,但學校行政主任只有跳point(薪點),沒有升職。」

他亦擔心學校行政主任或成「踏腳石」,新人任職數年累積經驗後,會跳到政府部門或商界從事行政工作,影響學校行政的穩定性,「行政主任要熟悉學校運作,一旦他離職,學校便要再花時間培訓。」林日豐直言校長招聘時需花更多工夫,挑選有志在校發展的人才,「請一個人很容易,但要找到認同學校理念的,穩定性才夠強。」

鄧振強亦不諱言,新政策將同時為學界帶來約千個職位空缺,市面上未必有相應數目、且具備學校行政相關知識的求職者,「在人才競逐上是比較吃虧。」但他相信在學校擔任行政主任,相對在政府部門內工作簡單,承受的壓力亦較輕,對求職者而言仍有一定吸引力。

林日豐預料,學校初期聘請的行政主任大多是經驗較淺的應屆大學畢業生,屆時學校需花較多時間培訓新人,「從未做過,一埋位總會較生硬。」他已事先調整校內同事的心態,着他們不要強求新人立即「上手」,甚至要有準備需花額外時間教導新人,「同事不能心急,初期做多少少,日後便可放心交託工作予行政主任,放長綫釣大魚。」

「一校一行政主任」亦容許學校選購外判行政服務,有學校近日已接獲機構推銷,惟學界對此模式普遍不感興趣。

教育局的通告指出,學校選擇領取津貼後,亦可向其他服務機構購買與學校行政相關的服務,包括為學校提供至少一名具學位資歷的全職駐校行政主任,模式有如外判。王肇枝中學校長鄭思宏透露,早前在教育局召開的簡介會場外,已有數家機構向出席的校長派發傳單,推銷學校行政服務,「是不知名的公司,提供的服務包括一名行政主任,以及一些學校行政架構的諮詢服務。」

惟鄭思宏坦言,不少校長對外判服務表現抗拒,憂慮機構聘請的行政主任待遇未如理想,「不知機構用多少錢請人,怕虧待了那位行政主任,校長豈不是成了無良僱主?」他亦擔心外判機構的行政主任流失率高,「如果不夠穩定,對學校而言也沒有好處。」

香港管理專業協會羅桂祥中學校長鄧振強亦表示,學校曾收到三、四家公司的傳真單張,宣傳學校行政服務,「這是一個新出現的市場,對商界而言也許是一個商機。」惟鄧不諱言,外判學校行政服務未有先例可循,難吸引學校選購,「沒有track record(往績),很難給予學校信心。」

學界憂慮市面上缺乏熟悉學校行政的人手,有學術機構和教師團體陸續推出課程,冀培訓人才。

教育局表示,「一校一行政主任」實施後,將為新入職的學校行政主任提供培訓課程,內容包括學校財務及採購、員工聘用、學校投訴處理等。香港教育工作者聯會主席黃錦良亦表示,聯會正研究開辦課程,教授學校財政、校董會運作等知識,冀提升學校行政主任的專業知識及工作能力。

過去不時為學校文職人員提供培訓課程的香港商業專科學校,有見政府落實「一校一行政主任」,早前亦整合過去相關課程的內容,推出一系列有關學校行政管理的課程,包括學校財務管理、法律議題、法團校董會文書工作等。該課程統籌劉耀輝表示,課程報名反應熱烈,首輪重點課程於去年十一月開課,三十個名額全部爆滿,本月開課的第二輪課程亦已大部分滿額,學生主要是現職學校行政人員。

英國「4天工作制基金會」敦促政府效仿蘇格蘭的做法,在英格蘭和威爾士學校試行一周4天工作制,稱此舉可改善教師身心健康、降低教師離職率。

蘇格蘭教師實行4天教學周

據外媒報道,該基金會致信英國教育大臣,呼籲賦予學校試點縮短工時的自主權。日前,蘇格蘭當地教師因「沉重工作量」發起了罷工投票。當地政府宣佈允許教師實行「靈活的4天教學周」,每周預留一天用於備課、批改作業等。

觀看影片

英格蘭拒絕正式推行4天工作制

而英格蘭教育指導檔要求公立學校每周5天授課,當地政府雖支持靈活工作模式,但拒絕正式推行4天工作制。

示意圖。設計圖片

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新工作制旨在提升效率

「4天工作制基金會」活動經理里夫斯表示,教師職業倦怠問題空前嚴重,新工作制旨在提升效率而非減少工作量,最終將有利於學生學業。

示意圖。設計圖片

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目前英國多所學校已試點縮短教學時長

數據顯示,受學生出勤率及各種行為問題影響,英格蘭教師職位空缺率今年早些時候已達歷史新高。目前英國多所學校已試點縮短教學時長,包括試行4天工作制等模式。

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