文：/陳智恒
在筆者大學時公共管理學入門課中，提及到組織病象，其中一種病象是「墨菲定律」，但有趣的是筆者在學習時討論最多的是統計課。有人或會覺得墨菲定律相當玄，似乎又和機率有關。但更大的問題，實在是公共管理系統中，管理者心態和制度都出現問題，而香港最近一波新冠疫情，正體現了墨菲定律的「精髓」。
墨菲定律有八個特點，包括：1) 有機會出錯的，不管機會有多麼小，都一定會出錯；2) 總在最糟的時候出錯；3) 如果有很多事情會出錯，必定是為禍最大的那件事出錯；4) 事情不像外表那樣簡單；5) 每件事都會被推、拖、拉(時間被延長)；6) 讓事情自由發展只會更糟；7) 老天總是偏袒隱性缺失；8) 假如每件事情看似順利，必定疏忽了什麼事情。簡單來說二個部份，一是只要有機會出錯的，都一定會出錯，而且會在最糟糕的時間、在最「大鑊」的漏洞出錯；二時自由放任危機輕率管理只會惡化，無論時程度上或是時間上；三是表面順利多會暗蔵殺機。
假如每件事情看似順利，必定疏忽了什麼事情。香港在平靜相當長的時間而沒有出現本地個案後，首先出現問題正是被豁免的機師和空中服務員，再說實在一點是國泰航空的機師和空中服務員。香港政府原想依靠國泰航空承諾的內部管理，以所謂「閉環管理」方式讓機師和空中服務員免隔離。然而先是出現有關人員在休息地自私離開酒店而染疫，後來更疑因國泰為空服人員「客機去貨機返」，再因空服人員違反檢疫要求，而出現第五波首輪的疫情。據報導所顯示，事件中不只是個別國泰員工，個人違反檢疫要求的問題，更可能涉及企業有組織性規避特區政府的防疫要求。林鄭政府表示會跟進，然而「洪門宴」報告都出來了，但國泰一直未有進一步懲處。林鄭是否有決心、勇氣和能力去面對這一間傳統英國資本企業？我們拭目以待。
有機會出錯的，不管機會有多麼小，都一定會出錯，而且總在最糟的時候出錯。在上一輪國泰空服員帶來的疫情仍未平息，再因一位南亞裔人士在檢疫後確診，把疫情再帶入社區，造成葵涌荃灣一帶的另一輪爆發，更令葵涌邨多座大廈需要「限足令」。其實早前內地專家團已指出香港檢疫酒店有防疫漏洞；而這一波疫情發生前其實已零星發生數宗與檢疫酒店問題有關的個案。可惜特區政府仍未吸取教訓改善，終造成大禍。
老天總是偏袒隱性缺失，除了人的檢疫問題，潛蔵多時的動物和物件檢疫問題，都在這一波中再一併發生。在大家對Omicron變種病毒疫情而焦頭爛額時，突然發現多宗與入口倉鼠有關的Delta 變種病毒。動物和物件能傳染新冠病毒，自疫情出現以來一直時有所聞，歐洲早在前年就出現過，並需要大規模撲殺貂鼠，單是丹麥1700萬隻！進口物品與這次香港疫情是否有關仍為未知數，但特區政府對此並未有很重視，但早前幾宗機場地面貨運員的個案是否有關，筆者似乎未見到特區政府對此有甚麼跟進和公佈。但深圳早前已加強對進口冷凍食品，以至其他常溫郵遞快遞物品的檢疫；而最近杭州的疫情，就疑為進口物品帶有Omicron變種病毒而造成。筆者還是強調墨菲定律那一句：有機會出錯的，不管機會有多麼小，都一定會出錯。
然而讓事情自由發展只會更糟，像民主黨日前在鼓吹西方主張的「與病毒共存」，但歐洲的丹麥就因為開放「與病毒共存」，而令確診人數暴增至一天超過五萬人。如果類似情況在香港出現，必會令香港的醫療系統全面崩潰，即使未必很多人會因為新冠而死，但或會令很多人因醫療系統崩潰而失救。而西方最近「與病毒共存」的成績，確實是「鶴立雞群」：歐洲丹麥開放「共存」後，平均每天四萬三千人確診；英國平均每天19萬；美國在一月高峰時達平均每天80萬人確診，西方「與病毒共存」的成績「有目共睹」。
筆者認為「洪門宴」只是這波疫情的小插曲，香港商界「融滙」中式和西式的社交文化日久，在政府未有收緊防疫要求下，發生這種事件，並不令人驚訝，當然大眾觀感上確實是非常不好，但君不見英國那首相一樣在疫情加國喪期間違規開派對。筆者認為事件所反映更大的問題，是特區政府一直把問責官員的「社交能力」誤作「溝通協調能力」。官員要良好社交能力嘛，那業務相關主管人員所邀請的社交活動，當然就要出席；而早前特區政府對「洪門宴」的處理安排，也似乎印證筆者了這一觀察。
香港第五波新冠疫情體現了墨菲定律，呈現了特區政府在公共管理系統性問題，特別是安全管理問題，以及對財閥的縱容。中央政府駐港聯絡辦駱惠寧主任在新春致辭中談到「良政善治」：『它是一個過程，需要建立健全制度和機制，需要推動解決不少深層次矛盾和問題。不要以為可以「躺贏」而懈怠，或是遇到難題就繞道，只會失去奮鬥的激情和變革的勇氣！』
【作者為 香港青年事務發展基金會 政策研究部部長】
香港青年事務發展基金會
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