Skip to Content Facebook Feature Image

美國「跌落地揦返拃沙」的決策模式

博客文章

美國「跌落地揦返拃沙」的決策模式
博客文章

博客文章

美國「跌落地揦返拃沙」的決策模式

2022年07月05日 20:03 最後更新:07月06日 10:25

國務院副總理劉鶴於7月5日應約與美國財政部長耶倫進行視像通話,會後中方形容「交流富有建設性」。中方表達了對美國取消對華加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。

估計這場會議的討論核心是:

一、美國打算取消部分對華加徵的進口商品關稅,事先通報。中方要求美國全面取消所有進口商品加徵的關稅和對中國的所有制裁,估計美方沒有全面應允。二、美國在削減對中國加徵的關稅的同時,希望中方配合,協助美國降低其高達8.6%的通貨膨脹率,例如在全球供應鏈穩定等問題上協助美方,不會因為中國貨品斷供而推高美國物價。三、中美雙方的氣氛比較友好,所以中方形容討論「富建設性」。

就現時傳出的消息,美國研究削減中國進口產品關稅的態度,仍然拖泥帶水,因為美國政府內部出現兩派,一派是以美國貿易代表戴琪和國家安全顧問沙利文為代表,這幫人可稱為鷹派,他們認為不宜調降對中國進口產品的關稅,因為取消加徵的關稅等如美國失去了貿易談判的籌碼。

另一派主要是美國財長耶倫則認為,美國通脹高企,雖然削減中國進口產品加徵的關稅,對壓抑美國通脹的幫助輕微,但仍然應該盡快進行,所有能夠拉低通脹的事情都要做。她可以稱為鴿派。

拜登就在削減中國產品關稅和維持對華強硬姿態這兩種意見之間,猶豫不決。

現時美國媒體傳聞拜登政府考慮「一減一增」雙軌並行的方案,會削減一些對美國通脹影響比較大的中國進口產品的關稅,例如民生消費品,與此同時,提高從中國進口工業機械、運輸設備等戰略物品的關稅。《華爾街日報》此前報道,美國可能啟動一項新的301調查,重點關注中國對高科技工業項目的補貼,此舉可能導致對一系列中國產品加徵新的關稅。結論是美國將會推出一個尷尷尬尬的關稅政策,貌似平衡,但影響了美國削減關稅以減輕通脹的力度,可以說是「跌落地揦返拃沙」的決策模式,拖泥帶水。

拜登在壓抑通脹方面的政策,經常自相矛盾。去年先是低估了通脹的危險。到今年危險全面爆發的時候,亦未能夠大刀闊斧地推出反通脹政策。例如全面削減中國進口產品加徵的關稅,完全是美國政府可控的範圍,連國會通過也不需要,只要拜登一聲令下,就可以馬上做到。但是,拜登卻猶豫不決,拖延了幾個月。過去決定要削減中國產品關稅了,就像擠牙膏般逐點削減,影響了政策的效果。

其實,美國通脹的核心問題,不是中國關稅,主要有兩方面。一方面是此前聯儲局大量印鈔量寛以至把利息降至零,導引出過量的需求。到今年聯儲局開始透過激進加息去制約過熱的經濟。

另一方面是俄烏戰爭導致能源和糧食價格急升。但拜登的政策完全無助於控制能源和糧食價格的飆高。主要是一、他不但沒有鼓厲烏克蘭和俄羅斯和談,反而向烏克蘭提供大量武器,就令到戰鬥延續下去,能源和糧食價格也升過不停;二、拜登死不認輸。他對俄羅斯發起的多輪制裁,但盧布兌美元匯價不跌反升,拜登不認輸,繼續推出更多制裁措施去針對俄羅斯。但那些措施做不到壓抑俄羅斯的效果,卻令到國際能源價格更高。股神巴菲特最近大力投資美國的西方石油,就知道他對於油價下降,一點也不樂觀。

總的來說,美國的通脹高企,是源於一波又一波的政策失誤,美國政府現時根本沒有維持對華加徵的關稅的條件,美也不具備向俄羅斯進一步施壓的本錢,勉強為之,就只能出現反效果了。

盧永雄

往下看更多文章

東西分裂後香港的獨特角色

 

想像一下,10年後的世界會怎樣?中美兩國會重回過去的美好日子,友愛互助?還是高度競爭,鬥過你死我活?

照目前的走勢,大概率是出現一個東西分裂的世界。美西方是一個陣營,東方世界加一大堆發展中國家是另一個陣營,各搞各的。這還是一種不太悲觀的估計,還可以有更大火藥味的結局。

著眼於長遠,在這個環球大格局下,香港有什麼定位?如何找到自己發展的空間?如何為國家發展作出貢獻?

有幾個大課題值得探討:

1. 50年不變後,可以有第2個50年。

習主席在慶祝香港回歸25周年紀念大會上說,「一國兩制得到香港、澳門居民一致擁護,也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度,沒有任何理由改變,必須長期堅持!」

有知情人士即時向我發來短訊:「主席給定調了!」

這個調是指香港的一國兩制50年不變,到50年之後,都不必變,好制度可以長期堅持下去。

過去香港一制的漏洞,經《港區國安法》和完善政制補好了,滴水不漏,已有持續良性發展的空間。大家不用擔心到2047年,兩制變回一制,香港變成要實行社會主義制度,沒有這種必要。香港和大陸,各自發揮本身的制度優勢吧。

2. 一個資本主義社會,一個普通法制度。

一個地方要發展,最關鍵是資金與人才。香港這一制的特色是什麼?最突出的是一個資本主義社會和普通法制度。資本主義社會意味著自由的市場經濟和私有產權,在香港創業經商容易,可以吸引天下創業人才,來香港發展。不要太拘泥於現時本地的控疫措施,阻礙了外地人來港,疫情總會過去,我們要著眼於長遠。

相信西方制度的人們,其中一個原因是信普通法體制,他們未必關心政治議題,反而關注若出現商務糾紛時,可否在他們較熟悉的普通法法庭來裁決。香港的普通法制度,正好提供這種便利。

習主席在七一講話強調:「必須保持香港的獨特地位和優勢」,並兩度提到普通法,希望「保持普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫」。港澳辦發表的聲明,亦指「不少工商界、專業界人士都為習近平主席在講話中明確提到保留香港的普通法制度點讚,認為這有利於國際投資者在香港發展。」

3.   一個金融中心,一個創科中心

金融是香港的傳統強項。在一個全球化的世界,香港是世界3大金融中心之一,但也是排在紐約和倫敦後的第3。但在一個東西分裂的世界,香港就成為東方世界唯一深度國際化、資金高度自由的國際金融中心。由「之一」變成「唯一」。這不是量變,這是質變。

創科應是香港未來的強項。創科要聚天下英才,背後是制度、政策和資金。

很多人覺得香港創科剛起步,未成氣候。

香港不宜妄自菲薄,本地科研底子不俗,在QS大學排名榜,香港有5間大學躋身全球百大。過去主要是創科和產業發展不配套而已,未來在國家政策支持下,大有發展空間。

習主席在疫情下訪港,為防疫需要大量壓縮考察行程,唯一的考察活動就是到科學園,可見中央對香港創科發展無比重視。習主席指國家已將支持香港建設國際創科中心納入「十四五」規劃,對香港有很高的期望。他更寄語在場的年青創科人員,要學貫中西,在香港這個前途無量的地方,為將中國建設成為世界科技強國作出貢獻。

總括而言,我們要有長遠的眼光,看到世界格局之大變,了解巨變中給予香港的機遇。香港非常獨特,用好這些獨特性,香港前途無限,對國家也貢獻無限。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章