霧霾鎖國 李克強向污染宣戰

全國人大會議昨日在北京開幕，外界關注國務院總理李克強任內的首份工作報告。報告除了重點著墨經濟外，環保政策也提上日程。今年將展開環保稅立法，嚴懲企業的污染及逃稅行為，李克強更宣言「向污染宣戰」。

面對中國日益嚴重的污染問題，李克強在任內首份政府工作報告。將環保被放於前所未有的高度。李克強強調，生態文明建設「關乎民族未來」，「必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務」，「像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰」，包括今年展開環保稅立法相關工作。

內地過往主要通過徵收排污費來限制企業污染物排放，但效果並不滿意，一些地方政府甚至以減免排污費作為「招商引資」的優惠政策。財政部專家劉尚希表示，環保「費改稅」後，由行政法規上升為法律，這將強化徵收的法律效力，提高對企業偷逃稅額行為的懲戒力度。

報告提出，中央預算內投資擬增加到四千五百七十六億元人民幣，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，顯示節能環保將得中央財政支持。報告又提出一系列「重拳」防污，包括今年能源消耗強度要降低百分之三點九以上；淘汰燃煤小鍋爐五萬台；淘汰高污染車和老舊車六百萬輛；加強天然氣、煤層氣、頁岩氣勘探開採與應用；鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目等。

十四屆全國人大四次會議閉幕，表決通過全部11項決議草案及草案等，當中包括高票通過總理李強的政府工作報告，以及「十五五」規劃綱要草案。

人大會議閉幕，習近平等黨和國家領導人出席。新華社

閉幕會下午在北京人民大會堂舉行，國家主席習近平等黨和國家領導人出席。出席會議的2762名全國人大代表，就各項决議草案、法律草案和決定草案進行表決， 其中「國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議草案」、即「十五五」規劃綱要草案，以2758票贊成、1票反、2票棄權，高票通過。

人大四次會議閉幕，表決通過全部11項決議草案及草案等，當中包括高票通過「十五五」規劃綱要草案。新華社

全國人大委員長趙樂際表示，制定和實施五年規劃，是中國共產黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，實施好「十五五」規劃綱要具有重大意義。

人大委員長趙樂際。新華社

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趙樂際指出，要深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深刻認識黨中央關於「十五五」時期的戰略定位，準確把握「十五五」時期經濟社會發展的指導思想、重要原則、目標任務、政策舉措，按照今次大會部署安排，紮實有效做好各項工作，堅定不移辦好自己的事，努力實現「十五五」良好開局，一步一步將宏偉願景變成美好現實。

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他又說，要立足人大職能職責，切實發揮國家根本政治制度優勢，認真履行憲法法律賦予的職責，為實現「十五五」目標任務提供法治；人大代表要忠實地代表人民利益和意志，依法盡職盡責；進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，不斷開拓中國建設新局面。

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至於國務院總理李強的政府工作報告，亦以2759票贊成、1票反對、0票棄權，高票通過。