剛踏入兔年，中美之間已在日內瓦世界貿易組織（WTO）會議現場展開第一場交鋒。
中國常駐世貿組織代表李成鋼在發言中批評，美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國的形象，即單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者。他說，中方原本希望美方表現出應有的「自我克制」，不要對每一個不利於它的仲裁都提出上訴，導致裁決無效「是美國自己製造出來的問題」。
中國常駐世貿組織代表李成鋼。網上圖片。
美國副代表帕根反駁，指責北京對華盛頓出口產品實施「非法的單方面報復措施」。她更形容，「一個用來保護中國非市場政策和做法的世貿組織，不符合任何人的利益」，強調美國70年來的立場十分明確，即不能在世貿組織爭端解決機制中審議國家安全問題，美國不會就關鍵的安全決定向世貿專家組屈服。
雖然帕根事後試圖淡化衝突，重申會繼續和中國交流，但《路透社》仍然形容，這場爭辯「是兩個貿易對手之間最新升級的言論」。
美國貿易副代表帕根。網上圖片。
27日，帕根宣布，美國已就世貿組織最新兩項涉及中國內地和香港的裁決提出上訴。據《法新社》報道，世貿組織專家組在去年12月9日裁定，特朗普政府以「國家安全」為由對鋼鐵和鋁分別征收懲罰式關稅違反貿易規定，駁回美方援引世貿組織「安全例外條款」進行的抗辯。而另一項關於華盛頓對從香港進口商品強加「中國製造」標籤違規的裁決，也是在去年12月底由世貿組織爭端解決機構裁定的。
世貿。網上圖片。
由於美國阻止世貿上訴機構新成員的任命，導致有關機制陷入癱瘓。美國《巴倫周刊》報道指，一般而言，世貿組織上訴機構有3個月時間來裁決成員提出的上訴，但這個被稱為「世界貿易最高法院」的機構自2019年年底以來一直處於凍結狀態。時任美國總統特朗普阻止任命上訴法院新法官，並要求世貿組織進行「重大改革」。
加拿大《金融郵報》也提到，世貿上訴機制不單只在特朗普時代停擺超過兩年，而且華盛頓在拜登任內拒絕世貿組織成員國批准任命法官的呼籲，而是一直在主導如何重啟世貿組織爭端解決機制的閉門磋商。
帕根26日首度公開談及這些「閉門磋商」，她告訴路透社：「我們的目標是在2024年之前讓爭端仲裁機制全面運作。」在被問到WTO上訴機構是否可能恢復運作時，帕根認為，「需要一番大改造」。
中國世貿組織研究會副會長霍建國認為，美國在世貿組織上訴機構已陷入「停擺」的情況下，仍堅持提起上訴，表明美國別有用心。一方面，它想借機向世貿組織施壓、出難題，暗示世貿組織「應借助美國的力量」恢復上訴機構正常功能。另一方面，美國也想借此營造其「回歸多邊」的假象。
深喉
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早前多家美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團，取代傳統的七大工業國集團（G7）。這一構想雖遭白宮官方否認，卻引發了全球戰略界的激烈討論，折射出大國關係重組和世界秩序演變的新動向。
美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團。
據報C5機制將徹底排除英國、法國、德國等傳統歐洲強國，首次將東西方主要大國「熔於一爐」。這五個國家人口均超過1億，計劃參照G7模式定期舉行峰會，協調全球事務。美國政治新聞網（Politico）報導指出，C5的主要議程之一是斡旋中東安全，重點推動以色列與沙特關係正常化——這恰是特朗普政府當前的外交要務。
「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」
微信公眾號「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」，用美國和日本替換了原金磚機制中的巴西和南非，地緣覆蓋面更廣，但意識形態色彩明顯淡化。這一構想體現了特朗普政府三重戰略轉向：承認單極霸權不可持續、弱化意識形態對抗、推行西半球優先的「新門羅主義」。
C5構想最直接的衝擊對象是歐洲。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在社交媒體上直言，這一想法是對英法德等歐洲國家的「公然侮辱」，是在表明歐洲「不再是主導者」。他尖銳地指出：「事實就是如此！你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃裏，我們也不需要你們。」
俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫
德國智庫研究員漢斯·穆勒痛斥：「這是對二戰後跨大西洋聯盟體系的背叛！」歐洲的焦慮並非空穴來風。從特朗普公開嘲諷德國貿易順差，到威脅對歐盟加徵關稅，再到近期提出美加合併的驚人提議，歐洲在美國戰略棋盤中的地位確實在急速墜落。美國新版《國家安全戰略》甚至將歐洲描述為「經濟衰退且面臨文明消亡」的地區，引起歐洲國家的強烈不滿。
分析人士指出，C5構想與特朗普一貫的「美國優先」邏輯高度契合。他曾多次批評將俄羅斯踢出G8（原八國集團）是錯誤的決策，提議組成包含中俄的G9，甚至拋出過「中美共治」（G2）的設想。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格表示：「這與我們了解的特朗普總統看待世界的方式一致，即摒棄意識形態，傾向於與維持地區影響範圍的其他大國合作。」
有學者進一步指出，C5實際上是1971年尼克森「五大力量論」的變種。當年尼克森預見的蘇美中歐日格局，如今被特朗普替換為美中俄印日，反映了全球力量對比的歷史性變化。這一構想也暗示美國對單極霸權的重新評估，其新版國家安全戰略罕見地提出「霸權是錯誤追求」，承認多極世界的現實。
中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜提醒：「需警惕捧殺風險。某些勢力表面推崇中國實力，實則可能誘導承擔超出能力的國際責任。」
外交部發言人在回應相關提問時強調，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，作為最大的發展中國家和全球南方的一員，將繼續踐行真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。
傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。
無論C5構想最終是否落實，其引發的討論已經揭示了國際秩序面臨的深刻變革。傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。而新興力量的崛起正在重塑國際權力格局。
正如「牛彈琴」分析所指，當特朗普宣稱「歐洲文明將亡」，他或許低估了舊秩序的韌性。歐洲憑藉聯合國安理會的常任理事國地位、核大國身份以及深厚的經濟文化影響力，仍是國際舞台上不可忽視的力量。與此同時，西方戰略界已出現「倒戈」聲音，認為既然美國另起爐灶，歐盟不如直接加入金磚國家，尋求新的多邊合作平台。
