歐盟對俄制裁手段幾乎用盡 反噬效應愈加明顯

歐盟25日公布第十輪對俄制裁方案。歐盟輪值主席國瑞典宣稱，歐盟成員國共同實施了「有史以來最有力、影響最深遠的」對俄制裁。不過，烏克蘭方面則認為，歐盟制裁措施「過於軟弱」。俄羅斯專家分析稱，歐盟幾乎已用盡一切手段，每輪制裁措施對俄造成的負面影響都呈遞減趨勢。同日，俄羅斯停止通過輸油管道向波蘭輸送石油。俄媒認為，這是俄方對波蘭持續介入俄烏衝突的反擊。在俄烏各自醞釀新一輪大規模攻勢之際，歐洲國家對烏克蘭能否取得衝突勝利越來越持懷疑態度。

歐盟25日公布第十輪對俄制裁方案號稱「史上最有力」。

歐盟第十輪制裁針對約120名個人和實體，制裁措施包括進一步限制軍民兩用產品和技術出口到俄羅斯，對支持俄烏衝突、傳播俄羅斯宣傳內容或向俄提供用於衝突的無人機的個人和實體采取有針對性的限制措施。歐盟聲明稱，制裁將限制出口包括導彈、無人機和直升機在內的俄羅斯武器中使用的電子部件，並禁止一些稀土礦物、電子電路和熱像儀出口。對俄羅斯瀝青和合成橡膠等出口商品，歐盟也實施了額外的進口限制。此外，在匈牙利的堅決反對下，歐盟第十輪制裁不涉及俄羅斯核工業。

對於歐盟第十輪對俄制裁，烏總統澤連斯基表示不滿。澤連斯基在社交網絡上稱，歐盟制裁「過於軟弱」，烏方希望歐盟對俄核工業採取果斷措施，並加大對俄銀行和軍事人員的壓力。

俄常駐歐盟代表團25日表示，與以往所有制裁措施一樣，歐盟此輪對俄制裁在未經聯合國安理會批准的情況下通過，因而是非法的。歐盟首次將禁止過境俄羅斯運輸若干貨物列入制裁方案，此舉只不過是試圖對第三國貿易關系施加壓力。這些行動有損國際貿易，人為地阻礙多年來形成的最佳貨運路線。

雖然歐盟方面聲稱第十輪對俄制裁是歐盟歷來實施的「最有力、影響最深遠的」制裁，但《俄羅斯報》25日報道指出，歐盟本輪制裁缺乏戰略必要性，對俄造成的經濟損失和影響將比第一輪制裁小數倍。俄羅斯國立財政金融大學學者巴拉茨基認為，此輪對俄制裁已經盡可能地囊括此前數輪制裁未涉及的方面，但也表明歐盟幾乎已用盡一切手段。每輪制裁措施對俄造成的負面影響都呈遞減趨勢。第十輪對俄制裁與其說旨在實現具體目標，不如說具有像徵性。

俄政治學家杜查克認為，此輪制裁再次反映歐盟內部矛盾，成員國間對有關措施仍有分歧和爭論，幾經溝通和協調，因而制裁最終能否達到預期目標存在疑問。

法國《現實價值》雜誌稱，俄羅斯輕鬆地將西方制裁的後果消彌無形並重建經濟，普通公民幾乎注意不到有何變化，「在莫斯科一切如常，商店裡貨物充足，餐館和夜總會都擠滿了人」。

波蘭最大的石油公司奧倫石油25日突然宣布，俄羅斯已經停止通過「友誼」輸油管道向波蘭供應原油。該公司首席執行官奧巴伊特克25日發推文說：「俄羅斯已經停止對波蘭的（原油）供應，我們對此有所准備。我們只有10%的原油來自俄羅斯，將用其他來源替代。」 奧倫石油稱，它現在的供應方來自西非、地中海、海灣和墨西哥等。

俄羅斯停止通過「友誼」輸油管道向波蘭供應原油。

「友誼」輸油管道起點位於俄西南部薩馬拉州，北線經白俄羅斯通往德國和波蘭，南線經烏克蘭通往捷克、斯洛伐克和匈牙利。去年2月俄烏衝突爆發以來，歐盟對俄施加多輪制裁。作為歐盟成員國，波蘭無法通過海運方式購買俄原油和成品油，但「友誼」輸油管道得到制裁豁免。

俄羅斯《共青團真理報》26日報道說，在俄羅斯停止通過「友誼」輸油管道向波蘭運輸原油的前一天，波蘭向烏克蘭交付首批「豹」式坦克。俄採取該措施並非巧合，而是對波蘭方面有關行動的正當反應。

歐洲媒體注意到，波蘭被「斷供」石油後，德國接收的部分石油也要「看俄羅斯臉色」。哈薩克斯坦國家石油運輸公司23日表示，該公司將通過「友誼」管道向德國出口首批2萬噸原油，全年計劃對德輸送120萬噸原油。

越來越多的歐洲經濟學家和民眾認為，歐盟對俄羅斯施行一系列制裁措施的反噬效應愈加明顯，令歐洲經濟雪上加霜，並面臨嚴重的能源危機。據德國《法蘭克福匯報》25日報道，德國首都柏林當天爆發大規模抗議示威活動，上萬民眾聚集在勃蘭登堡門前，高舉「談判而非升級」「用外交官代替手榴彈」等標語反對西方向烏克蘭提供武器，呼籲通過談判方式和平解決衝突。

德國大批民眾25日在勃蘭登堡門前請願。AP圖片

與此同時歐洲國家對烏克蘭能否取得戰爭勝利越來越持懷疑態度，據美國《華爾街日報》25日報道，英法德三國正在勸說烏克蘭與俄羅斯展開談判，並且開出主要條件。不過澤連斯基仍拒絕與莫斯科進行任何談判。

深喉

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早前多家美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團，取代傳統的七大工業國集團（G7）。這一構想雖遭白宮官方否認，卻引發了全球戰略界的激烈討論，折射出大國關係重組和世界秩序演變的新動向。

美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團。

據報C5機制將徹底排除英國、法國、德國等傳統歐洲強國，首次將東西方主要大國「熔於一爐」。這五個國家人口均超過1億，計劃參照G7模式定期舉行峰會，協調全球事務。美國政治新聞網（Politico）報導指出，C5的主要議程之一是斡旋中東安全，重點推動以色列與沙特關係正常化——這恰是特朗普政府當前的外交要務。

「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」

微信公眾號「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」，用美國和日本替換了原金磚機制中的巴西和南非，地緣覆蓋面更廣，但意識形態色彩明顯淡化。這一構想體現了特朗普政府三重戰略轉向：承認單極霸權不可持續、弱化意識形態對抗、推行西半球優先的「新門羅主義」。

C5構想最直接的衝擊對象是歐洲。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在社交媒體上直言，這一想法是對英法德等歐洲國家的「公然侮辱」，是在表明歐洲「不再是主導者」。他尖銳地指出：「事實就是如此！你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃裏，我們也不需要你們。」

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫

德國智庫研究員漢斯·穆勒痛斥：「這是對二戰後跨大西洋聯盟體系的背叛！」歐洲的焦慮並非空穴來風。從特朗普公開嘲諷德國貿易順差，到威脅對歐盟加徵關稅，再到近期提出美加合併的驚人提議，歐洲在美國戰略棋盤中的地位確實在急速墜落。美國新版《國家安全戰略》甚至將歐洲描述為「經濟衰退且面臨文明消亡」的地區，引起歐洲國家的強烈不滿。

分析人士指出，C5構想與特朗普一貫的「美國優先」邏輯高度契合。他曾多次批評將俄羅斯踢出G8（原八國集團）是錯誤的決策，提議組成包含中俄的G9，甚至拋出過「中美共治」（G2）的設想。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格表示：「這與我們了解的特朗普總統看待世界的方式一致，即摒棄意識形態，傾向於與維持地區影響範圍的其他大國合作。」

有學者進一步指出，C5實際上是1971年尼克森「五大力量論」的變種。當年尼克森預見的蘇美中歐日格局，如今被特朗普替換為美中俄印日，反映了全球力量對比的歷史性變化。這一構想也暗示美國對單極霸權的重新評估，其新版國家安全戰略罕見地提出「霸權是錯誤追求」，承認多極世界的現實。

中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜提醒：「需警惕捧殺風險。某些勢力表面推崇中國實力，實則可能誘導承擔超出能力的國際責任。」

外交部發言人在回應相關提問時強調，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，作為最大的發展中國家和全球南方的一員，將繼續踐行真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。

無論C5構想最終是否落實，其引發的討論已經揭示了國際秩序面臨的深刻變革。傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。而新興力量的崛起正在重塑國際權力格局。

正如「牛彈琴」分析所指，當特朗普宣稱「歐洲文明將亡」，他或許低估了舊秩序的韌性。歐洲憑藉聯合國安理會的常任理事國地位、核大國身份以及深厚的經濟文化影響力，仍是國際舞台上不可忽視的力量。與此同時，西方戰略界已出現「倒戈」聲音，認為既然美國另起爐灶，歐盟不如直接加入金磚國家，尋求新的多邊合作平台。