田北辰料《收地條例》不設限恐變「無限期」 發展局冀予局方時間處理

政府去年年底提出《2022 年發展(城市規劃、土地及工程)(雜項修訂)條例草案》以精簡發展程序，立法會相關委員會8日開會討論草案內容。實政圓桌立法會議員田北辰對擬議新訂的16AA有所保留；選委界議員林筱魯質疑條例對政府提速、提效的功能。發展局常任秘書長（規劃及地政）何珮玲重申申述機會建議刪減為1次，局方會公開每個星期申述的內容，但不會就收回土地後為更改臨時使用用途增設期限。

發展局常任秘書長（規劃及地政）何珮玲。資料圖片

田北辰表示，整體讚成收回土地條例，但對條例的16AA條有所保留，認為收回土地後的改變臨時用途沒有時限，或會成無限期，即永久更改。他認為需要為此設立期限。他又指如局方收回土地數年後再更改土地用途，前土地業權者即無法再提出司法覆核，認為屬原則問題，應以原本程序處理，才不會影響現任政府的施政效能。

選委界立法會議員林筱魯。資料圖片

何珮玲指現時不會考慮設立期限，希望給予局方彈性時間處理。她又表示法例不是保障前業主的權益，認為局方是站得住腳的，但會加入諮詢區議會的程序，認為改變土地用途更需要諮詢社區的意見，再交由行會審議。

行政會議召集人葉劉淑儀。資料圖片

林筱魯指政府在公共決定權，即對公共用途決定，權利可謂無限，彈性相當大，認為16AA的條例增加公眾及議員的質疑，提出司法覆核的機會更可能是之前的10倍，質疑條例對政府提速、提效的功能。何指公共行政法是十分清晰的，官員需小心把持尺度。

作為委員會主席的行政會議召集人葉劉淑儀表示，局方指條例可由行政會議把關，認為局方應該盡早將文件交給委員會，供議員審閱。葉亦關注政府建議未制圖便可進行填海。何珮玲表示現時無規定城市規劃或填海為先，指法律上可以在未有制圖，便向立法會提交申請，公眾會在立法會的商討中可得知局方填海的事宜，不會無法得知詳細事宜。

選委界立法會議員江玉歡。資料圖片

選委界議員江玉歡指7日才收到政府回應及知悉開會時間，時間上較為緊急。她關注局方表示不會輕易更改土地的原本用途，又詢問改變土地作用的準則是甚麼，加上認為替代用途不常用，為何仍需訂立在案。何珮玲表示，替代用途需有明確規範，而且會由高級官員決定是否有需要更改土地用途，包括考慮是否適用當時社區的用途。江再追問高級官員的定義，何即指為首長級以上。

何珮玲指在收回土地後改變用途，業權人的意見或有不同，如只收回少數土地，收回土地難以進行，認為需由政府負責任，由政府判斷該土地用途是否對社區合適。她又指局方會每個星期公開申述的內容，指出委員會作用是需把握只有一次申述的機會。

田北辰認為收回土地後的改變臨時用途沒有時限，或會成無限期，即永久更改，他認為需要為此設立期限。資料圖片

發展局局長甯漢豪表示，渠務署計劃在今個財政年度為7個雨水排放系統改善工程項目，爭取撥款共約80億元。

23年暴兩期間多區發生浸。巴士的報資料圖片

甯漢豪書面回覆立法會議員質詢時稱，7個系統覆蓋多區，為旺角、黃大仙、觀塘、九龍城、港島東、大埔、沙田及西貢進行雨水排放系統改善工程。署方已加快工作，正為有關工程項目同步進行招標，以壓縮工程合約的採購時間，以期在獲得撥款批准後盡快開展改善工程，目標在大約3年半至6年內分階段完成7項工程。

甯漢豪指出，自去年9月至今，為盡早減低各區水浸風險，渠務署正為全港各區進行一系列跟進工作，當中包括約120項小型改善工程，改善現有進水口及加建路邊集水溝和排水渠，有關工程已大致完成。

發展局局長甯漢豪。 資料圖片(圖片來源:星島日報)

她又指，為應對未來的極端天氣，保安局會定期在風季前舉行跨部門演習，今年演習會在下月舉行，模擬超強颱風襲港時造成廣泛的財物損毀及主要幹道被嚴重阻塞，各參與者需闡述應對不同情境時的應變行動，了解彼此角色和責任，有助提升協調能力。

23年9月，黃大仙中心北館嚴重水浸。巴士的報資料圖片

在預警方面，政府會繼續引進先進的氣象觀測儀器和研究使用例如大數據及人工智能等科技，加強與各地氣象部門的數據交換、信息溝通和預報技術科研合作等。