海牙國際法庭在周二對南海仲裁案作出裁決,指在「九段線」內,中方沒有「歷史權利」宣稱主權,南海問題再引發各界聚焦。數百年來,南中國海周邊國家為這片海洋權益爭吵不休,中國、台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊都主張在這個海域擁有不同權益。
南海海域面積約350萬平方公里,是兩大洋及三大洲的海上樞紐,亦是東盟各國和歐、美、日、韓等國的海上航運生命線,再加上證實南海擁有油氣資源,極具戰略價值。北京方面就強調中國「自古以來」對「九段線」範圍內的所有島礁擁有主權。那麼「自古以來」,可追溯到甚麼時候?
民國36年 (1947年) 的南海諸島位置略圖。(網上圖片)
據中方對於發現南海諸島的時間設定,始於秦代,當時命名為「漲海崎頭」及「珊瑚州」,東漢攻讀經史的南方官員楊孚著有《異物誌》載:「漲海崎頭,水淺而多磁石,徼外人乘大舶,皆以鐵錮之,至此關,以磁石不得過。」在宋代,這些島嶼稱為「千里長沙」及「萬里石塘」。明代鄭和下西洋時,亦多次通過此區島嶼。與此同時,越南漁夫和商人也探索過南海諸島。
據內地學者考證,越南本是五代十國分裂時期所建立的一個割據政權。當地土著本是「駱越人」,是秦代時期百越的一支。到了宋初太祖趙匡胤純一南北,再逐一消滅割據政權,不過兩次攻打越南都遭擊退,於是統一越南計劃就無限期擱置。
據了解,當時的越南和宋朝政府,對海外小島沒大興趣,南海諸島基本上是無人島。到了16世紀,越南政府成立黃沙隊開拓南海諸島,建立行政機構,在島上設卡,對過往船隻收稅。此後,西沙群島和南沙群島成為越南的統治區,為當時西方旅行家所承認。
1801年西方繪畫地圖,標示了西沙群島以及南沙各島嶼 (網上圖片)
到了19世紀,越南淪為法國殖民地,令南海群島陷入權力真空。同時由於日本推行「水產南進」,開始涉足南海諸島。當時的中國清政府也意識到應該重視南海諸島,借機派艦隊巡視西沙群島。1909年,廣東水師提督李準率領170餘人,乘坐三艘軍艦前往西沙群島巡視,每到一島即勒石命名,構建木屋,豎起桅杆,掛黃龍國旗,以示屬中國領土,向世界宣示中國對南海的主權。李準所著《廣東水師國防要塞圖說》,至今成為北京政府用以證明其對東沙、西沙等海島主權的重要文獻。
1909年其中一艘往西沙群島的清廷伏波艦,圖中為廣東水師提督李準 (網上圖片)
到了1911年中華民國成立,將南海諸島劃歸於廣東省,在越南人民強烈抗議下,法國殖民政府派出艦隊鞏固對西沙南沙的主權。1918年,日本一家公司長期在南沙開發磷礦資源,在沒有國家明確反對下,日本在南沙豎立主權碑。到了1933年4月,越南的宗主國法國派出「探險隊」強佔包括南沙主島在內的西沙及南沙群島,當時的中華民國政府向法國提出抗議。1935年,法國派遣軍艦載運30名越南人長年移居南沙主島。這時,中國地圖有了類似「九段線」的說法;到了1947年,中國官方地圖就有了「九段線」。
在20世紀,中華民國、中華人民共和國、越南、日本等就南海問題爭奪不休。真正改變南海局勢的,是1968年聯合國一份調查報告,指出南海海域蘊藏豐富油氣資源。此後,不論從地區戰略以及天然資源方面,南海的重要性再進一步提高,周邊各國對南海諸島「爭奪戰」亦變得激烈,各有各說法及理據。