北約現任秘書長斯托爾滕貝格任期將於今年10月結束,新北約秘書長之位在西方引發爭論。多國各有盤算爭奪戰暗流湧動。
英國《衛報》18日發表題為「對下一任北約秘書長缺乏共識,可能導致斯托爾滕貝格留任」的分析文章,談及英國國防大臣華禮仕接任的可能性表示,除法國等歐盟國家對此持反對意見外,美國方面也對華禮仕擔任北約秘書長「心存疑慮」,原因是後者在烏克蘭問題上處理方法讓美軍方感到不滿。
英國國防大臣華禮仕有意出任北約秘書長。
文章稱,對於下任北約秘書長人選,法國總統馬克龍和其他歐盟成員國領導人堅持表示,不願讓一位非歐盟國家候選人擔任該職位,因此,歐盟國家這一立場實際上排除了英國國防大臣本·華禮仕擔任北約秘書長的可能性。
「美國對華禮仕也有疑慮,(美國)軍方一些人對他在烏克蘭問題上強行推進的方式感到不滿。」《衛報》接著提到,因此在下月立陶宛舉行的北約峰會上,斯托爾滕貝格可能被要求繼續留任。
文章還補充稱,北約秘書長由該組織31個成員國協商一致任命,面對歐盟方面的不情願,如果華禮仕想要實現擔任北約秘書長的目標,他可能需要來自美國總統拜登的堅定支持。
據英國《每日電訊報》本月17日報道,消息人士爆料稱,法國總統馬克龍正試圖阻止英國國防大臣華禮仕成為北約下任秘書長,原因是法方希望由一名來自歐盟人士擔任這一職位,而英國已不是歐盟成員國。
馬克龍認為北約秘書長應由歐盟國家人員出任。
《每日電訊報》稱,該媒體獲悉,有法國官員已告訴北約同事,他們希望北約下任秘書長是個「有名無實」的人物且來自歐盟成員國。報道稱,此舉是法國推動北約在軍事上保持獨立並減少該國在安全領域對美依賴努力的一部分。
北約秘書長發言人今年2月曾表示,預計北約現任秘書長斯托爾滕貝格任期將於今年10月結束,他無意尋求繼續擔任這一職務。《每日電訊報》稱,華禮仕已表示對該職位感興趣並得到英國首相辛偉誠的支持,華禮仕此前接受媒體采訪時稱,「我一直說這會是一份好工作,那是我想要的工作,但我也熱愛我現在所做的工作」。報道還稱,華禮仕被視為斯托爾滕貝格潛在繼任者,另外一名熱門人選是丹麥首相弗雷澤里克森。
北約是美國在冷戰期間為率領歐洲盟友與蘇聯、東歐集團對抗而建立起來的軍事組織。冷戰結束後,失去對手的北約非但沒有解散,反而不斷擴大,成員國從1989年的16個擴大到此次烏克蘭危機升級之前的30個,範圍也從北美和西歐延伸至東歐和東南歐地區。位於北歐的芬蘭和瑞典去年申請加入北約後,今年4月初,芬蘭正式成為北約第31個成員國。
北約秘書長的職責是領導北約秘書處,確保北約有效履行其任務和使命,維護北約成員國之間的合作和團結,並在國際上代表北約進行外交活動。
秘書長由成員國任命,任期通常為四年,其遴選通過成員國之間的非正式外交磋商進行,成員國在北約的代表需要為該職位提出候選人,直到就一名候選人達成共識後,才能確定秘書長人選。
在遴選過程中,北約前四大經濟體——美國、德國、法國和英國對最終結果有決定性影響力。尤其是美國作為頭號軍事強國且承擔北約會費也最多,在秘書長人選問題上擁有最大的發言權。
根據北約慣例,北約最高軍事長官通常由美國人擔任,而秘書長一職則由歐洲人擔任。
北約現任秘書長斯托爾滕貝格是挪威前首相,他2014年10月1日開始擔任北約秘書長至今,是北約歷史上任期第二長的秘書長,僅次於來自荷蘭的倫斯。倫斯於1971年至1984年擔任北約秘書長一職近13年。
斯托爾滕貝格的任期先是在2019年被延長一次,以避免在英國脫歐後增加不確定性;第二次延期是在2020年,以確保北約在新冠疫情期間保持穩定;烏克蘭危機升級後,斯托爾滕貝格的任期第三次被延長,此次任期延長主要是為了確保北約在地緣政治和安全環境變化中保持組織領導的穩定和連貫性。
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