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中國為何不大水漫灌?

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中國為何不大水漫灌?

2023年09月29日 18:29

中國經濟復甦的力度未及預期,美西方的「中國經濟崩潰論」又再登場。有朋友問起,中國是否無力挽救疲弱的經濟?

對這個問題的答案有兩個層次,第一,中國經濟是否如此差勁?

內地樓市股市表現較差,出口比較疲弱,相關行業人員的日子不好過。然而中國的內需,特別是中低端內需,仍然火熱,不覺得經濟全面轉壞。如看中國上半年的GDP,同比增速仍有5.5%。中國經濟只是反彈力度不如預期,並非全面轉冷,而踏入7、8月,更有逐步向好的訊號。

第二,中國政府是否無力救市?

我們深受西方經濟政策的影響。過去20年,以美國為首的政府或央行行長,都不想民眾承受一丁點痛苦,所以每遇到經濟衝擊,便大力採用貨幣政策或財政政策去挺經濟。以聯儲局主席為例,只有在80年代初主政的沃爾克會是「鷹派」,會下狠手控制通脹,他曾經一度將指標利率美國聯邦基金利率升至20厘。但在格林斯潘上台後,歷任行長都是「鴿派」,這幾十年來美國基本上無痛,一遇到經濟衝擊,聯儲局便大量減息,甚至「量化寛鬆」大力放水,支撐經濟。

中國過去大體上都跟隨西方做法,只是做得不像美國那樣激烈而已。最典型的是2008年美國金融海嘯,美國總統奧巴馬便借國際會議的機會,向中國總理溫家寶遊說,指美國經濟出現大問題,可能帶來全球衰退,若中國不全面放水,亦會大受其累。

結果中國推出4萬億人民幣的救市計劃,提供極其進取的財政政策,大搞建設,客觀效果是資金氾濫,2009年中國M2貨幣供應增長率高達26%,錢多得驚人!

放水救市的好處是即時頂住經濟,將股市樓市撐起,大家馬上由地獄回到天堂,股照炒,舞照跳。但這種大水漫灌式的救市,遺害極大,一方面製造出大量無效的建設。而私人市場因資金成本便宜,也會作出很多無用的投資。浪潮過後,就剩下一堆又一堆大白象工程或過剩的產能。

習主席在2012年上台後,努力進行去槓桿工作,消化過剩的產能,也是為2008年的大水漫灌埋單。

如今中國處理宏觀經濟的思路,與美國的想法更是分道揚鑣,因而出現經濟問題。中國所採取的措施並非大水漫灌,即使放水,也是比較有針對性,比較克制,甚至可以說是「唧牙膏式」的。這種細緻式的救市方式,令人覺得痛感仍然存在,但副作用也肯定沒那麼大。

反觀美國,表面上聯儲局暴力加息,收緊貨幣政策。但與此同時美國的財政政策則極其寛鬆,在財政上大量放水,大搞建設。美國今年5月的財赤飆升至2400億美元,遠比去年同期的660億美元財赤高。而由去年10月至今年5月的本財年首8個月,美國錄得1.165萬億美元財赤,前一年度同期赤字只為4260億美元。美國是鉅額發債,天量的金錢,以財政支出的方式,注入市場,所以在美國加息的同時,美國經濟好像保持相當的榮景,其實亦是以財政政策灌水所致。

截至2023 年2季度,美國滾動12 個月財政赤字率佔GDP 比重已經高達8.4%,而中國的比例只有3%。中國不搞美國那一套,要蒙受短期的痛楚,但長遠而言,中國經濟會比美國健康得多。

盧永雄

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美國又變相量化寬鬆了

 

近期香港發生的事情很多,令人較少注意外面發生的大事,其中一件事是美國聯儲局又變相QE(量化寬鬆)了。

美國聯儲局12月11日宣布減息0.25厘,減息在意料之中,但是聯儲局同時宣布,為保持持續充足的資金供應,將啟動「儲備管理購買」(RMP-Reserve Management Purchases),計劃每一個月買入400億美元的短期國債。儘管聯儲局反覆強調,此舉並非QE,但市場卻將之視為變相QE,是一種放水行為,市場隨即作出反應,美債、美股、黃金齊升,美元則走弱。

美國知名「大空頭」邁克爾.伯里(Michael Burry)在社交媒體X上說,此輪操作名為「儲備管理購買」,本質上是重啟QE,意在掩蓋銀行體系面臨的流動性緊縮難題。經濟學界分析,QE和RMP的主要區別,是QE聚焦於購買美國長期國債,在於控制長期利息向上的風險;而RMP幾乎是完全購買美國短期國債,此舉會壓低短期利息,但不能移除市場的長期利息風險。

理論上RMP可以視為一個極具技術性的操作,聯儲局甚至可以在實施RMP的同時加息。但是QE則是全面的貨幣寬鬆政策,通常進行QE的時候不會加息。但無論如何,聯儲局的行為仍然被視為是「變相QE」,總之目的是向市場放水。

聯儲局的行動,除了是應對市場短期資金供應緊張之外,也和美國赤字高企、債券滯銷有關。截至11月美國國債總額達到38.4萬億美元,過去6年發債高峰是2020年新冠時期,美國當年財政赤字超過3萬億美元,同年也發行4.3萬億美元國債以填補赤字。後來美國財赤略為下降,但2025財年美國仍然有1.78萬億美元赤字,需要大量發債去填補。

美國聯邦政府單是債務的利息支出,一年達到1.2萬億美元。利息不跌,美國債務負擔越大、滾存的速度越快。另外美國國債越來越難找到足夠的購買,市場需求疲軟,美國財政部要支付更高的利息,才可以賣出美債,債息負擔更大,這就形成一個惡性循環。

聯儲局實行RMP買短債,說穿了也是印錢買政府債,短期的好處是大量減少國債流入市場的供應。據巴克萊銀行估計,美聯儲實施「變相QE」後,2026年聯儲局最終購買美國國債的數量可能高達5250億美元,遠高於之前預估的3450億美元。換一個角度,明年流向私人投資者的淨國債發行量,將會從之前預測的4000億美元減至只有2200億美元,由於聯儲局買短債減少市場供應,有壓低利息的效果。

無論如何,美國聯邦政府已經陷入一個財政艱難的局面。特朗普上台之後,雖然大打關稅戰,估計美國一年可以增加3000至4000億美元關稅收入,但與此同時,關稅戰亦推高美國通脹,加上特朗普維持減稅措施,財政赤字並沒有顯著改善,通脹令市場睇淡美元美債,令美國發債更加困難。

關稅戰亦令一些國家與美國關係大幅惡化,大量減持美債,例如加拿大在10月單月就減持了567億美元美債,間接令美債的需求下降,債息上升。雖然聯儲局主席鮑威爾雖然並不是特朗普的老友,特朗普誓言明年5月要把他換掉,但鮑威爾仍盡力透過RMP增加資金供應,壓低市場利息。

聯儲局今次「變相QE」,對香港也有影響,客觀上會增加環球資金供應,並推升港元。美元兌港元匯價,曾經在6月至8月升上7.85的高位,但之後逐步回落,近日又跌回7.78的低位。美國的「變相QE」和減息,對香港的投資市場以至經濟,有間接利好作用。

盧永雄

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