移英BNO港人聞「10+5」心驚 英政客任改「遊戲規則」誠信掃地

俗語說「XX靠得住，豬乸會上樹」，XX 可代入任何人，如填上「政客」，也不為過，特朗普便是個典範。我今回說的不是他，而是英國保守黨的領袖，想當年他們趁香港動亂，耍出茅招攻華，推出BNO簽證「5+1」居英計劃，講明申請的港人住滿6年後，便可入籍，但承諾當食生菜，保守黨黨魁栢丹娜昨日爆出驚人之言，說「5+1」應改為「10+5」，即入籍時間多了9年。雖然保守黨已不再掌權，但仍對政策有影響力，也可能與工黨心靈相通，難怪一些BNO 港人聞之心慌慌。此外，英國內政部今年會檢視BNO簽證計劃，是否告終，也存有變數，在目前反移民強烈氣氛下，什麼事都會發生。

保守黨黨魁栢丹娜提出改變BNO計劃的「遊戲規則」，將「5+1」延長至「10+5」，入籍時間多了9年，令部分BNO港人惶恐不安。

保守黨2020年時定出「5+1」規則，即BNO港人居英5年後，就可申請「永久居留」(ILR），待1年後申請正式入籍。這安排其實已留下彈性，申請者須用6年時間、連過兩關，才可成為公民，政府可根據不同時間的情況，調整審批準則鬆緊，最後「開大開細」，仍是未知之數。

想不到始作俑者的保守黨，連這「留有後着」的安排也覺得太寬待，其黨魁栢月娜指，此政策給抵英新移民一條入籍的「傳送帶」，太多人想藉此獲得公民身份，令公共服務受到沉重壓力。所以她提出應將「5+1」延長至「10+5」，即居住10年後才可申請永久居留，再住5年始能申請成為公民，前後需時長達15年，申請人真的等到「頸都長」。

BNO簽證計劃推出的頭一年，有近10萬宗港人申請獲批，至今已抵英的約16萬，大多數人當初以為捱5年便可「永居」，繼而入籍，雖然辛苦，也只好望着終點頂硬上。想不到政客竟然想中途改變遊戲規則，如果成真，他們入籍將遙遙無期，難怪有人深感焦慮。

除了要望穿秋水苦等，BNO港人每年須付的「公共醫療保健附加費」不菲，由1月18日起，成人加至1035鎊(逾1萬港元），兒童加至776鎊(約8千港元），「兩大一細」家庭申請5年簽證，共要付14230鎊(約15萬港元）。如果「5+1」延長至「10+5」，這類家庭便起碼要多付15萬港元。此外，他們10年內都不可以享受社會福利，子女讀書也要交外國學生學費，加加埋埋並非細數目。

政圈朋友分析，保守黨黨魁之所以狠手提出「10+5」，皆因它去年大選落敗之後，經賽後檢討，知道一大死因，是選民指它控制新移民不力，加上近期反移民情緒強烈，民粹政黨「改革黨」正強勢冒起，並獲馬斯克大力支援，保守黨必須在反移民議題上表現更激，才可保住基本盤。

當然，保守黨這一套，當權的工黨未必會跟隨，該黨就有議員認為，沒有人會認真對待「失敗者」的意見。話雖如此，工黨現時同樣面對日益高漲的反移民sentiment ，而且外來人口大增令公共服務不勝負荷，也令政府開支百上加斤，其中醫療體系更瀕臨崩潰，在這巨大壓力下，工黨的想法與保守黨趨於接近，並非不可能。

除了「5+1」是否延長，另一個變數是，BNO簽證計劃會否告終？早前內政部有文件流出，指這計劃須於今年全面檢視，「不再繼續」是一個選項，以目前的政經環境，不排除最後會作此決定。月前英國駐港總領事戴偉紳表示，BNO計劃至少延至2025 年，但當被問到「以後會否繼續」，他就不願講實，只回答說「這太水晶球了」，意即沒法預測。由此看來，即使計劃終結，也不令人意外。

英國內政部今年將檢視整個BNO計劃，不排除「走到終結」，停止申請。

不論計劃有何變數，近期申請BNO簽證宗數跌勢明顯，去年第3季只有約5千宗申請，比起高峰期每季3萬宗申請，勁減一大截，即使政府不叫停，上「救生艇」的港人也將極之有限。

令人心傷的，是已抵彼岸的約16萬港人，既在經濟低迷下繼續捱世界，又要面對政策不確定性，惶惑不安，只能嘆一句：政客的承諾不應盡信，是救你還是害你，要到最後才會知道。

時人物語

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創立恒基千億王國的「四叔」李兆基日前安詳辭世，留下無數傳奇，他謙稱自己是「冒牌股神」，其實「投資之神」稱號當之無愧，不過我認為某專欄作者叫他叫「可愛的四叔」，形容得最貼切。對他的「可愛」，我也有親身體會，回想11年前，四叔帶同兩個兒子，出席新聞行政人員協會的聚會，深情分享6個主題，我坐在前排邊聽邊觀察他的神情，感覺他所說都發自內心，很坦率，很真，其中談到怎樣管治好香港，提出4個要訣，至今仍值得政府高層深思。

他還建議搵10個千億巨富籌集巨款，助一百萬市民脫貧，變為「小康」，更是破天荒的構想，可惜這願望始終沒法成真。此外，他又奉勸「佔中分子」不要過激，戒之在鬥，可見他對激進行動早深感憂慮，預見動亂將至。

四叔當晚提出，要管治好香港，有4大要點：1是發展經濟，2是改善民生，3是減少貧富懸殊，4是促進社會和諧。他說香港遍地黃金，地位特殊，營商環境佳，會生金蛋，政府年年有盈餘，比起希臘、西班牙等入不敷支，真是天淵之別，而香港有金融中心優勢，經濟可發展得很好。香港咁多好處，那個做特首都會好，如特首有過人表現，則掂上加掂。

他形容香港得天獨厚，但提出兩個隱憂。首先是，香港700萬人口中，400萬人有物業財產；200萬人有「居屋」和「公屋」，及領取綜援；100萬人則生活較艱難。對這批最低層的市民，四叔建議一個「科水扶貧大計」，就是搵10個千億富豪籌集巨款，例如他本人和華懋慈善基金等，一人出一份，以解決那100萬人的居住問題，令他們變成小康之家，或小業主。若做成此事，就可改善民生、減少貧富懸殊，從而能夠促進社會和諧。他說，到時港人皆可安居樂業，身在福地應知福，便會安份守己。

李兆基與兩兒子2013年出席新聞行政人員協會聚會，提出「治港4大要訣」，並建議找10位千億富豪科水助一百萬市民脫貧。

四叔知道，如想社會保持穩定，須做到人人有屋住，擺脫赤貧，拉近貧富差距，所以提出「10大巨富科水扶貧計劃」，但這構想只是他的良好願望，千億富豪們各有算盤，要「一條心」談何容易，現實上難以成真。此外，當時政府批准建屋有不少條條框框，不願「破局」，即使四叔等有心捐地建屋，仍須闖過重重障礙，令好事難成。

四叔舉例說，他有一幅地在新界東北，曾於2005年向城規會申請起屋，建48棟30層高大厦，約有公私營住宅14000伙，但因政府認為規劃未成熟，不予批准。他指出，由這例子可見，地產商不是「有地不起樓」，是想建屋也不一定批。

他當時已點出問題所在，建屋慢皆因政府「框框」太多，但情況一直沒大改善，到了近兩年，當局才銳意拆牆鬆綁，可見老人家早就直話直說，雖然遲了，但如今肯「改革」未為晚也。

四叔那次講話，是在「佔中」前一年，他當時已對社會日趨激進感到憂慮，擔心示威行動將衝撃香港。他直言「佔中」的口號及表態過激，須知中環是香港的心臟部位，不容癱瘓，如有差池，後果堪虞，對香港會造成負面影響。

四叔當時已憂慮「佔中」會衝擊香港經濟，奉勸年輕人「戒之在鬥」，示威不可過激，可惜老人家的逆耳忠言冇人聽，結果演變成大亂局。

他特別奉勸那些激進年輕人，說君子有三戒，其中一戒是「及其壯也，血氣方剛，戒之在鬥」，參加佔中示威不可過激，請三思。那時候激進浪潮方興，狂熱分子正愈來愈亢奮，誰會聽這位老人家的逆耳忠言？結果四叔憂慮的事終於發生，佔中之後，一場更大的風暴隨之而來，猶如狂風掃落葉，把香港經濟掃得七零八落。

經過這些年幾場波折，我更覺得四叔那提的4大「管治要訣」，是智慧之言，政府和社会大衆都應該深深記取。