楊何蓓茵稱不裁減現職公務員 承認評核可以抓得更嚴

公務員事務局局長楊何蓓茵表示，政府不會裁減現職公務員，而是藉崗位佈局優化人手安排，她又承認公務員的工作評核可以抓得更嚴，已要求各部門首長需要誠實地評核。

在今天（21日）立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議上，議員和官員就財政預算案中有關公務員事務的事宜進行討論。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議現場。巴士的報記者攝

楊何蓓茵表示，政府將善用人力資源，同時控制公營開支，旨在精簡編制的同時，不影響效率。她指出，政府自2021-22年度起推行公務員編制零增長政策，將整體編制控制在不高於2021年3月底的水平，即約196000 個職位。預計至2026年3月31日，公務員整體編制將會下降至約193000 個職位，即累計減少約3000個職位。政府會在2026-27年度及2027-28年度，每年分別按上一財政年度的編制縮減公務員編制2%，預計至 2027年4月1日，公務員整體編制在本屆政府任期內將被削減約1萬個職位。

公務員事務局局長楊何蓓茵。巴士的報記者攝

她又指出，政府在預算案提出，在2025-26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，其中包括全體公務員，公務員凍薪安排於今年4月1日生效。她要求各部門要有破局創新思維，提速提效，逐步利用數碼化，優化人力資源運用和提升效率。

勞工界議員周小松。資料圖片

勞工界議員周小松提出，會否裁減現時編制的官員，又問到應用生成式人工智能文書輔助程式的應用進展。楊何蓓茵回應說，現時大約有10%職位空缺率，將檢討現有及空缺職位的必要性，對工作進行整合、重訂優次。她指出，不會裁減現職公務員，而是通過調整崗位佈局、減省工作程序和利用科技手段，優化人手安排。數字政策辦公室成立已有半年，現時基本全部部門都有應用人工智能系統。當局將探討更多應用科技方案，輔助複雜文書工作。裁減人手後，亦不會存在「10個人的工作8個人做」的情況。

公務員事務局。資料圖片

立法會議員（新界西北）田北辰指出，在2020至2023年的3個財政年度期間，近20萬公務員只有32人不獲增薪，質疑現有評核機制是否形同虛設。楊何蓓茵承認，公務員的工作評核方面可以抓得更嚴，已要求各部門首長需要誠實地評核，不能影響公平和士氣。相關措施正在加強，例如2023年度有施行機制，着令長期工作不佳的職員退休。

田北辰議員。資料圖片

針對外界傳言將合併文書助理和助理文書主任的崗位，楊何蓓茵直指是謠言。在文書系統的輔助下，會最先減省人手密集的工作，因此基層員工的減省空間較大，文書職系亦有重整空間，但暫時未有上述計劃。

立法會星期三（2月4日）通過陳勇（港區人大、政協及有關全國性團體代表界別）提出關於北部都會區提速提效發展的議員議案。發展局副局長林智文表示，發展局會在今年首季展開專屬法例的諮詢，計劃今年內通過專屬法例。

陳勇指出，提速提效發展北都成為創科新引擎的關鍵在於儘快訂立北部都會區專屬法例，拆牆鬆綁，優化開發和集資模式。他表示，可將北都和新田打造為商業引擎，鋪墊從北都到灣區大規模量產的鏈條。並將「綠電、算力、低碳」一體化能源體系支撐北都發展。

立法會現場，巴士的報記者攝

對於北都專屬法例，議員（九龍東）鄧家彪建議參考「23條」的審議模式，在審議時間長的同時，也要保障優先和密集，冀能快速通過。

選委會界別議員陳沛良指，深圳去年通過深圳河套園區專屬法例，實施「一線放開、二線管住」的監管模式，他建議北都專屬法例也應對接該條例，以創新容錯的機制促進跨境的科研和資金流動。

籲令北都先「熱身」加快企業進駐

立法會議員（地產及建造界）黃浩明等7位議員分別就議題提出修正案。黃浩明強調政府要著手做好前期工作，令北都「熱身」。例如利用 ‘組裝合成’建築法 (‘MiC’)技術興建短期建築物，讓企業及大學能夠盡早進駐北部都會區；並儘早招攬創新科技公司來港，提供租金津貼租用港九地段的 辦公室，為北都儲備 ‘未來租户’。由於其修正案存在很大的討論空間，為了不影響議員討論原議案，因此黃浩明決定不動議其修正案，日後會再提出獨立議案進行進一步討論。

新界北議員譚鎮國在修正案中建議，科技發展需要大片完整可負擔的產業用地，可將新田科技城納入河套合作區，將香港園區擴容發展成與深圳園區面積相若的‘大河套區’。

立法會現場，巴士的報記者攝

創新科技及工業局局長孫東表示，河套園區會按「邊建設邊進駐」的方式提供靈活空間，園區還將提供專門的空間和財政資源支持初創公司發展。園區公司也已選定第一期特定地塊，將於今年稍後時間將土地推出市場。連接港深園區的西面跨河連接橋已於去年12月動工，兩地政府並將研究創新的出入境清關模式，便利科研人員往來。

議員憂基建速度落後產業發展 倡成立跨部門委員會

立法會議員（新界東北）陳克勤指，河套區首階段大樓已經落成啟用，首批企業也已進駐，惟連接北都的主要鐵路都要去到8年後才能完成，會帶來8年的「鐵路真空期」，造成交通不便。他表示，「我們不能用20世紀的建設速度去應對21世紀的創科競爭」，若基建速度跟不上產業發展，香港會錯失整整一代的科技變革帶來的機遇。

河套香港園區。港深創科園網站圖片

立法會議員（體育、演藝、文化及出版界）、G19召集人霍啟剛指出，北都創科政策和招商引資政策都需要跨部門協作，希望可以成立「北都發展事宜小組委員會」，打通不同政策局和不同事務委員會的分割式負責北都政策的局面。

在北都大學城方面，選委會界別議員林振昇表示，院校在北都大學城的運作涉及額外的運作成本、增設衛星校舍的營運效率等考慮，希望政府可以提供免息貸款和配對基金等資助，支持院校在北都大學城的發展。

牛潭尾大學城概括圖。