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劉國勳:北都引入私人市場進度緩慢 冀當局研究按實補價和特長租約

政事

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劉國勳:北都引入私人市場進度緩慢 冀當局研究按實補價和特長租約

2025年03月26日 17:55 最後更新:17:59

立法會舉行前廳交流會,發展局局長甯漢豪及發展事務委員會主席盧國偉聯合主持其中一個討論小組,討論精簡程序、降低建築成本的措施,以及北部都會區如何改進土地行政安排等事宜。

甯漢豪

甯漢豪

對於如何減低建築成本及精簡審批流程,甯漢豪表示,政府會擴大自行認證的規模,減輕政府人手壓力,提高審批效率,並準備在某些環節採用中央採購。她又表示,政府會研究「按實補價」的概念,即改變過去依賴土地「最高發展價值」定其補價的模式,而按實在將會興建多少定其補價,讓北部都會區一些發展項目能早日「去馬」及成事。

對此,劉國勳立法會議員(新界北)在會後回應稱,對政府動態規劃、戰略先行的研究和改革表示支持。對於審批過程的自行認證,他希望當局可以在某些地方先行先試,逐步變成常態,充分調動市場力量。

針對北部都會區的城鄉共融,劉表示應利用好鄉郊土地,拆牆鬆綁,在鄉村發展式土地用途中加入商業元素,釋放用地。可考慮在鄉郊土地上容許商業活動,如發展飲食、民宿等用途。他舉例說,在現時的村屋改造中,只允許在首層發展上述商業活動,日後可適當放寬限制,讓整棟建築都可發揮經濟價值,分享發展成果。

至於土地程序和行政安排,劉國勳認為,目前北部都會區引入私人市場的進度緩慢,當局應優化措施,利用彈性批地政策,加快產業落地,和鼓勵私人市場參與北部都會區的規劃和發展。他指出,過去按「最高發展價值」的定補價模式,會對發展商覺得前期成本過高,而市場上未必有大需求,導致不積極參與發展。而「按實補價」的改革落實後,相信有利於北部都會區私人市場力量的發展。並應按照土地實際的商業用途進行補價,而非只分住宅和非住宅兩種形式。

劉國勳。巴士的報記者攝

劉國勳。巴士的報記者攝

劉國勳強調,現時 3至5年的短期批地租約過短,或會令發展商因為年期不足而卻步。他建議可發展長期租約模式,例如批出15至20年的發展年期,讓發展商有足夠時間實現投資和回報。他表示,當局可參考現有的特殊用途租契形式,不過這種模式目前只適用於政策局提出政策支持的行業。既然北部都會區的發展將「產業先行」,他希望發展局在北都採用特殊用途租契,租約年期至少以15年起步;亦可直接與私人用地進行商議,儘快完成特長租約的研究並推出市場。

北部都會區。

北部都會區。

《2025年建築物能源效益(修訂)條例草案》星期三(6月11日)獲立法會三讀通過。環境及生態局局長謝展寰表示,修訂條例加強本港建築物能源效益管理制度,助力實現2050年碳中和目標。

謝展寰。資料圖片

謝展寰。資料圖片

本次修訂條例主要進行五項修訂,包括把數據中心全面納入建築物能源效益標準的規管範圍、要求更多類型的建築物定期進行能源審、將能源審核周期由現時的10年縮短至5年、發布能源審核報告中若干技術資料,以及擴大符合註冊為「註冊能源效益評核人」的資格。

立法會現場。巴士的報記者攝

立法會現場。巴士的報記者攝

條例草案法案委員會主席盧偉國表示,能源審核有助於建築物擁有人加強建築物的能源使用,提升節能效果。他指出,25年數據中心增長迅速,佔全港建築物總用電量4%。修訂條例將未覆蓋的數據中心納入規管範圍,預計至2035年可額外節省5000萬度電。而要求更多類型的建築物定期進行能源審核,到預計到2035年每年可節省4.5億度電。他認為,修訂條例是與內地、新加坡看齊,有助鼓勵現有建築物採用綠色節能設備和技術,以取得更高經濟效益,希望可於2026年底前全面實施修訂條例。他建議政府推出更多配套措施,例如鼓勵業界使用可再生能源,進一步減少數據中心及建築物用電。對於修訂條例中加入國安考量,即涉及國安的建築物可以豁免能源審核,也屬合理。

盧偉國。資料圖片

盧偉國。資料圖片

對於住宅建築物的公用地方等四個類別建築物可豁免能源審核,立法會議員(選舉委員會)陳紹雄則認為,大型屋苑的公用部分能源消耗大,希望政府日後可以審視此四個類別建築物的能源消耗情況,適時更新有關規定。而將能源界別和合資格環保專業人士納入「註冊能源效益評核人」的資格,可使政府的能源審核人手足夠,議員表示支持。

陳紹雄,資料圖片

陳紹雄,資料圖片

業界反映,機構在能源審核和改善上或會面臨財政和技術困難,呼籲政府提供相應支援。同為選委會界別的林振昇指出,政府目前有提供相關財政誘因和資源措施,例如「自願性香港建築物能源效益註冊計劃」就有提供稅務誘因,兩家電力公司也有相關計劃。他希望政府可以增加宣傳力度,讓更多企業了解。

林振昇。資料圖片

林振昇。資料圖片

要達至碳中和目標,不少議員認為單靠條例並不足夠。同為選舉委員會的黃錦輝建議,政府還需積極發展清潔能源,推廣脫碳方案、高效節能設施和綠色材料。在科技進步的情況下,應鼓勵企業發展碳補集、碳利用和碳封存技術和二氧化碳去除工藝,推動社會低碳轉型。

黃錦輝,資料圖片

黃錦輝,資料圖片

立法會議員(商界)李浩然則指出,現時全港建築物只有30%具備基礎智能監管系統,該系統可以適時檢測和調節,提高建築物能源利用率。他建議可以在能源審核、設備改造上,全面植入物聯網傳感器智能控制系統。例如政府可為建築的設備投資提供補貼,要求新建築物預留智能系統接口,而舊建築在改造時需要同步完成基礎數字化改造。同時,配合完善能源審核、減排認證、碳交易的全產業鏈。這些舉措有助於城市治理數字化,提升居民生活的舒適度。

李浩然,資料圖片

李浩然,資料圖片

立法會議員(選舉委員會)吳傑莊提議,香港可參考新加坡綠色融資措施,協助業主零投資實現低碳轉型。亦可以借鑑新加坡的綠色建築獎勵計劃2.0,以綠色建築標籤認證,為達至綠色建築標誌零耗能等級,並減少二氧化碳排放的建築物提供資助。

吳傑莊。巴士的報記者攝

吳傑莊。巴士的報記者攝

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