發展局成立洪水橋產業園有限公司　目標明年中投入運作

發展局公布成立「洪水橋產業園有限公司」，負責發展和營運位於北部都會區洪水橋約23公頃的產業園，目標明年中投入運作。

2021年公布的《北部都會區發展策略》提出建立一個多功能的濕地保育公園系統，涵蓋三寶樹。漁護署文件圖片

發展局表示，已完成產業園公司的政策研究，並獲財政司司長主持的北都「發展及營運模式設計組」通過建議，獲批註冊成立一間非法定、由財政司司長法團全資擁有的有限公司，定名為「洪水橋產業園有限公司」。

發展局

產業園公司有4個主要目標，包括善用洪水橋區位優勢，發展政府著力培育的優勢產業；制訂產業園的總體發展規劃，興建產業園基礎設施，提供增值支援服務，助力企業發展，構建蓬勃產業生態圈；採用多元公私營合作模式，按需要引用政府提供的優惠政策包，招商引資，吸引企業落戶產業園；以及協助受政府發展影響的棕地作業者升級轉型。

發展局成立洪水橋產業園有限公司。政府圖片

至於管治架構，當局說，產業園公司董事局將由5位官方董事、分別為發展局局長、財經事務及庫務局局長、商務及經濟發展局局長、創新科技及工業局局長、運輸及物流局局長，以及約10位來自不同背景和界別的非官方董事組成，主席會由非官方董事出任。政府會透過官方董事直接參與產業園公司的重大決策。董事局成員及行政總裁須經行政長官批准委任。

發展局成立洪水橋產業園有限公司。政府圖片

當局爭取明年1月啓動公開招聘行政總裁工作，以期明年上半年完成籌備工作，包括土地改劃批撥、尋求撥款批准向產業園公司注資、委任董事局及行政總裁及招聘其他主要人員等。

發展局稍後提請行政長官會同行政會議，向產業園公司免地價批撥洪水橋約23公頃產業用地；產業園內用地目前的指定規劃用途為「港口後勤、貯物及工場用途」，當局短期內向城規會申請改劃為產業園訂立專屬地帶，擴闊至涵蓋不同合適產業和配套設施，例如先進建造產業及會議或展覽設施等。

產業園公司將分階段以不同模式發展約23公頃土地，未來可能將洪水橋內更多產業用地撥予產業園公司發展。產業園公司可招標出售部分產業園內用地，供企業建設上蓋產業設施；亦可按個別項目以例如「土地參股」形式，與企業成立公司共同開發及投資產業等。

約23公頃產業園用地中，約8公頃是即時可用的「熟地」，餘下約15公頃預計大部分在2027年底由政府完成平整。當局表示，如獲立法會批准，會向產業園公司注入起始資金，支持初期營運及發展需要，具體注資款額會於新一年度《財政預算案》公布。產業園公司需要透過財政上可持續的模式營運及管理產業園，長遠達至財政自給自足。

發展局局長甯漢豪表示，北都發展「產業主導」，成立政府全資擁有的產業園公司是另一工具，讓政府透過產業園公司參與產業建設及營運，發揮牽引作用，更好結合市場力量和運用公私營合作模式，加快推動北都產業發展。

政府為加快北部都會區發展，提出靈活土地發展策略及精簡管制程序。發展局副局長林智文表示，會就土地發展策略、批地模式或繳付地價方面推出新舉措，以及便利企業融資，以吸引更多產業進駐北都，亦希望應用於香港不同地方。

發展局副局長林智文。資料圖片

林智文在立法會發展事務委員會會議上表示，不同部門在審批建設項目時分別會提出不同要求，申請人要滿足所有要求，可能會面臨困難，希望透過局方及早介入，令審批工作更有效率，但強調不會因而犧牲或妥協建築安全和品質。他說，希望訂立績效指標，讓部門根據時間線工作，亦會提出内部監察機制，限時内解決不到的問題就要上報，由部門首長級或局方層面協助理順。

新界北議員姚銘關注，以往新界東北發展收地的賠償時間很長，影響小業主的生計，希望可以加快土地賠償程序。林智文說，由於涉及公帑，需要謹慎檢視土地的業權，確保沒有瑕疵才發放賠償金，以免政府有損失，兩者需要平衡。

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工程界議員卜國明關注短期租約採用「7+7+7」機制，對於建設需時較長的項目或有困難。林智文回應，短期租約按季收租，對企業的現金流較有好處，但以7年為上限，長過7年就是地契，需要一次過繳付地價。