科技部與國資委等7部門午後聯合發出包括設立「國家創業投資引導基金」等政策舉措，詳列15點供各方落實執行。
FB圖片
今次由科技部、人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家發改委、財政部、國務院國資委合共7個部門，制定了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(下統稱《政策舉措》)，是落實早前人大擬推出的多項政策。
早在月前人大會議經濟主題記者會上，發改委主任鄭柵潔已表示，國家正推動設立航母級的「國家創業投資引導基金」，估計將吸引帶動地方、社會資本近萬億元(人民幣．下同)，聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領域。
國家發改委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會
在今午發出的《政策舉措》中，首項便是設立「國家創業投資引導基金」。發揮國家創業投資引導基金支持科技創新的重要作用，將促進科技型企業成長作為重要方向，培育發展策略性新興產業特別是未來產業，推動重大科技成果向現實生產力轉化，加速實現高水準科技自立自強，培育發展新質生產力。
第2項是拓寬創業投資資金來源。將金融資產投資公司(AIC)股權投資試點範圍擴大到18個城市所在省份，支持保險資金參與金融資產投資公司股權投資試點。
第3項是優化國營創業投資評估機制。第4項是健全創業投資退出管道。上述4項均是發揮創業投資支持科技創新生力軍作用的大項目。
第5至7項則屬於發揮貨幣信貸支持科技創新的重要作用，其中第5項是用好用足結構性貨幣政策工具；第6項是建立銀行信貸支持科技創新的專案機制，包括鼓勵有條件的銀行探索較長週期的科技創新貸款內部績效考核方案，建立盡職免責機制。選擇在部分商業銀行和試點城市開展科技企業併購貸款試點，將貸款佔併購交易價款比例提高到80%，貸款期限延長至10年。第7項是推動金融機構加強對科技創新的支持。
第8至9項屬於發揮資本市場支持科技創新的關鍵樞紐作用，第8項是進一步增強資本市場對於科技創新企業的支持，包括健全新股發行逆週期調節機制，加強支持符合資格的科技型企業上市融資。第9項是健全債券市場服務科技創新的支持機制，包括建立債券市場「科技板」。
AP圖片
第10項是推動科技保險產品與服務創新。第11項是發揮財稅政策作用，撬動更多金融資源支持科技創新。
第12及13項屬於央地聯動推進全國科技金融工作。第12項是在全國推廣「創新積分制」，包括優化創新積分評估核心指標，加強重點產業領域分層分類管理，為科技型中小企業精準畫像。第13項是推動區域科技金融創新實踐，其中重點支持北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心及成渝地區、武漢、西安等區域科技創新中心，在市場化法治化軌道上，先試有關科技金融創新政策。
第14及15項屬於打造科技金融開放創新生態，其中第14項是推動科技金融開放合作，包括支持外商投資境內科技型企業，提高外資在華開展股權投資、創業投資便利性；善用合格境外有限合夥人（QFLP）試辦、跨國融資便利化試辦政策，拓寬科技型企業跨國融資管道；支持科技型企業依法依規境外上市。
第15項則是健全科技金融統籌推進機制，包括由人行等多部門統籌推進機制，加強科技金融工作的部門協調、政策聯動和資訊共享；以及依照現行機制，對各部門制定推出的科技金融重大政策措施進行宏觀政策取向一致性評估、科技創新一致性檢討和金融政策評估等工作。
