我早前講過,一些美國前外交及國安高官棄政從商,加入諮詢公司,給做內地和香港生意的美企「教路」,他們只求實利,不搞政治,故中方亦以「友」待之。一個典型例子,是曾任美國駐港總領事3年的唐偉康(Kurt Tong),現在是美商「亞洲集團」的合夥人,與內地機構時有交流,近日就往訪上海社科院國際研究所,並與所長和研究員座談中美關係。他因無官一身輕,批評特朗普頗不客氣,指其政府運作已近乎「君主制」,政策制定全由他個人意志主導,這種高度集中的決策體系,加劇了對華戰略的波動和不確定性。
前美國駐港總領事唐偉康(左2)往訪上海社科院國際研究所,在座談中抨擊特朗普政府決策已近乎「君主制」,總統以個人意志主導對外政策,令對華戰略波動加劇,不穩性增加。
他敢捋特朗普虎鬚,顯示他已頂唔順侵侵的專橫跋扈,一位熟識美國的政圈朋友同我講,唐偉康並非個別例子,不少前任和現職專業外交官,都對特朗普所作所為滿肚怨氣,低沉情緒正迅速蔓延,這對美國外交的損害將十分大。
唐偉康除了曾駐香港,也做過美國駐APEC大使,對美國的亞太政策及對華戰略十分熟識。他在座談中,坦率談論特朗普政府的決策模式,指其運作更接近「君主式」(monarchy)結構,政策制定多由總統個人意志主導,呈現「攻擊型」(attack-style)特徵。這種高度集中的決策體系,限制了美國對外政策的持續性和穩定性,不利於構建可預期的對外戰略。
他指出,美國當前的政治生態,大大影響了對華政策。由於美國內部未形成一個是夠有力的協調機制,來整合社會各界有關中國問題的不同聲音,這將加劇美國對華政策的波動與不確定性。
本來國會可對特朗普的貿易政策加以制衡,但唐偉康指,現時共和黨在國會佔多數議席,而且普遍對特朗普高度忠誠與服從,故在明年中期選舉之前,國會將難以對他主導的貿易政策作出實質制衡,監督與干預能力都很有限。
他指國會內佔多數的共和黨議員,都對特朗普高度忠誠和服從,故這「君主」的決策,已不受制衡。
唐偉康坦率評彈特朗普,概括有3點:1是侵侵已把「民主制」改變為「君主制」,一下子倒退了2百年,他的決定就是聖旨,無人可逆其意;2是因欠缺制衡,而他採取的又是「攻撃型」,決策失去了系統性與連貫性,令對外政策難以持續和穩定;3是,這對美國對華政策影響深遠,波動勢必加劇,將變幻無常。
政圈朋友說,唐偉康並沒有講另一個壞影響,就是特朗普近期大搞內部整肅,國務院的一批專業外交官及分析員被砍掉,白宫國安委的專家也紛紛被迫執包袱,搞實務的人員買少見少,讓空降的冇料上司胡亂指揮,這更令對外政策亂上加亂。仍留下的專業官員亦谷到爆,士氣低落,有機會便一走了之。
在這陰影下,美國駐港總領事館也難倖免,它早前已收到通知,須配合DOGE「命令」裁減人員,在港工作勢將大大減少。今日有消息指,現任駐港總領事梅儒瑞,快將「夠鐘」調走,繼任人可能最早於今年9月來港接手。由於中美正陷於關稅戰,港美關係也因港官受制裁,正處於低潮,故美領館與政商界接觸已半停頓,誰來做駐港總領事,分别也不大。
政圈朋友說,像唐偉康這樣的美國前資深外交官們棄政從商,幫美企拉綫到內地和香港做生意,齊齊放下意識形態分歧,實行搵銀至上,是大大好事。
時人物語
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