中美經貿爭端從關稅戰延伸至稀土與芯片領域,雙方在這場技術與資源博弈中針鋒相對。彭博社報道指出,隨著中國強化對稀土等關鍵礦產的管控,中方似乎在這場對峙中佔據上風。
長期以來,美國憑借對半導體供應鏈的掌控,在技術競爭中佔據優勢。然而,中國對稀土的出口管制讓美國感受到壓力。全球近70%的稀土由中國生產,這些關鍵礦產廣泛應用於戰鬥機、核反應堆控制棒等高科技領域。策緯諮詢公司副總監庫姆斯(Cory Combs)表示,美國若想擺脫對中國稀土的依賴,可能需要十年時間,而中國企業已開發出多數美國芯片的替代品,顯示出中國在這場對峙中的進展。
作為對美國4月初關稅行動的反制,中國迅速對7類中重稀土實施出口管制。此後,中美在日內瓦經貿會談中達成共識,中方同意暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。然而,美國近期以所謂「中國違反共識」為由,指責中方未放寬稀土管制,並出台多項對華限制措施,包括發布AI芯片出口管制指南、停止芯片設計軟件(EDA)對華銷售,以及撤銷中國留學生簽證等。
中國商務部6月2日回應稱,中方已按日內瓦會談共識,取消或暫停針對美國的關稅和非關稅措施。美方的新舉措嚴重違背兩國元首1月17日通話共識,嚴重破壞日內瓦會談既有共識,嚴重損害中方正當權益。商務部發言人強調:「我們敦促美方與中方相向而行,立即糾正有關錯誤做法,共同維護日內瓦經貿會談共識,推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展。如美方一意孤行,繼續損害中方利益,中方將繼續堅決採取有力措施,維護自身正當權益。」
彭博社指出,中國的稀土出口管制已對美國企業造成實質影響。例如,福特汽車公司5月因稀土短缺暫時關閉芝加哥一間工廠。稀土在全球供應鏈中的重要性無可替代,中國的管控措施亦讓美國盟友感受到壓力。日韓電池和半導體製造商高度依賴中國稀土,印度汽車行業也因稀土磁鐵庫存耗盡,預計自6月初起生產將陷入停滯。
MP Materials圖片
為降低對中國稀土的依賴,美國國防部在2024年《國防工業戰略》中提出,到2027年建成完整的稀土供應鏈。然而,彭博社分析,美國面臨多重挑戰:具有商業價值的稀土儲備有限、專業開採工程師短缺、企業競爭力不足等。美國唯一的稀土生產商MP Materials近期與沙特礦業公司簽署合作協議,試圖借助外資開發供應鏈。此外,澳洲、巴西、南非等國的稀土產能雖在建設中,但難以滿足美國即時需求。《南華早報》指出,美國在重稀土分離提純技術上落後中國20年,就算美國試圖通過「礦產外交」等方式擺脫對華依賴,但短期內難以撼動中國地位。
簡單總結,中國目前的稀土限制主要針對國防領域使用的中重稀土,若中國進一步對釹、鐠等輕稀土實施限制,將對美國消費品行業造成衝擊。正如美國亞洲協會政策研究院研究員托馬斯(Neil Thomas)所言,中國的稀土管控是對局勢進一步升級的警告。
毛拍手
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據中國海警局通報,12月12日,菲律賓多批船隻打著捕魚旗號,不顧中國海警一再勸阻和警告,執意赴中國南沙群島仙賓礁海域滋事挑釁。中國海警對菲方船隻依法依規採取喊話警告、外逼驅離等必要管控措施。
隨後,菲方對於中方的正常維權執法進行了污名化敘事。菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉13日在社交平台上X上轉發內地《環球時報》的相關報道稱,約20艘菲律賓「漁船」遭到中國海警船艇的「暴力襲擊」,中方船艇使用了水炮並採取了阻攔行動。中國海警艦船出動小型硬殼充氣艇割斷了數艘菲律賓「漁船」的錨鏈。此次行動中,三名菲律賓「漁民」受傷,兩艘漁船受損。菲政府15日表示,將抗議中國海警的行為。菲律賓海事委員會則在一份聲明中表示:「菲律賓將採取適當的外交回應。」
而在15日舉行的外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆在回應外媒問詢時則透露了菲方本次挑釁侵權行動的真相。
「12月12日,菲律賓有組織有預謀地糾集大量船隻在仙賓礁附近海域挑釁滋事,並衝闖仙賓礁潟湖。期間,菲方所謂漁船不顧中方一再勸阻和警告,頑固在仙賓礁潟湖滯留,還多次採取惡意轉向等危險舉動。菲方人員甚至持刀威脅中方現場維權執法的海警。」郭嘉昆表示,菲方行徑嚴重侵犯中方主權和權益,嚴重違反國際法和南海各方行為宣言,嚴重破壞海上和平穩定。
《環球時報》當天獲取的影像顯示,面對中國海警執法人員對菲侵權船隻的管控與查證,菲方所謂「漁民」不僅不配合,還拿出長刀揮舞挑釁。相關知情人士介紹稱,菲方所謂「漁民」揮舞的刀具長約20公分,其行為對中國海警執法人員的人身安全造成嚴重威脅。
「種種行徑表明,參與此次侵權行動的所謂菲漁民絕非普通漁民,而是菲方暗中組織的、具有軍事屬性的『武裝漁民』,此次侵權行動讓菲方這一計劃正式浮出水面。」中國現代國際關係研究院研究員楊霄接受《環球時報》採訪時表示,在菲方此次的侵權挑釁行動中,菲方所謂「漁民」面對中國海警專業化的維權執法,展現出了「訓練有素」的一面。對於中方的勸阻和警告,菲方人員不僅執意衝闖,還在中國海警艦船之間惡意轉向,多次做出危險舉動,甚至持刀表現出強烈的對抗性。「如果僅僅是以打漁為生的普通漁民,這些行為所帶來的風險遠大於收益,因為菲漁民使用的『八爪魚船』經不起對抗性活動。」
他進一步分析稱,菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉的相關表述也說明參與此次侵權行動的絕非普通漁民。「塔里埃拉稱,菲海警4403、4411船就部署在附近為菲『漁民』提供關鍵支持,向『漁民』分發燃料和食品,這表明菲所謂『漁民』與菲海警船艇之間具有高度的協同性,菲『漁民』負責打頭陣,菲海警艦船則負責提供後勤保障,菲『武裝漁民』開始承擔『碰瓷』中國海警艦船的任務」。楊霄稱。
菲「武裝漁民」計劃是菲律賓武裝部隊於2023年提出的一項南海侵權計劃。據公營電視台ABC-CBN此前報道,時任菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納2023年8月表示,菲律賓正計劃組建「海上民兵」,並考慮讓菲漁民加入預備役部隊。時任菲律賓武裝部隊西部司令部司令的卡洛斯則表示,發展「後備力量」是其中一項重點工作,也將是一項舉國之力的行動。菲軍方鼓勵菲律賓漁民前往南海的爭議海域行使捕魚權。
「讓『武裝漁民』參與到南海侵權行動顯然可以服務於菲方的『認知戰』,通過鼓勵所謂的菲『漁民』駕駛著八爪魚船去碰瓷先進的中國海警艦艇,從而塑造中方在南海恃強凌弱的『霸凌形象』,對華開展污名化敘事。」楊霄表示,如果菲方認為通過這種方式就能「束縛」中方的維權執法行動,開展「作秀式」侵權和「漸進式」侵權就大錯特錯了,中國海警依法在中國管轄海域持續開展維權執法活動的決心,不會因為侵權對象的不同而動搖。