非法和過度賭博的問題一直備受關注,香港賽馬會作為本港唯一獲政府授權營辦賽馬、足球及六合彩博彩活動的機構,多年來積極推行有節制博彩措施,成效廣受認同,第五度獲國際最高級別認證。
除了公眾教育外,馬會亦十分重視預防教育,包括在全港投注站開展賭博輔導外展服務,與非政府機構合作,識別有過度賭博傾向的人士,及早介入,為他們提供輔導和服務轉介。
馬會「有節制博彩」政策 實施嚴格規範
馬會對外事務部主管鄭琪表示,馬會現時是香港唯一合法營辦賽馬及足球博彩服務的機構,並代政府管理六合彩獎券,提供有限博彩機會,希望客戶能夠有節制去進行博彩活動。政府不鼓勵賭博,但也了解社會上有博彩需求,「所以政府授權馬會,提供途徑讓市民有規範地博彩。推出博彩產品時,馬會會考慮非法外圍的情況,並確保產品符合有節制博彩原則。」
鄭琪續指,與非法外圍不同,馬會的有節制博彩措施包括不接受信貸投注、禁止未成年人士投注、提供持續的員工培訓、及向博彩人士提供賭博輔導及治療服務的資訊,有需要的顧客亦可自願暫停投注戶口,「我們制定有節制博彩的政策及措施,防止過度賭博。」
馬會舉行有節制博彩宣傳週,加強員工對馬會有節制博彩政策的認識。馬會公司事務執行總監譚志源(右三)、保安、誠信審查及資訊安全事務執行總監唐德誠(右二)及對外事務部主管鄭琪(右四)等亦參與其中。
推有節制博彩措施 五度獲國際認證
因其持續優化的有節制博彩措施,馬會自2011年起連續五次獲世界博彩協會 (World Lottery Association)頒發「有節制博彩框架」下最高級別的第四級認證。鄭琪表示,要獲得此級別認證,需要滿足協會十項要求,包括市場研究、員工培訓、產品設計、投注渠道、公眾教育以及賭博輔導服務轉介等等,而且要持續達到行業的高水平。
鄭琪說:「獲得這個認證,肯定了馬會多年來努力不懈、積極推行有節制博彩的成果。」
為推廣有節制博彩,馬會多年來捐助及支持平和基金的工作,是基金最大的捐款者。截至2024/25年度,馬會對基金的總資助金額高達6.31億港元。平和基金旨在資助就賭博有關的事宜和問題進行研究、預防及緩減與賭博有關問題的公眾教育和其他措施,及為賭博失調者及其家人設立輔導、治療和其他支援服務 。
馬會是亞洲唯一連續五次獲世界博彩協會頒發「有節制博彩框架」下最高級別認證的機構。馬會表示獲得此認證,需要滿足協會十項要求,包括市場研究、員工培訓、產品設計、投注渠道、公眾教育以及問題賭博輔導服務轉介等等,而且要持續達到高水平。(巴士的報記者攝)
設外展服務 及早介入問題賭博
針對賭博失調,馬會相信及早介入是處理問題的關鍵。馬會於2017年開展的「投注處賭博輔導外展服務」,於2022年擴展至全港所有場外投注處,由受平和基金資助的賭博輔導及治療中心專業團隊協助,在各區投注處內主動識別有過度賭博傾向人士,透過特別設計的圖解資訊,為投注人士提供財務管理及債務重整方案的知識。
東華三院平和坊安排輔導員到馬會投注站,主動接觸博彩人士,為有需要人士提供適切的支援。(巴士的報記者攝)
東華三院平和坊作為其中一間輔導中心,定期安排專業輔導員到投注站與博彩人士接觸,邀請他們回答關於博彩習慣和行為的問題,以進一步評估博彩人士是否需要接受後續輔導服務。如有需要,機構會作出跟進,包括透過電話聯繫、相約面談、和邀請博彩人士參與平和坊的小組活動等。
東華三院平和坊個案輔導員馮嘉賓表示,輔導員跟進個案的過程中,會留意個案在接受輔導期間的投注頻密程度及金額。平和坊亦會定期透過電話向跟進個案發送訊息,提醒他們有節制博彩。
東華三院平和坊輔導員馮嘉賓表示,透過簡單的測試,可以了解博彩人士的賭博行為。(巴士的報記者攝)
馮嘉賓認為外展服務能夠主動接觸有潛在問題的個案,「投注應該有計劃及預算,有些朋友未必了解有節制博彩,不知道自己有過度投注行為,又或者沒有主動求助的動機。如輔導員有機會主動接觸他們,就能夠適時提供相關輔導服務,例如建議他們投注設立預算、鼓勵健康生活等,緩減他們過度賭博的現象,減低他們賭博成癮的風險。」
全方位宣傳 推動正向教育
同時,馬會亦會藉著對兒童和青少年的預防教育,培育他們的全人發展,遠離成癮行為,包括以中小學生為服務對象的「正向童心計劃」及「FiNet世代計劃」。透過與非政府機構合作,兩項教育計劃為學生、教師及家長提供講座,設計互動教材,以教導學生正確使用金錢、管理時間、情緒及社交,及鞏固學生的網絡素養。預計總受惠人數超過8萬人。馬會相信,以預防為目標的宣傳教育應盡早開始,越早養成的好習慣才容易持續一生。
馬會與東華三院和新界校長會合作推出「正向童心計劃」,協助小學生建立積極健康的生活習慣與正向價值觀。
在公眾教育及宣傳方面,馬會於投注網頁、手機應用程式、投注場所及博彩宣傳品等主動展示有節制博彩的訊息。馬會亦透過各大傳統和網上媒體宣傳有節制博彩,尤其在大型體育賽事期間,以提高公眾對有節制博彩的認知,並認識參與非法賭博的嚴重後果。
在大型體育賽事期間,馬會特別向公眾宣傳有節制博彩的訊息,讓他們認識參與非法賭博的嚴重後果。
鄭琪表示,除了協助政府打擊非法外圍賭博,馬會作為一個負責任的機構,會繼續積極履行社會責任,透過獨特綜合營運模式,提供世界級賽馬及馬場娛樂、有節制體育博彩及獎券,將博彩收入轉化為政府稅收和慈善捐款,同時創造就業機會,惠澤社群。