立會通過《進出口(修訂)條例草案》 實施貿易「單一窗口」第三階段服務

《2025年進出口(修訂)條例草案》星期三（7月2日）於立法會會議獲三讀通過。條例草案旨在實施貿易「單一窗口」第三階段服務，以電子化平台進一步提高清關效率。

黃英豪，資料圖片

條例草案委員會主席黃英豪表示，「單一窗口」是提交進出口報關單、貨物艙單，及申請產地來源證和應課稅品許可證唯一的一站式電子平台，取代政府電子貿易服務和香港海關多個貨物清關系統，可以提高清關效率。他期望平台可與更多政府部門共享數據，增加服務，減少程序，節省時間和成本。對於商業機構可向關長申請成功增值服務提供者，他又建議政府可提供清晰範本，清晰明確增值服務提供者和貿易商之間的責任。

陳百里，資料圖片

對於委員會上有委會提到，「單一窗口」便利業界，開發成本高，建議政府強制業界必須使用。商務及經濟發展局副局長陳百里表示，將視乎貿易文件類別，容許4至6個月的過渡期，讓業界過度至新系統。而第三階段的「單一窗口」將會按照「收回成本」的原則訂定收費水平，當局會減少營運成本、精簡程序和人手，將收費維持在合理水平。

陳百里稱，目前當局已與內地當局設立單一窗口通關模式可行性專家小組，雙方合作交流經驗，探討兩地單一窗口連接的機會。並與東盟展開討論，探討連接單一窗口可行性，旨在進一步方便業界。而在資訊科技系統保安方面，當局在開發單一窗口過程中，已按照政府資訊科技保安的相關政策和指引，在系統設計層面引入保安概念，確保資訊系統和應用程式在開發週期符合保安要求。

商經局與海關總署簽署內地與香港「單一窗口」合作安排。政府新聞處圖片

工聯會立法會議員郭偉強指出，部分中小微企業的員工經驗豐富但年紀偏大，恐難掌握電子化新系統。而部分企業需要升級硬件，或會致運營成本增加。他建議當局加強對「單一窗口」的宣傳，向業界說明優點，例如舉行講座，使之普及化。並為進出口行業僱員提供培訓課程，以適應新系統。另外，為需要升級設施的企業提供部分資助，以減輕營運壓力，接收業界反饋，讓其適應新系統。陳百里回應，在第三階段實施前，海關會推出宣傳推廣、支援服務和培訓計劃，協助業界適應單一窗口。

郭偉強。巴士的報資料圖片

對於「單一窗口」的收費，立法會議員（選舉委員會）蘇長榮表示當局不能只用「收回運營成本」作為原則，而應評估行業和中小企的承受能力，避免對業界造成負擔，打擊國際貿易發展。他又指，全面電子化是大勢所趨，政府宜用政策推動業界使用電子化系統。他對「數碼企業身份認證平台」尚未有計劃接通在「單一窗口」平台使用感到失望，促請政府達到政府商用服務一網通辦的最大目標。

政府於去年5月公布「促進銀髮經濟工作組」落實推行的30項具體措施，立法會選委會界別議員文穎怡星期三（3月25日）問及措施的進展及成效。商務及經濟發展局副局長陳百里表示，30項具體措施大部分已取得正面成果。

立法會現場。資料圖片

他表示，商經局推動業界在多個展覽加入銀髮經濟元素。去年11月由社聯及科技園公司舉辦的樂齡科技博覽暨高峰會正式發布「照護食」灣區標準，提升本地品牌在本地及國際的競爭力。在樂齡科技產業發展方面，科技園公司及數碼港已合共超過130間公司從事相關工作，並聘請超過800名員工。社會福利署已在去年3月擴大樂齡科技及康復創科應用基金適用範圍，至去年年底已資助約2100安老及服務單位，購置及租用超過27000件產品。

他指出，香港目前已有儲蓄為主的保險產品，讓保單持有人可以獲得享用內地養老設施的權利。在就業方面，勞工處去年舉辦72場適合中高齡人士的專題招聘會，現正進行檢討，探討鼓勵中高齡人士的就業措施。

商務及經濟發展局副局長陳百里

文穎怡指出，現時樂齡科技普及度不高，市場規模讓投資者卻步。她建議政府考慮擴大醫療券、社區照顧服務券等資助計劃鼓勵居家安老長者選擇樂齡科技，帶動產業規模化發展。陳百里表示，社署已在去年將樂齡科技及康復創科應用基金的適用範圍擴寬到適合家居使用的樂齡產品。由合資格的團體或服務中心購置相關產品，讓長者、殘疾人士及照顧者借用，讓該類產品的使用範圍由院舍及社區中心延伸至家居。他指出，據統計處預測，到2034年，60歲以上人士消費金額將達到接近5000億，市場潛力相當大。