Uber司機覆核成功 高人：的士和網約車可以共存 要加速規管網約車

全球網約車大行其道，本港近年亦不例外，隨着網約車盛行，亦掀起與的士業之間的矛盾。的士業界頻頻發起請願和抗議，不滿網約「非法白牌車」搶生意，甚至有業界因近年的士牌價大跌，要求政府以每個500萬元回購的士牌，引起社會嘩然。

就立法規管網約車平台，特區政府早已表明將於今年內訂定規管框架，並諮詢立法會。

就立法規管網約車平台，特區政府早已表明將於今年內訂定規管框架。

而今日（7月3日）在高等法院一宗關乎網約車的判詞，法官就現時《道路交通(公共服務車輛)規例》關於向運輸署申請「出租汽車許可證」從事網約車的法例作出釐清。

事緣2名男子買了Tesla Model S電動車，打算轉做Uber Black司機，5年前向運輸署申請「出租汽車許可證」但遭拒，其後上訴至交通審裁處，2021年被駁回，遂入稟申請司法覆核推翻決定，案件2022年在高院審理，法官高浩文今天頒下判詞 。

2名男子根據《道路交通(公共服務車輛)規例》第14(1)(e)條，向運輸署申請「出租汽車許可證」，但署方指2人沒提交任何出租車紀錄或具體理據，未能明確說明電召車服務及人均本地生產總值增長與出租車服務需求關係、其出租車服務又如何可滿足公眾對豪華乘車體驗的需求，或長者及殘疾人士的需要，故未能說服署方他們提供的出租汽車服務的「類型」是有「合理理由需要」。

法官在判詞中認同，交通審裁處錯誤詮釋條例中「出租汽車服務的類型有合理需要」中「類型」一字，解讀為申請人提供服務的類型，而非汽車的類型，從而要求申請人提供獨特或小眾的服務，認為是不切實際和毫無邏輯，有違法例原意。

判詞又指，網約車本質上是私人服務，而非公共交通服務，與預約婚禮花車、轎車等無異，同意兩名Uber司機指審裁處恆常發牌給婚禮花車、轎車等服務提供者，若拒絕發牌予網約車司機，立場不一致。

法官最後裁定申請方的理據成立，下令將案件發還交通審裁處重新考慮。

運輸署署長李頌恩早於今年初已表明，政府認為有需要立法規管網約車平台，確保平台下提供的運輸服務「合法合規」。

為改善的士服務，政府發出的士車隊牌照。

近年市民對的士服務愈來愈不滿，經常投訴有的士司機拒載、服務態度惡劣等。近期有機構調查發現，逾4成半受訪者表示不滿意現時的士服務，另有逾7成半市民更支持政府將網約車合法化。

為改善市民對的士服務質疑，政府發出的士車隊牌照，預計7月底就會有近1000輛車隊的士投入服務，又會構建統一電召車輛平台，變相是一種網約服務。

高人話，規管網約車是社會共識。今次法庭的判詞，正值政府審視現時相關法例，如果有「過時」或需要重新詮釋，可以一併處理，在提升公共交通服務質素的同時，也讓市民和旅客提供更靈活和更符合出行需要的交通模式選擇。

高人認為，其實的士和網約車完全可以共存，網約車服務亦是大勢所趨，政府大可乘著法庭這個判例，盡早推動建構一個公平合法合理的規管框架，加強對網約車司機的管理，為市民提供更方便出行的選擇。當然，政府還是需要有序進行，令不同形態的出租車服務共存。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

新一屆立法會將於明年1月1日開始運作，90名議員中，有40人是「新丁」。而今屆有政黨及政團背景的議員仍佔了逾一半，其他不少都是「單頭」或「散人」、甚至1人政團。部份議員為免要「單打獨鬥」，都會「埋堆」自行組隊，如現屆有幾個議員組織如「G19」、「C15+」、「A4」。到選舉結束後，「G19」就率先宣布在新一屆議會重組。

G19新召集人霍啟剛日前就宣布，新G19有17個議員，當中有10名連任議員，7名新當選議員。若以界別劃分，就有9人為功能界別議員，8人來自選委會界別。

邱達根Facebook圖

功能界別議員包括金融界的陳振英、金融服務界李惟宏、科技創新界邱達根，保險界陳沛良、體演化出界霍啟剛，商界（第三）嚴剛，航運交通界林銘鋒，商界（第二）姚祖輝，進出口界鍾奇峰；選委會界則包括姚柏良、簡慧敏、李浩然、陳曼琪、李家駒、吳英鵬、莊家彬、樓家強。而當中，3位副召集人包括姚柏良、簡慧敏及李浩然。

G19的17名候任議員還一致同意繼續定位為專業獨立、務實理性、愛國愛港議員的非政黨、非綑綁投票合作平台，目標進一步加強溝通合作、共享資源、提高效益，全力支持特區政府依法施政及促進行政立法協作，為香港發展獻謀出謀。

G19還透露，已跟工聯會7名議員、勞聯2名議員及實政圓桌的莊豪鋒，合組一張27人名單，以統籌立法會事務委員會的報名，由霍啟剛擔任名單的統籌人，但強調另10位議員並非G19的成員。

據立法會《議事規則》，每個事務委員會的上限為20人，立法會秘書處會按每張名單人數分配相應委員會席位的數量，所以議員想爭取加入各事務委員會的機會，最好就是自組名單。另外，議員編配辦公室、會議廳座位等，「埋堆」都有好處。

正因如此，除了主要政黨，立法會中會出現非政黨的政治板塊。G19在2022年第七屆立法會初期成立，當時有19位議員，故名G19，但其後黃元山加入政府出任特首政策組組長，變成18位議員，但G19無改名，而新一屆雖然亦只有17名成員，但仍沿用G19名稱。

在換屆選舉前，因多名資深成員不尋求連任，包括原召集人謝偉銓、建制派「班長」廖長江，還有陳健波、馬逢國，另周文港、洪雯、梁毓偉、譚岳衡也棄選，令G19突然「損兵折將」，但如今再有生力軍加入。

其他現屆板塊，也出現舊人棄選的局面，如A4，除梁文廣、楊永杰連任，張欣宇、林素蔚兩人棄；C15+同樣走一半人，蘇長荣、陳月明、朱國強、尚海龍、張欣宇、林素蔚、江玉歡都棄選，只有8人成功連任，包括召集人陳紹雄。據聞，最近C15+都在「招兵買馬」中，核心成員正接觸多名「單頭」議員，其中「票后」方國珊、另還有教聯會的4名議員及功能界別「新丁」都是招攬對象。

此外，據聞6名選委界連任議員正發起新平台「F6」，包括管浩鳴、陳凱欣、吳傑莊、李鎮強、李浩然及林振昇，他們在選舉期間建立互通資訊的群組，互通資訊，當選後繼續合作。

新一屆立法會，民建聯佔20席，仍是最大政黨，經民聯8席、工聯會7席、自由黨4席、新民黨3席、教聯會4席、勞聯2席，而「一人政團」則有實政圓桌及專業動力。