立法會星期二（7月8日）續審議政府「控煙10招」修例草案，包括禁止傳統吸煙產品加上指明添加劑，並參考加拿大現時的做法。有議員關注，草案未有列明獲豁免的添加劑，醫衞局副秘書長李力綱稱，這只是一個草擬方法，政府希望更清晰、更有分類， 並強調在煙草製造過程中必須的礦物質元素會獲豁免，強調加拿大的加味禁令自2009年生效，「一樣有合規格嘅煙賣，睇唔到好似團體咁講，會突然變成冇煙賣」，而加國禁令執行15年，吸煙率由2010年的17%跌至約10%。
立法會控煙修例草案舉行會議。巴士的報記者攝
修例草案建議，禁止售賣含有指明添加劑的傳統吸煙產品，抗衡煙草商以加味劑掩飾傳統吸煙產品的毒性，以味道掩蓋煙草煙霧的刺喉性，吸引非吸煙者嘗試吸煙，並降低吸煙者的戒煙意欲。
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立法會控煙修例草案舉行會議。巴士的報記者攝
議員邵家輝曾關注，禁指指定添加劑後，日後會否傳統煙也要下架。巴士的報記者攝
李力綱。
煙草業界憂禁止指明添加劑後，會令所有香煙產品在香港市場「下架」，醫務衞生局副秘書長李力綱解釋，今次的禁止添加劑名單，基本上與加拿大現行的規管名單一樣，甚至更寬鬆些，如香港在下階段才會禁止薄荷煙，而加拿大的煙草產品加味禁令自2009年生效，「一樣有合規格嘅煙賣，睇唔到好似團體咁講，會突然變成冇煙賣」。自由黨議員邵家輝反駁，指這只是邏輯問題，「點會冇直接關係」，擔心煙民會轉至私煙市場。
議員邵家輝曾關注，禁指指定添加劑後，日後會否傳統煙也要下架。巴士的報記者攝
選委界議員江玉歡關注，政府參考加拿大的做法，但沒跟足加拿大對於某些添加劑設定例外。衞生署規管事務總監封螢指，香港跟加拿大的法制是一點差別，政府一向都是希望如世衛規定，對煙草產品的規管是統一，不應分煙草產品的種類，否則有機會出現法律漏洞。
根據世界衞生組織《煙草控制框架公約》第9條， 締約國需規管煙草產品成分，並提供明確指引，要求禁止或規範可用於令煙草產品更易入口的成分，並禁止煙草產品中可能讓人覺得具「健康益處」的成分等。
李力綱。
李力綱亦表示，政府仔細研究過加拿大的煙草產品加味禁令來草擬法例，更清晰地著重添加劑，跟加拿大一樣，是會剔除在製造煙草過程中所用到的礦物質、營養素。
選委界議員謝偉俊則關注加拿大的做法是否「行得比較前」。李力綱表示，加拿大執行煙草產品加味禁令已經超過15年，也可說是「行得前，行得比較久」，也的確看到操作上的成效。
他指，加拿大2010年的吸煙率是17%，實行禁令至今，現時最新數字跌至約10%。世衛也有報告，指禁加味煙的好案例是加拿大，所以政府用一個富有成效的案例去參照，而加拿大的客觀情況和香港的整體吸煙情況相似。
謝偉俊又關注香港社會的自由空間愈來愈少，成年人選擇也愈來愈少，希望當局在控煙執法上「唔好逼到社會，由一直最成功嘅地方，變到所有自由愈來愈少」。但李力綱不認同，將控煙與自由掛鉤，指保障公眾健康是大家共同意願，若扣上自由角度出發，同構想不一致。
巴士的報記者攝。
此外，草案引入證書制度，規定供應商分發傳統吸煙產品須領有由衞生署署長發出的「合規證明書」。選委界議員簡慧敏提到，加拿大是否用合規證明書去規管煙草商。封螢表示根據加拿大當局的執法報告，加國主要通過要求煙草商申報自己在製造過程中添加了哪些成分，而加拿大當局也有在進口層面去抽查看有否違規的添加劑成分，相關報告顯示，加拿大發現違規添加劑的個案約是1%，加拿大當局會要求煙草商即時作出修正。
簡慧敏追問局方可否澄清一下草案所豁免的添加劑，李力綱坦言，政府的做法是會豁免加拿大同樣豁免的礦物質和萃取物，在現時的草案上，此點不太突出，政府會考慮改動相關字眼，變得明確一點。
民建聯議員何俊賢關注，合規證明書的審批和申請情況。李力綱指出，新的合規證明書機制，並非法例通過之後即實施，政府需訂立另一個生效時間，亦要通知立法會生效時間，亦會包括附例，煙草商在時間上是絕對充裕，即使合規證明書的附例在立法會通過，政府亦會提供一個過渡期，有需要亦會作試行安排，預期市場不會有很大的混亂。
