【控煙小專題】乘客列車員火車連接處吸煙列車長稱屬「非禁煙區」惹議

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【控煙小專題】乘客列車員火車連接處吸煙列車長稱屬「非禁煙區」惹議

2025年09月05日 10:20 最後更新：11:19

內地一名女乘客目睹乘客與列車員在火車連接處吸煙，上前勸阻卻遭拍打手機，列車長事後稱屬「非禁煙區」惹爭議。

列車連接處吸煙惹爭執乘客憂影響兒童健康

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乘客與列車員火車連接處吸煙，列車長稱屬「非禁煙區」惹爭議。影片截圖

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乘客與列車員火車連接處吸煙，列車長稱屬「非禁煙區」惹爭議。影片截圖

綜合內媒報道，由景德鎮開往九江的K423次普速列車早前爆出車廂連接處吸煙風波。祁姓女乘客指，7月24日與家人乘車時，發現連接處多人吸煙，甚至有列車員參與。她表示，事發車廂內有不少兒童，擔憂二手煙影響健康遂上前勸阻，多數吸煙者配合滅煙，惟一名男子拒絕並拍打她的手機，雙方一度發生肢體衝突。她又指，家人當天出現喉嚨痛及咳嗽等症狀，4歲女兒事後被診斷為支氣管炎及支氣管肺炎，但醫生未直接認定與二手煙有因果關係。

列車長道歉但稱屬「非禁煙區」

祁女士事後向「12306」投訴，列車長道歉稱會加強管理，並指按現行規定連接處屬「非禁煙區」允許吸煙，對3名在連接處吸煙的列車員以「服務質量問題」扣分及罰款，並承諾把「全面禁煙」訴求上報，相關說法之後在社交平台上熱傳。

國家鐵路局指控煙不屬監管範圍

「12306」客服回覆會轉達「綠皮車連接處全面禁煙」的建議，但未能確認是否採納，國家鐵路局「12327」熱線則稱，控煙不屬監管職責，車上設吸煙點屬企業自主行為。

列車連接處吸煙成爭議「灰區」

現行《鐵路安全管理條例》規定，動車組全列禁煙，普速列車只明定客室、餐車等為禁煙區，連接處未一概列為禁煙，遂成爭議「灰區」。惟《公共場所衛生管理條例實施細則》要求室內公共場所禁煙，列車作為室內公共場所是否應全面禁煙，過往已有司法判決支持。2018年，「K1301次列車二手煙案」中，北京鐵路運輸法院裁定要求取消吸煙區標識及煙具。

健康風險與監測數據

有媒體過往實測顯示，當吸煙區有人吸煙時，吸煙點PM2.5濃度可高達約915μg/m³，鄰近車廂PM2.5也升至約269μg/m³，遠高於一般衛生標準，證實連接處吸煙會顯著影響車廂空氣質量。

低成本措施有效可大幅減少煙霧外溢

2017年起，原濟南鐵路局已在所屬30.5對普速列車推行「全列禁煙」；2021年沈陽局也將對普速列車納入「全列禁煙」試點，封存煙灰缸、強化巡查與應急處置。相關經驗顯示，在不更換車型的情況下，透過關閉連接門、加強通風管理等措施，可大幅減少煙霧外溢。

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控煙調查和研究報告指7成受訪者贊成年年加煙稅 9成支持擴大禁煙區

吸煙與健康委員會聯同香港大學和香港中文大學學者，發佈最新控煙調查和研究報告，分析新一階段控煙措施的預期成效，發現超過七成受訪者支持每年增加煙草稅。

香港大學的研究結果指出，公眾在室外接觸二手煙的比率極高，而社會對加強控煙已有高度共識，近九成受訪者支持擴大禁煙區，期望政府將禁煙範圍擴展至更多室外公共空間，加強保障公眾健康。香港中文大學醫學院賽馬會公共衞生及基層醫療學院的研究推算則顯示，增加煙草稅並逐年上調，可降低吸煙率，短期即時見效，長期持續有效。

立法會早前通過《2025年控煙法例（修訂）條例草案》，《2025年控煙法例（修訂）條例》（條例）隨即於2025年9月19日刊憲，多項新一階段的短期措施25年起陸續實施；政府亦會持續探討中、長期的控煙措施。

吸煙與健康委員會主席湯修齊表示：「委員會倡議政府儘快落實各階段措施之執行細節，以多管齊下的方式遏止煙害蔓延，全力守護市民健康。」湯修齊續指，持續政策監測與定期評估，輔以適時加強控煙力度，是推動無煙進程的關鍵。委員會將繼續與社會各界攜手，推動儘快落實相關條例，並加強預防青少年吸煙，以進一步降低吸煙率，循序漸進地實現「無煙香港」的願景。

條例當中三項措施1月起生效，涵蓋進一步擴大法定禁煙區至指定處所出入口範圍及禁止在巴士站等候車範圍排隊時吸煙。委員會委托香港大學進行的控煙政策調查2025發現，近一半受訪者於受訪時過去 7天內曾接觸過二手煙，另有超過三分之一受訪者於受訪時過去7天內在家或工作場所以外接觸二手煙。接觸的地方不限於在行人路上、馬路旁以及餐廳酒吧外等。

香港大學李嘉誠醫學院助理院長（學生專業發展-醫療衛生科學）、護理學院教授王文炳表示：「調查反映公眾在室外接觸二手煙的比率極高。數據顯示，受訪者出現呼吸道症狀的機率，會隨接觸二手煙場所數量的增加而顯著上升。二手煙已被美國環境保護局列為甲級致癌物，是導致非吸煙者患上肺癌、心臟病及中風的明確誘因。目前香港社會已有高度共識，近九成受訪者支持擴大禁煙區，以加強保障公眾健康。」

調查也發現，公眾對新一階段的短、中、長期控煙政策的支持度相當高。在短期措施中，政府會持續檢視增加煙草稅的成效和未來調整的步伐。世界衛生組織明確地將增加煙草價格及煙草稅列為優先控煙措施，可有效地降低煙草使用。有74%受訪者在調查中支持25年增加煙草稅比率；另有71%支持每年增加煙草稅。至於長期措施包括探討「無煙世代」政策，調查亦清楚顯示，78%受訪者支持全面禁止在某一指定年份或之後出生的人士使用及對其銷售煙草。此外，75% 受訪者支持在吸煙率降至5%或以下時，全面禁止煙草使用與銷售。

另外，委員會委託香港中文大學醫學院賽馬會公共衞生及基層醫療學院就控煙政策的預期影響進行研究，顯示各項控煙措施在短、中、長期發揮相應效力。其中，若香港將煙草稅提高至佔煙價 75%，並其後10年每年上調5%，能夠在中期顯著降低吸煙率。至於「無煙世代」政策，即逐步提高最低合法購買煙草年齡，最終達至長遠禁煙的政策，更是關鍵而有力的措施，單一政策效果推算是，其影響會隨時間逐漸增強，在長期達到最大的效果，減幅力度會一直持續和加強。