政府去年通過《2025年控煙法例(修訂)條例草案》，多項措施於今年1月1日開始實施。立法會議員（選委會）何敬康提出政府可研究修訂控煙法例以配合工地禁煙措施，將禁煙範圍擴展到工程或內部裝修的住宅。醫務衛生局局長盧寵茂表示，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍的法定禁煙區。又指文化盛事和無煙之都並不矛盾，公眾地方指定吸煙區不利於無煙香港的長遠目標。
立法會現場，巴士的報記者攝
盧寵茂表示，勞福局正在修訂建築地盤安全規例，禁止在建築地盤包括新建樓宇地盤和大型維修地盤進行任何引發火警風險的吸煙行為。而地盤控煙與工作場所控煙有關，針對違規吸煙的個人行為，勞福局會參考《吸煙（公眾衛生）條例）》和定額罰則吸煙罪行的條例的罰款水平和訂立罰款的方式去考慮具體的修例方案。龍寵茂強調，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍，本就是法定禁煙區，勞福局計劃將外牆工程等都納入禁煙範圍。不過，基於在私人地方的個人生活和執法困難的考慮，勞福局會在修例中豁免地盤有人居住的單位。
對於在公共地方設立指定吸煙區，以配合文化體育盛事中各方需要的意見，盧寵茂回應指，香港是在中國控煙政策中的先驅，形容文化盛事和無煙之都並不矛盾，相信在參與文化體育盛事的市民和旅客中，不吸煙的人數會多於吸煙人數。他表示，指定吸煙區並不能防止市民暴露在二手煙霧中，無煙和清新的環境可提升盛事的安全和體驗，並提升城市的形象和質素。
立法會現場，巴士的報記者攝
在執法方面，盧寵茂指海關人員一直採取全方位策略打擊私煙，已多次採取專項行動，偵破了多個非法銷售點，並在網絡平台上進行反私煙的巡查，出入境負責清關的工作人員也會參與堵截私煙的工作。在檢控違例吸煙方面，控煙酒辦在去年12月一共執行了3578次巡查和發出定額罰款通知書691張。
議員倡進一步規管「火車頭」盧寵茂：根據身處場景執法
何敬康問及對「火車頭」（邊行邊吸煙）行為的規管，龍寵茂回應指，由於難以界定「火車頭」的行為標準，在執法上可能出現困難。因此，法例已賦權醫務衛生局局長指定某些地方為禁煙區和豁免範圍，將提供更大彈性。
同為選委界的議員蘇紹聰則留意到很多司機會「伸隻煙出車窗」，也是另一種「火車頭」行為，問及政府是否有計劃進行規管。盧寵茂表示會根據其身處的環境，例如在室內停車場，進行執法。
吸煙，資料圖片
立法會議員（新界東北）陳克勤提及港鐵站出口通常不被劃為禁煙區，二手煙會對市民帶來滋擾，建議將港鐵站出口也納入禁煙區。盧寵茂表示暫未有相關安排。
立法會去年通過控煙法例修訂，「控煙10招」中多項措施已分階段落實。其中，傳統吸煙產品實施統一包裝設計規定及完稅標籤制度將3階段推行，預計2027年12月1日起全面實施，當日起所有在本港出售的煙支零售封包須附貼完稅標籤，且須符合統一包裝附屬法例要求。
醫務衞生局、衞生署、海關向立法會衞生事務委員會提交文件，交代統一包裝設計規定及完稅標籤制度的進度。煙草業界需就指明的傳統吸煙產品更換包裝，並在指定煙草產品上附貼完稅標籤，兩項措施將有序同步實施，讓業界有合理時間處理相關調整，預計於2026年年中就統一包裝設計的附屬法例刊憲，並同步指定《修訂條例》中關於完稅標籤和統一包裝設計相關條文的生效日期。
2項措施會分為3個階段實施。首階段為準備期，為期13個月，已於2026 年1月29日向煙草業界及相關持份者公佈完稅標籤的尺寸規格及相關安排開始，至2027年2月28日結束，期間政府會就附屬法例和相關條文的生效日期刊憲。
自2027年12月1日開始，所有在本港出售的煙支零售封包須附貼完稅標籤，亦須符合統一包裝附屬法例要求。巴士的報記者攝
海關會陸續啟動完稅標籤的生產安排，海關關長允許指定供應商生產完稅標籤的權力亦會於2026年9月內生效。在此階段，煙草製造商尚未須強制附貼標籤或更改包裝，但可為後續要求持續作充分的準備，如設計符合統一包裝規定的煙包樣本、以及與完稅標籤供應商對接生產流程等。
第二階段為過渡期，為期9個月，由2027年3月1日至2027年11月30日。自2027年3月1日起，海關將在發出允許煙草產品進口作本地出售的許可證時，指明有關批次的煙包上均須附貼完稅標籤，即所有按該日或之後發出的許可證進口或本地生產的煙，在完稅後每個零售封包上必須已附貼完稅標籤，方可在本地市場銷售。
根據海關在2027年3月1日前發出的許可證進口、因而未有附貼完稅標籤的存貨，仍可繼續在過渡期內進口及出售，無須強制補貼標籤。原則上，在過渡期內在原有包裝煙包上附貼有完稅標籤的煙支，仍可繼續進口及出售，但當局在過渡期內發出進口許可證時，會同時提醒煙草製造商及進出口商盡早改換統一包裝，讓市民和零售商盡快適應新統一包裝，同時業界亦可分階段調整生產線及清理庫存，否則在過渡期完結後均不可出售。
傳統吸煙產品實施統一包裝設計規定及完稅標籤制度將分為3階段推行。巴士的報記者攝
至於「小雪茄」，由於無須附貼完稅標籤，在過渡期內原有包裝或統一包裝的「小雪茄」均可繼續進口作本地出售，直至過渡期結束。當局亦會提醒煙商及進口商盡早將「小雪茄」改換統一包裝。
政府提醒，在過渡期內，市場上會同時存在3類合法煙支煙包：1) 過渡期前已申請進口或已進口、沒完稅標籤的原有包裝煙；2)過渡期內進口或生產、已附貼完稅標籤的原有包裝煙；3) 過渡期內進口或生產、已附貼完稅標籤並採用統一包裝煙。當局指，3類產品均可在過渡期內合法出售，但第1、2類在過渡期完結後均不可再進口作本地出售，否則即屬違法。
當局指，過渡期達9個月，目的是讓業界有足夠時間將積存的原有包裝煙庫存清售，同時盡早引入已附貼標籤的統一包裝煙，讓業界有充分確定性以令其進口及供應市場的舉措能保持平穩。
至於第3階段為全面實施期，由2027年12月1日開始。自該日起，所有在本港出售的煙支零售封包須附貼完稅標籤，亦須符合統一包裝附屬法例要求。所有原有包裝煙不論是否有附貼完稅標籤均不得繼續出售。至於「小雪茄」，雖然無須附貼完稅標籤但仍須符合統一包裝規定，原有包裝的「小雪茄」不得再出售，否則即屬違法。
