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「印歐經濟走廊」爛尾 美圖抗衡「一帶一路」計劃落空

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「印歐經濟走廊」爛尾 美圖抗衡「一帶一路」計劃落空
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「印歐經濟走廊」爛尾 美圖抗衡「一帶一路」計劃落空

2025年09月14日 14:48 最後更新:14:54

開局一張圖,兩年零進度。

兩年前,美國在G20峰會上力推的「印歐經濟走廊」,被不少媒體稱作要與中國「一帶一路」相抗衡的戰略大計。然而,如今回頭再看,這個曾被寄予厚望的跨國基礎設施項目,卻幾乎陷入停滯。原本被宣傳為「新香料之路」的宏大構想,正在複雜的地緣政治和利益分歧中逐漸失去動力。

2023年9月的新德里G20峰會上,美國與印度、沙特阿拉伯、阿聯酋、歐盟等聯合宣佈,將修建一條橫跨印度洋、波斯灣直至歐洲的經濟走廊(IMEC)。項目設想包括鐵路、管道、電力等基礎設施,被華盛頓形容為「改變遊戲規則」的舉措。

2023年9月9日,沙特王儲兼首相穆罕默德(左)、印度總理莫迪(中)和美國總統拜登(右)在簽署諒解備忘錄現場握手。

2023年9月9日,沙特王儲兼首相穆罕默德(左)、印度總理莫迪(中)和美國總統拜登(右)在簽署諒解備忘錄現場握手。

當時,西方輿論普遍認為,這是對中國「一帶一路」倡議的直接回應。拜登本人也在會上強調,這一計劃能夠為參與國帶來「前所未有的經濟連結」。

然而,兩年過去,項目不僅沒有實質性進展,反而在中東緊張局勢和大國博弈中逐漸被邊緣化。

阿聯酋曾被視為走廊的核心成員之一。但隨著加沙衝突長期化,其與以色列的關係迅速惡化。阿聯酋官員明確批評以色列在約旦河西岸的行動觸碰「紅線」,並指《亞伯拉罕協議》已遭極端勢力破壞。

以色列對在多哈的哈馬斯高層發動空襲,更令海灣國家憤怒。阿聯酋總統和多名部長親赴卡塔爾表示支持,公開與以色列對立。專家指出,以色列正在「浪費」來之不易的合作機會,如今雙方關係已跌至低點。

沙特阿拉伯的態度也發生轉變。雖然曾承諾為走廊投入200億美元,但在加沙戰爭爆發後,沙特將巴勒斯坦建國作為與以色列關係正常化的前提條件,並暫停了與走廊相關的鐵路投資計劃。在以色列空襲多哈後,利雅得更表態將「毫無保留地支持卡塔爾」。

可以說,原本依賴中東合作的走廊,因地區衝突而陷入根基動搖。

與阿聯酋、沙特的猶豫形成對比,印度近期與以色列簽署了一份雙邊投資協議。表面上,這是在為走廊留存一絲希望。但值得注意的是,兩國在聯合聲明中對走廊只字未提,顯示新德里並不想冒過多風險。

研究人士認為,印度的做法更像是「維持表面上的進展」,畢竟與阿聯酋、沙特不同,印度不背負中東衝突的直接政治壓力。對於以色列而言,能與印度達成協議,至少算是一種外交勝利。但這種努力難以改變整體頹勢。

土耳其國家通訊社製作的「發展之路」路線圖。

土耳其國家通訊社製作的「發展之路」路線圖。

另一個關鍵因素是美國態度的變化。作為最初的主要推動者,美國近來也對該項目失去了耐心。

特朗普上任後,曾在與印度總理會談時承諾將在半年內召開相關峰會,但隨著期限到期,這一承諾並未兌現。反而,華盛頓的注意力轉向對印度徵收高關稅和處理中東事務。在訪問沙特、阿聯酋期間,特朗普甚至完全沒有提及走廊計劃。

分析人士指出,該項目本是美國推動《亞伯拉罕協議》、改善以色列與沙特關係的重要抓手。但如今,美國既未能調和矛盾,反而因政策搖擺加劇了地區不確定性。

在美國冷淡的同時,土耳其正積極推進自己的「發展之路」計劃。這一走廊打算通過伊拉克,將土耳其與海灣地區連接起來。尤其在庫爾德工人黨解散後,安卡拉更希望借機推動這一項目。

土耳其的行動不僅加劇了與以色列的競爭,也引起印度的不滿。因為安卡拉推動的路線,可能衝擊印度原本想經伊朗、亞美尼亞、俄羅斯連通歐洲的戰略構想。

歐盟在該項目中的態度同樣不夠堅定。起初,希臘、意大利和法國爭奪海上樞紐的主導權,但最終將責任交給歐盟委員會的一個下屬團隊。

更敏感的是,部分歐洲外交官開始要求以色列允許巴勒斯坦參與走廊建設。這一條件在當前環境下顯然難以被以方接受。

一些歐洲官員私下甚至承認,走廊項目「看起來已經爛尾了」。

「印歐經濟走廊」曾被美方宣傳為能與「一帶一路」相抗衡的重大戰略。但兩年時間過去,項目幾乎毫無進展:中東衝突令關鍵夥伴離心,美國興趣減弱,歐洲態度搖擺,而土耳其則趁機推銷自己的替代方案。

如今看來,這條曾被譽為「改變遊戲規則」的走廊,不僅未能起到預期效果,反而暴露了美國及其盟友在地區合作上的局限性。正如一位分析人士所說,只要加沙戰爭不結束,這個計劃幾乎不可能真正啓動。




深喉

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早前多家美國媒體爆料稱,特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」(C5)新集團,取代傳統的七大工業國集團(G7)。這一構想雖遭白宮官方否認,卻引發了全球戰略界的激烈討論,折射出大國關係重組和世界秩序演變的新動向。

美國媒體爆料稱,特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」(C5)新集團。

美國媒體爆料稱,特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」(C5)新集團。

據報C5機制將徹底排除英國、法國、德國等傳統歐洲強國,首次將東西方主要大國「熔於一爐」。這五個國家人口均超過1億,計劃參照G7模式定期舉行峰會,協調全球事務。美國政治新聞網(Politico)報導指出,C5的主要議程之一是斡旋中東安全,重點推動以色列與沙特關係正常化——這恰是特朗普政府當前的外交要務。

「牛彈琴」分析認為,C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」

「牛彈琴」分析認為,C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」

微信公眾號「牛彈琴」分析認為,C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」,用美國和日本替換了原金磚機制中的巴西和南非,地緣覆蓋面更廣,但意識形態色彩明顯淡化。這一構想體現了特朗普政府三重戰略轉向:承認單極霸權不可持續、弱化意識形態對抗、推行西半球優先的「新門羅主義」。

C5構想最直接的衝擊對象是歐洲。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在社交媒體上直言,這一想法是對英法德等歐洲國家的「公然侮辱」,是在表明歐洲「不再是主導者」。他尖銳地指出:「事實就是如此!你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃裏,我們也不需要你們。」

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫

德國智庫研究員漢斯·穆勒痛斥:「這是對二戰後跨大西洋聯盟體系的背叛!」歐洲的焦慮並非空穴來風。從特朗普公開嘲諷德國貿易順差,到威脅對歐盟加徵關稅,再到近期提出美加合併的驚人提議,歐洲在美國戰略棋盤中的地位確實在急速墜落。美國新版《國家安全戰略》甚至將歐洲描述為「經濟衰退且面臨文明消亡」的地區,引起歐洲國家的強烈不滿。

分析人士指出,C5構想與特朗普一貫的「美國優先」邏輯高度契合。他曾多次批評將俄羅斯踢出G8(原八國集團)是錯誤的決策,提議組成包含中俄的G9,甚至拋出過「中美共治」(G2)的設想。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格表示:「這與我們了解的特朗普總統看待世界的方式一致,即摒棄意識形態,傾向於與維持地區影響範圍的其他大國合作。」

有學者進一步指出,C5實際上是1971年尼克森「五大力量論」的變種。當年尼克森預見的蘇美中歐日格局,如今被特朗普替換為美中俄印日,反映了全球力量對比的歷史性變化。這一構想也暗示美國對單極霸權的重新評估,其新版國家安全戰略罕見地提出「霸權是錯誤追求」,承認多極世界的現實。

中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜提醒:「需警惕捧殺風險。某些勢力表面推崇中國實力,實則可能誘導承擔超出能力的國際責任。」

外交部發言人在回應相關提問時強調,中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策,作為最大的發展中國家和全球南方的一員,將繼續踐行真正的多邊主義,推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性,難以有效應對全球性挑戰。

傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性,難以有效應對全球性挑戰。

無論C5構想最終是否落實,其引發的討論已經揭示了國際秩序面臨的深刻變革。傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性,難以有效應對全球性挑戰。而新興力量的崛起正在重塑國際權力格局。

正如「牛彈琴」分析所指,當特朗普宣稱「歐洲文明將亡」,他或許低估了舊秩序的韌性。歐洲憑藉聯合國安理會的常任理事國地位、核大國身份以及深厚的經濟文化影響力,仍是國際舞台上不可忽視的力量。與此同時,西方戰略界已出現「倒戈」聲音,認為既然美國另起爐灶,歐盟不如直接加入金磚國家,尋求新的多邊合作平台。

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