細看超哥的施政報告，有些政策並非一味向前衝，而是靈活走位，適當變招。例子之一是公屋政策，過去兩年他與財政司副司長黃偉綸、房屋局局長何永賢出九牛二虎之力，狂谷出租公屋供應（包括簡約公屋），希望縮短輪候時間，但居屋數量卻不足，市民抽樓難過中六合彩，惟有湧去輪公屋，結果條人龍越來越長，陷入惡性循環。官場朋友說，超哥也看到問題，故今次決定調整方向，轉而鼓勵中低層市民（包括公屋住戶）購買居屋，以激活向上流動的置業階梯，所以未來5年居屋供應將大幅增加。我估計超哥的長遠想法，是居屋佔比將大於出租公屋，步向新加坡模式。
特首超哥今次的公屋政策變招，將會大增居屋供應，未來5年上升8成，以激活年輕市民置業向上流動，以走出過往的惡性循環。
超哥上任之初，首先着力改善最低層的惡劣居住環境，令他們可快些入住出租公屋，故快馬加鞭增供應，包括耍出「速成招」興建簡約公屋，令未來5年的公營房屋建屋量達到189000個單位，比他上任時增加8成。
這一招救了近火，但留下一些問題，經濟學者宋恩榮就指出，因政府着重興建出租公屋，忽略了居屋供應，在僧多粥少下，白表市民抽到居屋的機會極低，而出租公屋居民也難以換樓，以至所住單位未能釋出。结果是，年輕市民置業無望，只好去排出租公屋，他們為求一單位，寧願不加薪、不升職，而申請出租公屋的人龍則越來越長。
官場朋友說，超哥與何永賢也看到有這問題，故今次將着力點轉移到想買居屋的中低層家庭，首先是增加供應，未來5年建成的居屋，將達58000個單位，比超哥上任時預計的39000個單位，大增了5成。幸好政府這幾年大力造地，可以有足夠土地興建更多居屋。
除了增量，政府也調整興建出租公屋和居屋的比例，由以往的7比3，改為6比4，以後更可能變5比5。到那時候，40歲以下市民將可更快抽到居屋。當新一代看到置業前景，工作自然更積極、更進取。
我問官場朋友，地產界會否擔心增加居屋搶走買私樓的買家？朋友說「不會」，其接觸過的地產商，多認為激活中低層市民的置業階梯，反而對私樓市場有好處，因為買了居屋的市民，將繼續向上流動，當收入增加，會考慮換私樓，最重要是置業市場動起來。
除了鼓勵向上流動，政府也將激勵「橫向流動」，官場朋友說，今次推出的新措施之一，是讓居屋長者户換樓，搬去細單位，或較遠地區，他們可以賺一筆，又釋放出原有的居屋單位。此外，政府還放寬出售居屋單位的限制年期，由15年減至10年，也有激活作用。
過往新加坡模式與香港不同，它多年來一直鼓勵市民買組屋（類似居屋)，而不是提供出租公屋，促公屋居民盡快置業，故購組屋的市民佔了8成。香港則剛好掉轉，看來新加坡當年更有遠見。
我聽過官場朋友的解說後，估計超哥似有步向新加坡模式的長遠想法，但這轉變不可能一蹴而就，而需經一段長時間，但方向是對的。
調整政策後，未來中青年市民可更快抽到居屋。長遠而言，將步向新加坡模式。
時人物語
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特首超哥今日發表新一份施政報告，與上一份比較，主題都有「改革」和「民生」，顯示在他心中，那是施政兩大重點，不同的是，上次用「齊改革」，今次則是「深化改革」，意即改革尚未完成，還須力推第二波，手術要入到問題更深層。超哥未講其他政策之前，先講「進一步強化治理」，可見推行政府內部改革是「重中之重」。
超哥今年的施政部告，提出要「深化改革」政府治理，包括建立部門首長責任制，以及加強公務員評核機制，目的是不容政府有「庸官」。
這方面有兩個亮點：1是建立部門首長問責制，2是強化公務員評核機制，我估他背後想法是，不容政府之內有「庸官」，整支球隊要如司局長團隊一樣，個個都肯踢、踢得，才可赢波，否則只是空話。此外，他還將繼續雷厲打通內部行政任督二脈，誓把阻礙發展的「大山」移走。
超哥對政府體制出現「嚴重缺失」，一直都很上心，去年施政報告已提出要撥亂反正，故今次鋭意建立機制，將首長級公務員問責「制度化」。據知早前他諮詢某行業界人士意見時，主動提出了這想法，而近期政府個別部門「甩轆」出錯，引起全城嘩然，更令他下定決心。
商界和政圈朋友都指，政府部門的協調問題，是發展的一座「大山」，超哥今次展示出「移山」的决心。
這個機制分兩級，如果有人輕微犯錯，屬第一級，由部門首長負責調查，按公務員管理規矩，對有過失者作出行政或紀律處理；若部門出現嚴重問題，或涉及系統性問題，並與部門首長的角色有關，便屬第二级，由獨立於政府系統的調查小組去釐清責任。
政圈朋友說，以最近的「買錯水」事件為例，因影響嚴重，部門須受獨立調查，當確定犯了大錯，首長就要「孭飛」，這就是超哥所說的「擔當」，因這公務員是部門阿頭，有責任管好下屬，不可以A字膊，乜後果都無。
政圈朋友認為這機制可加強高官的責任感，難以再做永不上身的「庸官」，不過如何落實處分，仍是個難題。朋友說，過往公務員事務局處理犯錯人員，要經複雜程序，他聽過一個個案，花了足足7年時間，仍沒法將「庸官」清理，可見到具體執行時，就會遇到很大阻力。
他說，超哥建立機制後，還須簡化原有程序，對犯錯的公務員，不論罰也好，炒也好，都要快，否則必有人滥用制度，逃避責任，若如此，問責機制的效力便會打折扣。
超哥同時提出強化公務員評核機制，這也是清理「庸官」的另一個有效方法。過往並非沒機制，但執行時問題重重，政圈朋友說，一些公務員表現不佳，本可降其薪級，但實際上甚少執行，因官場與私人企業不同，如沒有更高層壓下來，一般上司不想這樣做，無謂「寫衰下屬」，因被降級者可上訴，上司為免麻煩，算數罷啦。
超哥今次已明令公務員事務局，須研究建立一套更嚴謹的評核機制，有效地區分不同公務員的工作表現，但說易行難，官場文化始終不同商界，如何避免公務員反彈，還有不少難題要克服。不過超哥已下了決心，相信一定會有所改善，到時除了能提升表現，還可慳到開支，一舉兩得。
超哥另一個要「深化改革」的範疇，是簡化行政程序，拆牆鬆綁。他上次施政報告已提出，對這老大難問題銳意攻堅， 在幾位司長和副司長以洪荒之力推動下，也見到成效，例如生地變熟地，在精簡流程後，已由過去13年縮至7年；又例如興建公屋的速度，就明顯加快。
今次超哥將再加力度，以未來發展「重中之重」的北都計劃為例，在他親自主持的北都發展委員會之下，設3個工作小組，組長分別是財政司司長陳茂波、政務司司長陳國基和財政司副司長黃偉綸，由幾位更高層「大佬」坐鎮，去協調跨部門運作，避免各有各做，溝通不順，互有隔閡，以至項目龜速進行，時間大大拖長，成本隨之暴增。
一位地產界朋友同我講，政府批地建屋的程序的確有改善，不過仍與他們的期望有差距，問題在於，最高層雖然十分積極，但下面的公務員仍依慣性辦事，部門之間仍欠協作，各顧自己那瓣，劃清界綫。對這情況，超哥要更加大刀闊斧，「深化改革」甚有必要。
綜合商界和政圈朋友的意見，政府部門之間協調和決策問題，是發展路上的一座「大山」。從正面看，超哥今次的施政報告，顯示他「移山」的決心，並定出了具體步驟，非空口講白話。
開山闢石工作，從來不容易，亦不宜過急，因為改革若太激進，好可能引起震盪，不利穩定，美國的「DOGE風暴」，搞到天翻地覆，怨氣沖天，就是一大教訓。相信超哥會以此為鑑，繼續做「精準手術」，把深層問題逐步治好。
