細看超哥的施政報告,有些政策並非一味向前衝,而是靈活走位,適當變招。例子之一是公屋政策,過去兩年他與財政司副司長黃偉綸、房屋局局長何永賢出九牛二虎之力,狂谷出租公屋供應(包括簡約公屋),希望縮短輪候時間,但居屋數量卻不足,市民抽樓難過中六合彩,惟有湧去輪公屋,結果條人龍越來越長,陷入惡性循環。官場朋友說,超哥也看到問題,故今次決定調整方向,轉而鼓勵中低層市民(包括公屋住戶)購買居屋,以激活向上流動的置業階梯,所以未來5年居屋供應將大幅增加。我估計超哥的長遠想法,是居屋佔比將大於出租公屋,步向新加坡模式。
特首超哥今次的公屋政策變招,將會大增居屋供應,未來5年上升8成,以激活年輕市民置業向上流動,以走出過往的惡性循環。
超哥上任之初,首先着力改善最低層的惡劣居住環境,令他們可快些入住出租公屋,故快馬加鞭增供應,包括耍出「速成招」興建簡約公屋,令未來5年的公營房屋建屋量達到189000個單位,比他上任時增加8成。
這一招救了近火,但留下一些問題,經濟學者宋恩榮就指出,因政府着重興建出租公屋,忽略了居屋供應,在僧多粥少下,白表市民抽到居屋的機會極低,而出租公屋居民也難以換樓,以至所住單位未能釋出。结果是,年輕市民置業無望,只好去排出租公屋,他們為求一單位,寧願不加薪、不升職,而申請出租公屋的人龍則越來越長。
官場朋友說,超哥與何永賢也看到有這問題,故今次將着力點轉移到想買居屋的中低層家庭,首先是增加供應,未來5年建成的居屋,將達58000個單位,比超哥上任時預計的39000個單位,大增了5成。幸好政府這幾年大力造地,可以有足夠土地興建更多居屋。
除了增量,政府也調整興建出租公屋和居屋的比例,由以往的7比3,改為6比4,以後更可能變5比5。到那時候,40歲以下市民將可更快抽到居屋。當新一代看到置業前景,工作自然更積極、更進取。
我問官場朋友,地產界會否擔心增加居屋搶走買私樓的買家?朋友說「不會」,其接觸過的地產商,多認為激活中低層市民的置業階梯,反而對私樓市場有好處,因為買了居屋的市民,將繼續向上流動,當收入增加,會考慮換私樓,最重要是置業市場動起來。
除了鼓勵向上流動,政府也將激勵「橫向流動」,官場朋友說,今次推出的新措施之一,是讓居屋長者户換樓,搬去細單位,或較遠地區,他們可以賺一筆,又釋放出原有的居屋單位。此外,政府還放寬出售居屋單位的限制年期,由15年減至10年,也有激活作用。
過往新加坡模式與香港不同,它多年來一直鼓勵市民買組屋(類似居屋),而不是提供出租公屋,促公屋居民盡快置業,故購組屋的市民佔了8成。香港則剛好掉轉,看來新加坡當年更有遠見。
我聽過官場朋友的解說後,估計超哥似有步向新加坡模式的長遠想法,但這轉變不可能一蹴而就,而需經一段長時間,但方向是對的。
調整政策後,未來中青年市民可更快抽到居屋。長遠而言,將步向新加坡模式。
時人物語
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