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議員的座位哪能長期坐下去呢?

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議員的座位哪能長期坐下去呢?

2025年11月07日 20:44 最後更新:22:17

最近和一個政黨老手聊天,他說4年前上一次立法會選舉的時候,很多人以為在新制度下,當選的議員就可以長期做下去,現在看來這顯然是一個錯判,新制度的特色是能者居之。

立法會選舉提名周四(11月6日)結束,總共有161人報名,較上次增加7人,來屆議會肯定會大換血。

第一、競爭激烈 淘汰性強

立法會有90個議席,來自選委會界別的黃元山在2022年底轉職政府特首政策組後,沒有補選,換屆前有89個議員,結果有54個議員參選競逐連任,但由於有3個議員出戰只有兩席的港島西直選(新民黨的陳家珮、民建聯的陳學鋒和工聯會的郭偉強3個現任議員同在這區參選,與自由黨的楊哲安和黃秋萍角逐),至少有一個現屆議員會在這區落敗,即是最多只有53個議員能夠連任。

換個角度,起碼有36個現屆議員離任,換血率至少40.4%,如果再有更多現任議員競選落敗,換血率會更高。在選舉前我估計換血率約30%,但結果是40%以上,換血比例比想像中高,淘汰性很強。亦預示新選制完全不如外界想像那樣,議員一當選就可以坐天下,可以一直做下去。

第二、新人湧現創新氣象

以下屆90個議席計,即最少有37個議席會由新人補上。先講地區直選,在10區共20個議席中,至少有6席,即30%,一定會由新人出任,包括新界東南和新界北兩個選區各兩席,現任議員全數不競逐連任,即4席會是新人。另外港島東及新界西南各有1名現屆議員不角逐連任,即兩區至少各有1個新丁當選。

在地區直選中,有大政黨背景的現任議員佔有優勢,如大黨取走一席,其他人要爭餘下的一個位,很多區都是4爭1的方式搶奪第2席,是一個爭崩頭的局面。部份地區大黨派出兩個候選人落場,更加會出現同黨互相𠝹票的狀況。

至於30席的功能組別,有45個新人參選,在28個功能界別中,有13個界別全數由新人出戰,例如法律界、工程界、建測規園界、社福界和旅遊界等,即是有43%席位一定由新人出任,換血比例更高。

至於選委會的40席,50個參選者中有24個現任議員,包括由其他界別轉跑道參選選委會的議員。即使假設所有現任議員都當選,這個界別至少有16人,即40%新丁入場。但以選委會的狀況,現任議員下馬的機會會比想像中高,所以新人的比例可能更高。

第三、鐵打衙門 流水議員

我們要透過每一次立法會的選舉,去了解這個新選制的特色。這樣高的換血率已經表明,「鐵打的衙門,流水的議員」, 沒有哪一個議員不可或缺,主要視乎他對整個體制有多大貢獻。

流亡海外的反對派主要攻擊本屆選舉很少有罵政府的人參選,他們似乎忘記了在4年前,他們還在攻擊那些參選人是「二五仔」,參加這個新選舉制度只是做花瓶。

其實要從有多少個罵政府的議員參選或當選的角度去衡量,這只是反對派的思維,他們以罵政府的聲浪來衡量體制的成敗,他們當然應該覺得美國的制度更加成功,因為在美國不單止在野反對派議員天天罵政府,在朝的執政總統也天天罵議員、罵傳媒、罵學界。特朗普罵反對的議員是國家的叛徒,罵媒體在造假新聞,罵學界是民主黨的傀儡。

我們的制度不是這樣,並不是用罵政府的聲浪高低來衡量體制的成敗,是要視乎新選出的議員,究竟有什麼真知灼見,有什麼高強能力,去推動政府,推動整個體制,推動香港發展向前。

盧永雄

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美國又變相量化寬鬆了

 

近期香港發生的事情很多,令人較少注意外面發生的大事,其中一件事是美國聯儲局又變相QE(量化寬鬆)了。

美國聯儲局12月11日宣布減息0.25厘,減息在意料之中,但是聯儲局同時宣布,為保持持續充足的資金供應,將啟動「儲備管理購買」(RMP-Reserve Management Purchases),計劃每一個月買入400億美元的短期國債。儘管聯儲局反覆強調,此舉並非QE,但市場卻將之視為變相QE,是一種放水行為,市場隨即作出反應,美債、美股、黃金齊升,美元則走弱。

美國知名「大空頭」邁克爾.伯里(Michael Burry)在社交媒體X上說,此輪操作名為「儲備管理購買」,本質上是重啟QE,意在掩蓋銀行體系面臨的流動性緊縮難題。經濟學界分析,QE和RMP的主要區別,是QE聚焦於購買美國長期國債,在於控制長期利息向上的風險;而RMP幾乎是完全購買美國短期國債,此舉會壓低短期利息,但不能移除市場的長期利息風險。

理論上RMP可以視為一個極具技術性的操作,聯儲局甚至可以在實施RMP的同時加息。但是QE則是全面的貨幣寬鬆政策,通常進行QE的時候不會加息。但無論如何,聯儲局的行為仍然被視為是「變相QE」,總之目的是向市場放水。

聯儲局的行動,除了是應對市場短期資金供應緊張之外,也和美國赤字高企、債券滯銷有關。截至11月美國國債總額達到38.4萬億美元,過去6年發債高峰是2020年新冠時期,美國當年財政赤字超過3萬億美元,同年也發行4.3萬億美元國債以填補赤字。後來美國財赤略為下降,但2025財年美國仍然有1.78萬億美元赤字,需要大量發債去填補。

美國聯邦政府單是債務的利息支出,一年達到1.2萬億美元。利息不跌,美國債務負擔越大、滾存的速度越快。另外美國國債越來越難找到足夠的購買,市場需求疲軟,美國財政部要支付更高的利息,才可以賣出美債,債息負擔更大,這就形成一個惡性循環。

聯儲局實行RMP買短債,說穿了也是印錢買政府債,短期的好處是大量減少國債流入市場的供應。據巴克萊銀行估計,美聯儲實施「變相QE」後,2026年聯儲局最終購買美國國債的數量可能高達5250億美元,遠高於之前預估的3450億美元。換一個角度,明年流向私人投資者的淨國債發行量,將會從之前預測的4000億美元減至只有2200億美元,由於聯儲局買短債減少市場供應,有壓低利息的效果。

無論如何,美國聯邦政府已經陷入一個財政艱難的局面。特朗普上台之後,雖然大打關稅戰,估計美國一年可以增加3000至4000億美元關稅收入,但與此同時,關稅戰亦推高美國通脹,加上特朗普維持減稅措施,財政赤字並沒有顯著改善,通脹令市場睇淡美元美債,令美國發債更加困難。

關稅戰亦令一些國家與美國關係大幅惡化,大量減持美債,例如加拿大在10月單月就減持了567億美元美債,間接令美債的需求下降,債息上升。雖然聯儲局主席鮑威爾雖然並不是特朗普的老友,特朗普誓言明年5月要把他換掉,但鮑威爾仍盡力透過RMP增加資金供應,壓低市場利息。

聯儲局今次「變相QE」,對香港也有影響,客觀上會增加環球資金供應,並推升港元。美元兌港元匯價,曾經在6月至8月升上7.85的高位,但之後逐步回落,近日又跌回7.78的低位。美國的「變相QE」和減息,對香港的投資市場以至經濟,有間接利好作用。

盧永雄

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