2.8萬幢舊樓須維修 大改革迫在眉睫 中央城市工作會議對港有啟發

一場世紀火災，暴露了香港的安全隱患、制度不足、監管疏漏，特首超哥誓言要調查到底，化悲憤為改革力量，確保堵塞所有漏洞。這的確十萬火急，刻不容緩，據政府統計，全港有2.8萬幢私人樓宇樓齡已達30年以上，要強制驗樓和維修，類似宏福苑的工程，將排山倒海而來，如何防止惨劇重演的問題已迫在眉睫，政府須盡快革新、補漏，挑戰極大。前民政事務局局長曾德成今日在報章撰文，講述今年7月中央城市工作會議提出的重點，其一是「增強城市安全韌性」，要求做好房屋安全管理，與香港剛發生的災難和面對難題，竟十分脗合，也是對港府的「當頭棒喝」，值得深切思考。

特首超哥今日表示，經過這次世紀火災後，要進行系統性改革，確保堵塞所有漏洞。今年7月舉行的中央城市工作會議，已提出要「增強城市安全韌性」，加強房屋安全管理，值得港府深思。

這次中央城市工作會議，是第2次舉行，與上次隔了10年。曾德成在文中指，會議提出建設現代化城市的6個要點，其中之一是「韌性」，指的就是「安全可靠」。他引述會議後發布的《意見》文件，講到要務之一是「增強城市安全管理」，要求做好房屋的安全管理，提高防災減災救災的能力。具體做法之一，是「健全常態化風險隱患監測預警機制」，即是要有一套有效機制防患於未然。

曾德成還引述會議文件指，城市發展已進入了「三分建、七分治」時期，意思是，除了建設，工作重心轉為注重「治理」、加強統籌協調，以減低城市的安全風險。

我看完這文後，立即聯想到今次世紀災难，雖然香港有法例和機制預防火災，但在福宏苑大維修中，由工程安全監管、使用物料是否達標，以至消防設備能否有效運作等，都出現連串疏導，卻多未能及早發現，或發現之後沒有即使處理，顯示中央城市工作會議所說的「房屋安全管理系統」部分失效，而「風險隱患監測預機機制」也未能充份發揮作用。超哥今日說要進行系統性改革，相信正是針對這些漏洞。

一位行內朋友說，香港有2.8萬幢舊樓正陸續進行維修，其中近萬幢己屆50歲以上高龄，這些樓宇的維修工程，都有不同程度、不同性質的安全風險，故監管機制須加快改善，慢不得，對政府而言，是個大挑戰。

宏福苑驚天大火之後，大批舊樓維修工程仍排倒海而來，改革防火機制已迫在眉睫。

朋友指，樓宇安全隱患並不只是舊樓維修工程，目前香港有1.3萬幢於1987年之前建成的舊式商住大厦，許多並沒遵守「消防安全指示」，它們分布於鬧市多區，樓上食肆店鋪林立，但部分防火裝置已過期，甚至裝假狗，根本無效。這大批樓宇的火災風險長期存在，如何有效監管，也是大難題。

今次中央城市工作會議提出，「增強城市安全韌性」是主要任務，並把重心轉向「治理」，而不再只是「擴張」。港府經歷過這場世紀火災後，會議所提要點是「當頭棒喝」，日後進行大改革時，對此應深切思考。

時人物語

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黎智英案各被告求情進入第2天，《蘋果》兩重臣、社長張劍虹和副社長陳沛敏，先後由代表律師向法官求情，當中提及他們當年工作的境況，以及如何硬着頭皮執行下達的死命令，雖曾斗膽勸諫，卻多數徒然，最後被拖上違法路，道出了幫黎智英打工的悲哀。他們在審訊作供時，曾訴說過不少「失去自由意志」的事例，陳沛敏今日求情時亦披露曾想過離職，只因身患重病，需支付醫療費，無奈留低，對自己當時不堅守傳媒原則抗命，深感懊悔。

張劍虹是黎智英手下頭號大將，他2005年曾「跳船」離開《蘋果》，5年後又再「上船」，晉升至《蘋果》社長和行政總裁，但在反修例動亂期間，他成為了黎老闆的「執行工具」，只能按其指令行事。張劍虹的代表律師昨天求情時透露，當時黎智英欲邀請美國前陸軍副參謀長基恩上其訪談節目，張劍虹提黎老闆「會唔會好敏感」，想加以勸阻，但對方不聽。到《香港國安法》實施後，他也嘗試說服黎和其他同事，不要再做違法的事。從過往庭上的證供可見，張雖然數度力諫，結果黎仍繼續其活動，只是稍為改變方式。

辯方律師指，張劍虹想減低罪行造成的破壞，但他不是「主腦」，沒有控制權，雖任行政總裁，實際權力卻有限，只能聽從「主腦」指示去做，惟有盡力減少報道的影響。

張劍虹的代表律師求情時說，張雖然是《蘋果》行政總裁，卻沒有實際權力，只能依「主腦」指示行事，即使反對也沒用。

其實張劍虹在審訊作供時，也曾訴說過「身不由己」的苦況，例如他坦言自己是「工具」，黎老闆經常下達编採命令，然後一錘定音，很難拒絕，只有在沒有指示時，才有「編輯自主」。例如每次開「飯盒會」，黎智英多數會提出自己的政治取態，叫各人按其方向運作。

張劍虹也曾在庭上指，《香港國安法》實施後約1個月，他和陳沛敏都擔心繼續下去會有違法風險，曾反對黎智英一些做法，但對方一意孤行，沒有接受他們的意見。

《蘋果》副社長陳沛敏也有相同處境，其代表律師今日求情時便指，當時黎智英提出用《蘋果》發動市民「一人一信」，呼籲特朗普出手，她表示過反對，但黎智英堅持行動繼續。

陳沛敏在庭上作供時披露，黎老闆還叫她擬出一份「Shit list」，列出制裁特區官員和政治人物的名單，把她拖進編採以外的政治行動。

陳沛敏的代表律師今日求情時又指，她試過阻止在《蘋果》刊登一些具爭議性文章，也考慮及早辭職，離開《蘋果》，但因當時患了重病，需支付治療費用，且有經濟困難，要工作維持生計，惟有繼續做下去。

陳沛敏求情表示，對自己未能堅守傳媒原則，感到十分後悔。她當時已想辭職離開《蘋果》，但因醫重要病要錢，無奈留低。

她在求情信中訴說，自己本應堅守傳媒原則，卻未能「企硬」，感到十分後悔。

張劍虹和陳沛敏在求情中，盡訴在黎老闆大石壓死蟹下，身不由己、沒法緊守原則的悲哀，而最後更被拖上違法之路，成為階下囚。難怪兩人不單止認罪，還擔任從犯證人，指證黎老闆的罪行，可說是他們屈從多年後的最後反抗。