財政部副部長廖岷表示,財政部門將繼續實施更加積極的財政政策,強調是「總量增加、結構更優、效益更好、動能更強」。今年財政赤字、債務總規模和支出總量將保持必要水平,確保總體支出力度「只增不減」,重點領域的保障「只強不弱」,在去年的基礎上,繼續擴大財政支出盤子。
財政部副部長廖岷
他在國新辦新聞發布會指,今年將繼續安排超長期特別國債,用於兩重建設和兩新工作,並優化政策,實施完善專項債券項目負面清單管理,深化自審自發試點,更好發揮債券資金的效益。
回顧過去一年,廖岷指,更加積極的財政政策做到「兼顧當前與長遠」,既有利於支持當下的經濟增長、辦好民生實事,又有效推動中國經濟結構轉型,為經濟社會中長期可持續發展打下了堅實的基礎。
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他提到,去年內地財政赤字率按4%左右安排,較前年提高1個百分點;新增政府債務規模是11.86萬億元人民幣,比前年增加了2.9萬億元,均遠超之前幾年的平均水平。儘管去年增加赤字和政府債券規模,但與國際比較,中國政府負債率依然較低,遠低於G20國家的平均政府負債率水平。
財政部等部門公布一攬子政策,涉及貸款貼息政策、民間投資貸款擔保等。財政部副部長廖岷指出,政策目標主要為擴大內需,以更大力度激發民間投資、促進居民消費。
財政部副部長廖岷。
他提到,政策設計時,盡可能簡化流程環節,政策優惠「免申即享」,財政貼息「零申請、直接貼」,實現「貸款一簽約、貼息全程貼」;堅持「精準有效」,聚焦支持關鍵領域和重點群體,降低企業融資成本和門檻,增強居民消費能力;堅持「規範提效」,既要把政策用足用好,也要防止出現騙取套取財政資金行為。
廖岷指,為降低融資成本、解決民營企業融資貴的問題,新設中小微企業貸款貼息,以及優化設備更新貸款貼息,都可以為企業提供貸款總額的1.5個百分點貼息,同時大幅度拓展支持領域和貸款用途,以幫助企業開展融資活動。
他又指,對於降低融資門檻、解決民營企業融資難的問題,主要是通過專項擔保、發債分險。在間接融資方面,設立民間投資專項擔保計劃,提高授信擔保額度、風險分擔比例和代償上限,讓銀行敢貸、願貸、多貸。在直接融資方面,考慮到民企發債融資還有一定困難,中央財政出台民營企業債券風險分擔機制,通過安排風險分擔基金,與人行相關政策工具協同配合,幫助更多民企拓寬融資渠道。
中國財政部。
廖岷指,期待通過這一套「組合拳」,實實在在助力企業節約融資成本、增強盈利,更好地激發民間投資。