港首次制定五年計劃 行政主導新氣象 回應高SIR在內等民間建言

《香港高Sir•高能•熱點詞》
2025.02.02

熱點詞：港首次制定五年計劃 行政主導新氣象 回應高SIR在內等民間建言

香港特區行政長官李家超接受傳媒訪問時表示，特區政府將推出全新機制，全面對接全國兩會下月審議的「十五五」規劃綱要，香港將首次制定自身的「五年計劃」，就重點發展領域進行更細緻部署。他表明，將親自領導跨局、跨部門、全政府的專班作統籌。他又指，政府會把目光投向更多新興市場，他在訪問中特別提及東歐和中亞，表明會優先考慮出訪當地。

高SIR：特首宣布將首次制定自身的「五年計劃」，並建立全新機制全面對接國家的「十五五」規劃，這不僅是一項行政體制的創新，更展現了行政主導新氣象。對於李家超特首展現出主動融入國家發展大局的堅定意志與行動力，我們必須給予高度肯定與點讚。這項決策精準回應了社會各界，包括高SIR等社會賢達長期以來的訴求，標誌著香港的發展正式進入了有目標、有藍圖、有對接的高質量發展新階段。長期以來，香港的規劃往往被視為零散或短期導向，缺乏與國家宏觀發展節奏的深度同頻。如今，特首親自統籌，成立跨局、跨部門的專班，以「第一責任人」的身分推動「五年計劃」，這正是行政主導原則的具體體現。這種看齊內地的規劃思維，不僅能確保香港在經濟、金融領域繼續發揮優勢，更將規劃觸角延伸至教育、醫療、房屋及青年發展等民生痛點。這種全政府、全方位的部署，讓市民看到了政府解決深層次矛盾的誠意與魄力。高SIR認為，政府在謀劃內部發展的同時，亦展現了開拓新興市場的戰略眼光。特首明確提出優先外訪中亞及東歐，這不僅是因應全球地緣局勢變化的務實之舉，更是將香港「超級聯繫人」與「超級增值人」角色發揮到極致的展現。主動開闢新賽道，拒絕「將雞蛋放在同一個籃子裡」，體現了特區政府在變局中開新局的敏銳度。高SIR認為，今次政府的新措施，既是對國家發展節奏的積極響應，也是對民間建言的有力回音。當香港有了自己的「五年計劃」，發展就不再是隨波逐流，而是有章可循、有據可依。這種與國家規劃深度互嵌的治理模式，將為香港帶來更穩定的發展預期。我們深信，在這種堅定的行動力引領下，香港必能在服務國家的同時，實現自身的跨越式發展。

Hong Kong Chief Executive John Lee Ka-chiu announced in a media interview that the HKSAR government will launch a new mechanism to fully align with the 15th Five-Year Plan (2026-2030) to be deliberated at the National Two Sessions next month, marking the first time Hong Kong formulates its own five-year plan with refined arrangements for key development areas. He emphasized his personal leadership of an inter-bureau, inter-departmental government-wide task force to steer the initiative, adding that the government will expand its focus to emerging markets—specifically naming Eastern Europe and Central Asia as priority destinations for his upcoming visits.

This historic decision to develop a local five-year plan and align with the national blueprint is not only an innovation in administrative systems but also a vivid manifestation of a new era of executive-led governance. We highly commend Chief Executive Lee for his unwavering commitment and decisive actions to integrate Hong Kong into the national development landscape. The move precisely responds to long-standing aspirations from all sectors of society, including community leaders, signaling Hong Kong’s entry into a new phase of high-quality development guided by clear goals, systematic blueprints, and national synergy.

For years, Hong Kong’s development plans were perceived as fragmented and short-term, lacking deep alignment with national macroeconomic rhythms. Now, with the Chief Executive taking personal charge as the "primary responsible person" and establishing a cross-departmental task force, the plan embodies the core principle of executive-led governance. This mainland-aligned planning approach not only safeguards Hong Kong’s competitive edges in finance and economics but also extends to pressing livelihood issues such as education, healthcare, housing, and youth development. Such a comprehensive government-wide deployment demonstrates the administration’s sincerity and resolve to address deep-seated societal challenges.

Simultaneously, the government’s strategic vision to explore emerging markets reflects foresight. Prioritizing visits to Central Asia and Eastern Europe is a pragmatic response to evolving global geopolitics, maximizing Hong Kong’s role as a "super-connector" and "super value-adder." Proactively developing new economic tracks—rejecting the risky "putting all eggs in one basket" approach—showcases the HKSAR government’s agility in navigating uncertainties.

This initiative is both an active response to national development priorities and a strong echo of public suggestions. With its own five-year plan, Hong Kong’s development will no longer drift aimlessly but proceed with clear guidelines and solid foundations. This governance model, deeply embedded with national planning, will foster greater stability in development expectations. We firmly believe that under this decisive leadership, Hong Kong will achieve leapfrog development while contributing significantly to national progress.

高Sir正能量

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文章:「十五五」新程：香港以「一國兩制」之利，助力國家鋪就金融強國通途

 

2026年伊始，筆者留意到國家領導人在《求是》雜誌發表的重要文章《走好中國特色金融發展之路，建設金融強國》，為新時代金融事業發展錨定航向、擘畫藍圖。文章系統闡明的「八個堅持」核心要義與金融強國六大核心要素，既為國家金融高質量發展確立了根本遵循，也為香港國際金融中心在「十五五」時期的轉型升級提供了行動指南。筆者認為作為「一國兩制」下連接內地與全球的「超級聯絡人」，香港坐擁制度優勢、市場活力與國際網絡三重稟賦，更契合香港財政司司長陳茂波提出的「金融與創科雙軌驅動」發展戰略 ，理应在國家金融強國建設中擔當樞紐角色，以「內聯外通」的獨特價值，將國家戰略需求轉化為自身發展動能，讓中國特色金融發展之路越走越寬廣。

一、錨定貨幣強國目標：打造人民幣國際化「超級樞紐」

金融強國的核心支柱之一，是擁有具備全球影響力的強大貨幣。領導人記強調，金融強國應具備「在國際貿易投資和外匯市場廣泛使用、具有全球儲備貨幣地位」的貨幣體系。筆者認為香港作為全球最大的離岸人民幣業務中心，在「十五五」時期需進一步強化樞紐功能，推動人民幣國際化從「跨境使用」向「全球循環」升級。

在流動性供給方面，筆者認為香港可依托央行1000億元人民幣貿易融資流動性安排，擴大中长期人民幣融資工具供給，推出1個月、3個月、6個月等多期限產品，為全球貿易夥伴提供穩定低成本的人民幣資金支持。同時，積極落地離岸人民幣政府債券期貨，完善人民幣利率、匯率風險管理工具矩陣，吸引更多跨國企業將香港作為人民幣投融資與避險的核心平台。在使用場景拓展上，借助「支付通」（Payment Connect）跨境支付系統的全面落地，推動人民幣在粵港澳大灣區民生消費、跨境電商、航運結算等領域的廣泛應用，讓人民幣從「貿易貨幣」向「生活貨幣」「投資貨幣」深度延伸。更要發揮香港在「一帶一路」建設中的融資樞紐作用，引導沿線國家主權基金、跨國企業通過香港發行人民幣債券、設立人民幣投資基金，讓人民幣在國際資本流動中佔據更重要地位。

二、深化金融互聯互通：構建雙向開放「安全通道」

領導人指出，建設金融強國必須「堅持統籌金融開放和安全」「堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展」。筆者認為香港可作為內地金融開放的「試驗田」與「防火牆」，在「十五五」時期需持續升級互聯互通機制，打造安全高效的跨境資本流動通道，既滿足內地資本全球化配置需求，又築牢風險防控屏障。

在市場聯通層面，筆者認為香港應推動互聯互通從「產品互通」向「體系互融」跨越。一方面，擴大滬深港通、債券通的覆蓋範圍，將REITs、衍生品、綠色金融產品等更多標的納入互聯互通框架，提升南向資金對香港市場的定價影響力——目前內地投資者通過南向通持有香港市場資產已超3.3萬億港元，「十五五」時期有望實現規模翻倍。另一方面，優化互聯互通機制設計，延長南向債券通結算時間、擴大投資者範圍與託管銀行數量，提升跨境交易效率與便利性。在機構合作層面，支持港資銀行、保險、證券機構深度參與內地金融市場，尤其在科技金融、養老金融等新興領域設立合資機構，將香港的國際管理經驗與內地的市場空間相結合；同時引導內地金融機構通過香港佈局全球，借助香港的法律體系與國際網絡，降低「走出去」的合規風險與運營成本。這種雙向開放的格局，既符合「深化金融供給側結構性改革」的要求，又能讓香港在國家金融開放中實現自身能級提升。

三、聚焦特色金融賽道：激活服務實體經濟「多元引擎」

「堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨」，是中國特色金融發展之路的核心原則。筆者認為香港作為國際金融中心，其優勢不僅在於傳統投融資業務，更在於能夠聯動內地產業需求與全球資源，契合「金融與創科雙軌驅動」戰略 ，在科技金融、綠色金融、普惠金融等「五篇大文章」中發揮差異化作用，為實體經濟注入金融活水。

在綠色金融領域，筆者認為香港可依托國際標準制定權優勢，推動內地綠色金融標準與國際接軌，構建「內地項目、香港發行、全球認購」的綠色融資閉環。支持內地新能源企業通過香港發行綠色債券、上市融資，同時吸引全球養老基金、主權基金等長期資本參與內地綠色項目投資，讓香港成為全球綠色金融的「定價中心」與「交易平台」。在科技金融領域，發揮香港在知識產權保護、風險投資、上市融資的全鏈條優勢，打造粵港澳大灣區「科技+資本」生態圈——支持香港私募基金、創投機構投資內地硬科技企業，助力優質科技企業通過香港聯交所上市融資，實現「科技研發在內地、資本運作在香港、市場拓展到全球」的良性循環，這與香港將創科列為核心增長動力的規劃高度契合。在養老金融領域，借鑒香港成熟的養老金管理經驗，推動內地養老金通過互聯互通機制投資香港市場的優質資產，同時吸引全球養老金融機構在香港設立區域總部，打造亞太區養老金融中心，滿足內地老齡化社會的財富管理需求。這些舉措既踐行了「以人民為中心的價值取向」，又能讓香港金融產業擺脫對傳統業務的依賴，實現高質量發展。

四、築牢風險防控底線：完善跨境監管「協同體系」

金融安全是國家安全的重要組成部分，「堅持把防控風險作為金融工作的永恆主題」是建設金融強國的關鍵保障。筆者認為香港作為高度開放的國際金融中心，在「十五五」時期需構建與內地協同高效的跨境金融監管體系，既守住不發生系統性風險的底線，又維護自身金融市場的穩定繁榮。

一方面，應完善跨境監管合作機制，建立內地金融監管總局、央行與香港金管局、證監會的常態化溝通平台，實現監管標準互認、風險信息共享、應急處置聯動。針對跨境上市、跨境資管、虛擬貨幣等風險高發領域，制定統一的監管規則與處置預案，防範風險跨境傳導。另一方面，發揮香港的法治優勢，健全金融法治體系，強化對跨境金融欺詐、洗錢、逃稅等違法違規行為的打擊力度，維護金融市場秩序。同時，培育中國特色金融文化，將「誠實守信、穩健審慎、以義取利」的理念融入香港金融機構的運營中，引導市場主體遠離「脫實向虛」「急功近利」的短期行為，構建健康的金融生態。這種「監管協同+文化引領」的風險防控模式，既符合「堅持黨對金融工作的集中統一領導」的要求，又能讓香港在維護國家金融安全中發揮「橋頭堡」作用。

五、強化人才與基建：夯實金融強國「支撐底座」

領導人記強調，金融強國需具備「強大的金融人才隊伍」與「自主可控、安全高效的金融基礎設施體系」。筆者認為香港在「十五五」時期應需聚焦人才與基建兩大短板，強化自身支撐能力，為助力金融強國建設提供堅實保障。

在人才建設方面，筆者認為依托香港高校的金融學科優勢，設立「金融強國人才培養計劃」，培養既懂內地金融政策、又通國際金融規則的復合型人才，重點強化金融與創科交叉領域的人才儲備，契合雙軌驅動戰略需求 。通過放寬高端金融人才的簽證限制、優化稅收政策，吸引全球頂尖金融人才落戶香港；同時推動粵港澳大灣區金融人才自由流動，建立職業資格互認機制，形成「香港集聚全球人才、灣區共享人才資源」的格局。在金融基建方面，升級香港的金融科技基礎設施，推動區塊鏈、人工智能在跨境支付、清算結算、風險監控等領域的應用，提升金融服務的效率與安全性。依托「支付通」系統，構建覆蓋大灣區、輻射東南亞的跨境支付網絡，讓香港成為區域金融基礎設施的核心節點。同時，加強與內地金融基礎設施的互聯互通，實現清算、託管、徵信系統的協同運作，提升跨境金融服務的一體化水平。

以「一國兩制」之利，赴金融強國之約

「十五五」時期是建設金融強國的關鍵階段，也是香港國際金融中心實現質的飛躍的戰略機遇期。筆者認為在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，香港需牢牢把握「八個堅持」的核心要義，將自身發展融入國家金融強國建設大局，以「金融與創科雙軌驅動」為抓手，釋放「一國兩制」的制度紅利及提升貢獻。以人民幣國際化為樞紐，強化貨幣輻射功能；以互聯互通為紐帶，拓寬雙向開放通道；以特色金融為引擎，服務實體經濟發展；以風險防控為底線，築牢金融安全屏障；以人才基建為支撐，夯實發展根基。

在「一國兩制」的獨特優勢下，香港既擁有內地廣闊市場的堅實依托，又具備全球資源配置的國際優勢，完全有能力成為中國特色金融發展之路的重要參與者、推動者與受益者。未來五年，香港需堅定信心、主動作為，將國際金融中心的能級提升與國家金融強國的建設進程同頻共振，在「內聯外通」中續寫繁榮新篇，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻金融力量。

作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、全國中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會國安教育小組召集人、家維關愛隊成員、地區國安導師