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印度國會阻莫迪重劃選區及女性議席配額方案

大視野

印度國會阻莫迪重劃選區及女性議席配額方案
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印度國會阻莫迪重劃選區及女性議席配額方案

2026年04月17日 23:06 最後更新:23:34

新德里(美聯社)電 — 印度國會下議院周五未能通過一項法案,該法案旨在為女性議員預留三分之一議席,同時亦未能通過一項相關的、旨在透過重新劃定選區界線來擴大國家立法機關的提案。

這項措施被視為印度自1947年脫離英國殖民統治獨立以來,政治體系最重大的變革之一。然而,經過政府和反對派議員兩天的辯論後,最終未能通過。法案旨在強制實施女性在國會和邦議會中佔33%的議席,此舉旨在提高女性在政治體系中的參與度,因女性目前仍代表不足。

一名保安人員為印度女性議員拍照,她們在國會大樓外擺姿勢,準備參與一項具里程碑意義的法案辯論,該法案旨在為女性預留三分之一議席。攝於2026年4月16日(周四)印度新德里。(美聯社圖片) AP圖片

一名保安人員為印度女性議員拍照,她們在國會大樓外擺姿勢,準備參與一項具里程碑意義的法案辯論,該法案旨在為女性預留三分之一議席。攝於2026年4月16日(周四)印度新德里。(美聯社圖片) AP圖片

然而,這項配額與一項具爭議性的全國選區重劃方案掛鈎,成為主要癥結。儘管各黨派普遍支持增加女性代表,但反對黨警告,重劃選區界線及擴大國會規模,或會令政治平衡傾向總理莫迪(Narendra Modi)執政的印度人民黨(Bharatiya Janata Party)。

兩項法案均由莫迪政府在周四展開的為期三天國會特別會議上提出,並需獲得三分之二議員批准。與女性配額相關的法案未能達到該門檻,政府隨後撤回了選區劃界提案。

若該劃界方案獲通過,下議院議席將由543席增至約850席,預計在2029年下屆國會大選前實施。

主要反對派團體一直抵制該法案,警告指若選區劃分以2011年人口普查數據為基礎,或會將政治權力轉移至增長較快的北部邦份,同時削弱南部地區的代表性、議席份額及影響力。他們亦認為,這些改變可能有利於在北部擁有強大支持的莫迪所屬政黨。

政府駁斥這些擔憂,稱該方案將包括全國所有邦份議席統一增加50%,以維持全國的比例代表制。然而,批評者指出,法案草案並未明確保證這一點。

在法案付諸表決前數小時,莫迪在社交平台X上表示,政府已以事實和邏輯回應所有擔憂及「圍繞該法案的誤解」。

但反對派領袖仍不為所動。國大黨(Congress party)的拉胡爾甘地(Rahul Gandhi)形容此舉是「試圖改變印度選舉版圖」。

(美聯社)

印度女性議員於2026年4月16日周四,在新德里(New Delhi)國會大廈外合照,準備參與一項具里程碑意義的法案辯論,該法案旨在為女性保留三分一議席。(美聯社圖片) AP圖片

印度女性議員於2026年4月16日周四,在新德里(New Delhi)國會大廈外合照,準備參與一項具里程碑意義的法案辯論,該法案旨在為女性保留三分一議席。(美聯社圖片) AP圖片

美國各州為爭奪十一月國會中期選舉的黨派優勢,重新劃分選區的戰場正不斷收窄,時間亦日益緊迫。

馬里蘭州(Maryland)本周立法會期結束,標誌着民主黨重塑該州眾議院選區的努力告吹。然而,維珍尼亞州(Virginia)選民周二(日期不詳)正就一項民主黨的選區重劃方案進行投票,該方案或有助民主黨在今年選舉中贏得數個額外眾議院議席。此外,佛羅里達州(Florida)議員將於四月二十八日召開特別會議,共和黨屆時將嘗試重新劃分國會選區。

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州卡爾佩珀(Culpeper, Va.),卡爾佩珀縣選民登記處(Culpeper County Voter Registration office)在維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間,一個馬克杯內放著多支筆。 AP圖片

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州卡爾佩珀(Culpeper, Va.),卡爾佩珀縣選民登記處(Culpeper County Voter Registration office)在維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間,一個馬克杯內放著多支筆。 AP圖片

選區通常每十年在人口普查後重新劃分一次。但總統特朗普(President Donald Trump)去年敦促德州(Texas)共和黨人重劃眾議院選區,以助共和黨在中期選舉中取得優勢,此舉引發了一輪不尋常的十年中期選區重劃。加州(California)民主黨人隨後亦採取類似行動,選區重劃工作迅速在各州蔓延。

截至目前,共和黨人相信他們可在已重劃國會選區的州份中,額外贏得九個議席;而民主黨人則認為,他們可透過選區重劃在其他地方增加六個議席。然而,這假設了過往的投票模式在十一月仍會維持不變。但這存在不確定性,特別是執政黨通常在中期選舉中失去議席,且總統特朗普在民意調查中面臨負面支持率。

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州麥迪遜(Madison, Va.),一個支持維珍尼亞州選區重劃公投的標誌立於花叢中。 AP圖片

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州麥迪遜(Madison, Va.),一個支持維珍尼亞州選區重劃公投的標誌立於花叢中。 AP圖片

民主黨只需在十一月贏得少量議席,便可從共和黨手中奪回眾議院控制權,這或能阻撓總統特朗普的施政議程。

逾十個州的官員曾討論或提出選區重劃方案。目前焦點集中在兩個州份——一個由共和黨主導,另一個由民主黨主導。

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州費爾法克斯(Fairfax, Va.),費爾法克斯縣共和黨委員會(Fairfax County Republican Committee)成員哈里·洛科克(Harry Lowcock)和埃斯馬特·穆斯塔法伊特(Esmat Mostafaeithe)在費爾法克斯縣政府中心(Fairfax County Government Center)外等候與選民交談,當時正值維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間。 AP圖片

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州費爾法克斯(Fairfax, Va.),費爾法克斯縣共和黨委員會(Fairfax County Republican Committee)成員哈里·洛科克(Harry Lowcock)和埃斯馬特·穆斯塔法伊特(Esmat Mostafaeithe)在費爾法克斯縣政府中心(Fairfax County Government Center)外等候與選民交談,當時正值維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間。 AP圖片

佛羅里達州(Florida)

現有選區分佈:八名民主黨人,二十名共和黨人

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州卡爾佩珀(Culpeper, Va.),卡爾佩珀縣選民登記處(Culpeper County Voter Registration office)在維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間,可見多個投票亭。 AP圖片

(美聯社圖片/茱莉亞·德馬雷·尼克辛森) 2026年4月3日周五,維珍尼亞州卡爾佩珀(Culpeper, Va.),卡爾佩珀縣選民登記處(Culpeper County Voter Registration office)在維珍尼亞州選區重劃公投的提前投票期間,可見多個投票亭。 AP圖片

擬議選區分佈:共和黨籍州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)已召開特別立法會議,將於四月二十八日開始討論國會選區重劃事宜。共和黨人尚未公開具體方案。

挑戰:州憲法規定,劃分選區時不得有意偏袒或歧視任何政黨或現任議員。

維珍尼亞州(Virginia)

現有選區分佈:六名民主黨人,五名共和黨人

擬議選區分佈:由民主黨主導的州議會通過的新眾議院選區圖,或有助民主黨額外贏得最多四個議席。該選區圖若要生效,選民必須批准一項允許十年中期選區重劃的憲法修正案。該修正案已列入周二(日期不詳)的選票。

挑戰:州最高法院裁定公投可繼續進行,但尚未裁定該舉措是否合法。法院正審議一項針對塔茲韋爾縣(Tazewell County)法官裁決的上訴,該裁決指修正案因議員在通過時違反自身規定而無效。

自去年夏天以來,六個州已採納新的美國眾議院選區。其中四個州是自願進行選區重劃,一個州是根據其州憲法要求,另一個州則是在法院命令下進行。

德州(Texas)

現有選區分佈:十三名民主黨人,二十五名共和黨人

新選區分佈:共和黨籍州長格雷格·阿博特(Greg Abbott)去年八月簽署了一份修訂後的眾議院選區圖,使其成為法律,這或有助共和黨額外贏得五個議席。

挑戰:美國最高法院去年十二月為新選區在今年選舉中使用鋪平道路。它擱置了下級法院一項阻止新選區圖的裁決,該裁決指新選區圖是「種族不公劃分選區」。

加州(California)

現有選區分佈:四十三名民主黨人,九名共和黨人

新選區分佈:選民去年十一月批准了由民主黨主導的立法機關劃定的修訂後眾議院選區,這或有助民主黨額外贏得五個議席。

挑戰:美國最高法院今年二月允許新選區在今年選舉中使用。它駁回了共和黨人及司法部(Department of Justice)的上訴,後者聲稱這些選區不當地偏袒拉美裔選民。

密蘇里州(Missouri)

現有選區分佈:兩名民主黨人,六名共和黨人

新選區分佈:共和黨籍州長米克·基霍(Mike Kehoe)去年九月簽署了一份修訂後的眾議院選區圖,使其成為法律,這或有助共和黨額外贏得一個議席。

挑戰:科爾縣(Cole County)一名法官裁定新選區圖生效,選舉官員正努力確定一項尋求全州投票的公投請願書是否符合憲法標準並包含足夠的有效請願簽名。密蘇里州最高法院駁回了一項聲稱十年中期選區重劃非法的訴訟。法院定於今年五月審理有關新選區違反緊湊性要求,並應在潛在公投前暫停使用的論點。

俄亥俄州(Ohio)

現有選區分佈:四名民主黨人,十名共和黨人

新選區分佈:由共和黨主導的州議會去年十月最終批准了修訂後的選區,這或有助共和黨額外贏得一個議席。

挑戰:一個聯邦法院小組去年十一月駁回了一項阻止修訂後選區在中期選舉中使用的請求。

路易斯安那州(Louisiana)

現有選區分佈:五名民主黨人,十名共和黨人

新選區分佈:一個主要由共和黨人組成的兩黨小組去年十月投票批准了修訂後的眾議院選區,這提高了共和黨額外贏得兩個議席的機會。

挑戰:無。州憲法要求在二零二六年選舉前劃定新選區,因為共和黨人在上次人口普查後,在沒有足夠民主黨支持的情況下批准了先前的選區圖。

伊利諾州(Illinois)

現有選區分佈:零名民主黨人,四名共和黨人

新選區分佈:一名法官去年十一月實施了修訂後的眾議院選區,這或有助民主黨贏得一個議席。法院裁定,議員在採納先前的選區圖時,規避了選民通過的反不公劃分選區標準。

挑戰:一個聯邦法院小組和州最高法院今年二月均駁回了共和黨對司法選區選擇的挑戰。

州長、議員或黨派官員在多個州推動國會選區重劃。至少有五個州,這些努力最初取得了一些進展,但最終在立法機關或法院中未能成功。

馬里蘭州(Maryland)

現有選區分佈:七名民主黨人,一名共和黨人

擬議選區分佈:由民主黨主導的眾議院今年二月通過了一項由民主黨籍州長韋斯·摩爾(Wes Moore)支持的選區重劃方案,這或有助民主黨額外贏得一個議席。

挑戰:立法會期於四月結束,由民主黨主導的州參議院未就選區重劃方案進行投票。州參議院議長表示,有人擔心這可能會對民主黨產生反效果。

紐約州(New York)

現有選區分佈:十九名民主黨人,七名共和黨人

擬議選區分佈:一名法官今年一月命令一個州委員會為紐約市(New York City)唯一由共和黨人代表的國會選區劃定新界線,裁定其違憲地稀釋了非裔居民和拉美裔居民的選票。

挑戰:美國最高法院今年三月批准了共和黨人中止法官命令的請求,使現有選區界線維持不變,直至二零二六年選舉。

北卡羅來納州(North Carolina)

現有選區分佈:兩名民主黨人,七名共和黨人

擬議選區分佈:由共和黨主導的眾議院去年十二月通過了一項選區重劃方案,這將提高共和黨額外贏得兩個議席的機會。

挑戰:儘管總統特朗普施壓要求採納新選區圖,但由共和黨主導的參議院在去年十二月十一日的一次兩黨投票中否決了該方案。

威斯康辛州(Wisconsin)

現有選區分佈:一名民主黨人,三名共和黨人

擬議選區分佈:一些共和黨議員曾嘗試進行國會選區重劃。

挑戰:議員們去年十一月放棄了為國會選區重劃召開特別會議的請願活動,因為未能獲得足夠支持。

喬治亞州(Georgia)

現有選區分佈:十四名民主黨人,三名共和黨人

擬議選區分佈:民主黨國會競選委員會去年十月提出了一份新的美國眾議院選區圖,這將提高民主黨額外贏得一個議席的機會。

挑戰:由民主黨主導的州議會拒絕進行選區重劃,理由是擔心這會影響非裔居民的代表權。

(美聯社)

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