美國及其海灣盟友向聯合國提交一份決議草案，威脅若伊朗不停止在霍爾木茲海峽襲擊船隻、停止徵收「非法通行費」及公開所有水雷位置以確保航行自由，將對其實施制裁或其他措施。
美聯社周二取得的這份安理會決議草案，亦要求伊朗「立即參與並促成」聯合國在海峽建立人道走廊，以運送重要援助物資、化肥及其他貨物。
油輪停泊在伊朗班達阿巴斯（Bandar Abbas）對開的霍爾木茲海峽近岸，攝於2026年5月2日周六。(Amirhosein Khorgooi/ISNA via AP) AP圖片
這是美國及其海灣盟友的最新外交努力。此前，一項旨在開放海峽的「淡化版」決議，在華盛頓與德黑蘭於四月初宣布臨時停火前數小時，遭中國及俄羅斯否決。
美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）周（日期不詳）發表聲明，指控伊朗試圖關閉海峽、威脅襲擊船隻、佈設水雷，並企圖對「全球最重要航道」徵收通行費，持續「挾持全球經濟」。
魯比奧表示，他期待決議在未來數天內付諸表決，但他同日稍後向記者坦言，不確定美國對文本作出的「輕微調整」，是否足以避免德黑蘭在安理會的盟友行使否決權。這些調整包括刪除授權使用武力的措辭，轉而側重於制裁威脅。
國務卿馬可魯比奧於2026年4月23日周四，在華盛頓白宮橢圓形辦公室，以色列及黎巴嫩大使會議期間發言。(美聯社圖片/Mark Schiefelbein) AP圖片
魯比奧在白宮簡報會上補充，決議能否成功，將是聯合國「作為一個能運作、能解決全球問題的機構」的「真正考驗」。
美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）周一向記者表示，他相信這項新的、範圍較窄的提案，將獲得通過15個成員國組成的安理會所需的必要支持，而不會引發伊朗盟友的反對或否決。
美國及海灣國家提出這份新草案，正值總統特朗普（Donald Trump）政府試圖恢復海峽的航行自由。在美國與以色列於2月28日開戰前，該海峽承載全球約兩成原油運輸。目前脆弱的停火協議仍在生效。
這份根據《聯合國憲章》第七章起草、因此可透過軍事手段執行的擬議決議，威脅若伊朗不遵守，將採取「與局勢嚴重性相稱的有效措施，包括制裁」。早前的決議已刪除第七章的提及，但仍遭否決。
一名安理會外交官向美聯社透露，如同以往霍爾木茲決議的談判，直接譴責伊朗而未同時反映美國及以色列襲擊的具體措辭，一直是部分成員國關注的問題。該外交官因討論敏感審議而要求匿名。
新決議草案重申所有國家有權捍衛其船隻免受襲擊及挑釁，並命令所有其他國家不得協助伊朗關閉海峽或徵收通行費。
草案亦「歡迎目前為霍爾木茲海峽安全過境通道進行的衝突化解及協調工作，支持目前為尋求地區持久和平所作的努力，並鼓勵地區成員國加強這方面的對話與磋商」。
該外交官又指，美國一直致力說服中國對決議投棄權票，包括在最高外交層面進行，因為兩國正準備總統特朗普下周訪問中國，與中國國家主席習近平會面。
（美聯社）
