烏干達總統穆塞韋尼掌權已達40年。這位81歲的總統將於周二宣誓就職,展開為期五年的新任期,這很可能是他最後一屆,但穆塞韋尼家族的統治卻未必會終結。
總統的兒子兼推定繼承人、陸軍總司令凱內魯加巴將軍,監督了為穆塞韋尼第八次就職典禮舉行的多日軍事閱兵彩排。俄製蘇愷戰機在烏干達首都坎帕拉的官方典禮場地上空發出巨響。
(美聯社圖片/Hajarah Nalwadda) 檔案照片:2022年5月7日周六晚,烏干達總統穆塞韋尼的兒子、陸軍中將凱內魯加巴在烏干達恩德培出席一場「感恩」儀式。 AP圖片
許多烏干達人現已接受,穆塞韋尼的總統任期——數百萬人唯一認識的總統——正接近尾聲。然而,過渡的性質以及他在任期餘下時間內事務的有序程度,仍是未知之數。
凱內魯加巴似乎已準備好接任。他已表明希望繼承父親的職位,並於近期表示這項任務勢不可擋。
(美聯社圖片/John Muchucha) 檔案照片:2020年2月11日,烏干達總統穆塞韋尼在肯尼亞內羅畢出席肯尼亞前總統丹尼爾莫伊的國葬。 AP圖片
然而,他的道路狹窄,可能循兩種方式之一:一是凱內魯加巴以不流血但違憲的方式接管;二是修改憲法,讓擁有壓倒性多數的執政黨議員推選他為穆塞韋尼的繼任人。透過選舉獲勝對凱內魯加巴而言被視為難以跨越的障礙,他的挑戰者將包括反對派領袖博比懷恩,這位受歡迎的藝人曾兩度競選總統,並拒絕接受今年1月讓穆塞韋尼連任的選舉結果。
國會議長阿妮塔安蒙上月表示,議員們將竭盡所能協助凱內魯加巴爭取總統職位。
安蒙在一個慶祝凱內魯加巴將軍生日的議員聚會上,提及凱內魯加巴的姓名縮寫時強調:「為了MK,請向MK保證,我們將不惜一切代價。在第11屆國會,反對派被吞噬了。在第12屆國會,他們將會被徹底擊敗。」
除了議長,許多其他領袖亦爭相向凱內魯加巴表忠。他們的舉動不僅展現了對政治生存的追求,也突顯了凱內魯加巴作為烏干達實質領袖的崛起,因為他的父親年事漸高,越來越依賴這位陸軍總司令來行使權力。
凱內魯加巴的親密盟友兼朋友安德魯姆文達上月在《獨立報》網上版撰文指出:「許多接近權力的烏干達人已學到這個教訓。總統年邁且身心俱疲,他監察廣泛領域事務的能力有限。」
52歲的凱內魯加巴於1990年代末加入軍隊,他晉升武裝部隊最高層的過程一直備受爭議,批評者稱之為「穆胡齊計劃」,旨在為他擔任總統作準備。
穆塞韋尼和凱內魯加巴經常否認存在此類計劃,但在過去兩年,世襲統治可能是總統所偏好的這一點已變得顯而易見。
穆塞韋尼從未透露何時退休,他在執政黨內沒有競爭對手——這也是許多人認為軍方將在選擇其繼任人方面擁有發言權的原因。
烏干達智庫Fanaka Kwawote的分析師安傑洛伊扎馬表示:「當人們等待穆塞韋尼的合法過渡時,實質上的過渡已經發生。凱內魯加巴在國防和安全事務上的最終發言權,甚至超越了總統。」
凱內魯加巴的同事形容他是一位忠誠的軍官,經常避免炫耀財富。他曾就讀美國和英國的軍事院校,隨後負責一支總統衛隊,該衛隊現已擴展為一支精英特種部隊。
除了軍事職務,他還是烏干達愛國聯盟(Patriotic League of Uganda)這個政治活躍團體的創辦人。其成員和支持者包括政府部長和商界人士。
然而,凱內魯加巴缺乏穆塞韋尼那種公眾魅力和親民風格。穆塞韋尼部分透過與政治對手達成協議,甚至說服一些人加入其政府來維持權力。凱內魯加巴的風格更具對抗性,經常透過嚴厲的網上帖文表達,容易引起冒犯。他曾下令逮捕多名涉嫌貪污的將軍,其中一些人曾是他的朋友。
穆塞韋尼於1986年首次透過武力掌權,當時他是一支游擊隊的領袖,目標是在多年混亂和內戰後實現烏干達民主化。他當時表示,非洲的問題在於領袖戀棧權位。很久之後,他改變了立場,稱他的批評是針對那些在沒有選舉授權下延長統治的領袖。
穆塞韋尼作為美國在區域安全上的盟友,常被認為帶來了相對的和平與穩定。但許多人認為,他日益專制的傾向與其早期承諾的民主背道而馳。任期和年齡限制已被廢除,一些競爭對手被囚禁或邊緣化。
議員們近期通過了一項懲罰性法案,其聲稱目的是阻止外國干預,但該法案因可能損害非政府組織和反對派團體的工作而引起廣泛關注。
該法案禁止「外國代理人」在未經內政部長批准的情況下,於12個月內從外部來源獲取超過4億烏干達先令(約11萬美元)的資助或其他金錢支持。
博比懷恩所屬的國家團結平台黨譴責該法案「違憲、不相關,且惡意提出,旨在進一步迫害持不同政見者。」
(美聯社)